La descarga está en progreso. Por favor, espere

La descarga está en progreso. Por favor, espere

VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor.

Presentaciones similares


Presentación del tema: "VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor."— Transcripción de la presentación:

1

2 VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor

3 ACTOS PREPARATORIOS

4 Plan Anual de Contrataciones (PAC) Documento de gestión que contiene las contrataciones previstas para el corto plazo (año fiscal). Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI y PEI.

5 Elaboración del PAC Usuarios definen requerimientos Consolidación de cuadro de necesidades SEACE LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Aprobación de PIA Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado Segundo Momento (15 días hábiles después) Primer Momento Plan Anual Plan Anual Aprobación

6 Forma de modificación del PAC Incluir o excluir procesos de selección; o Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda variar el tipo de proceso de selección. Ejecución del PAC A cargo del órgano encargado de las contrataciones De los comités especiales y permanentes Supervisión Es responsabilidad del Titular de la Entidad / Evaluación mínima es semestral

7 Expediente de Contratación Formulación (área usuaria, OEC) Aprobación Por funcionario competente Entrega al Comité Especial Cada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para la determinación y aprobación del Exp. Contrat. y designación del Comité Especial (Directivas, Instructivos) c

8 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Requerimiento y/o Solicitud del área usuaria, Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado Sistema de contratación Modalidad de Selección Modalidad de ejecución contractual Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso Resumen ejecutivo

9 1. Titular de la Entidad 2. Área usuaria 3. Órgano encargado de las contrataciones 4. Comité Especial Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones

10 El Comité Especial Se designa por escrito, a través del funcionario competente. Comité Especial (ad hoc) Comité Especial Permanente Tres miembros: uno del área usuaria y otro del OEC. Por lo menos 01 debe conocer técnicamente el objeto de la contratación. 01 es el Presidente Su función termina con la Buena Pro consentida / Cancelación del proceso

11 ¿Cuáles son las funciones del Comité Especial Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro Declara desierto Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial Otros actos necesarios

12 LAS BASES Contenido de las propuestas Art. 42º Rgto. -Copia certificado RNP -DDJJ ART. 76º Rgto -Doc. Obligatoria. -Documentación facultativa -Oferta Económica Condiciones Mínimas Art. 26º Ley -Especificaciones -Calendario -Metodología de evaluación -Proforma de contrato -Sistema/modalidad de contratación Valor Referencial -Valor Referencial y Límites -Antigüedad del Valor Referencial

13 PROCESO DE SELECCIÓN

14 Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras Objeto Concurso Público Adjudicación Directa Servicios Bs., Ss y Obrs TIPOS DE PROCESOS DE SELECCI Ó N Selectiva / Pública Menor Cuantía

15 Oscar Herrera Giurfa Convocatoria Evaluación de la Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Mín. 2 días Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios

16 Convocatoria Evaluación de la Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Consultas y observaciones Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras 6 días Formulación: Mín. 2 días Absolución: Máx. 2 días

17 Convocatoria Evaluación de la Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Consultas y observaciones Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Adjudicaciones Directa Pública / Selectiva 10 días Formulación: Mín. 3 días Absolución: Máx. 3 días

18 Convocatoria (Publicación en SEACE) Registro de Participantes Consultas (Mínimo 5 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Observaciones (Máximo 5 días) Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Integración (2 días) Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Consentimiento de la Buena Pro Contrato Presentación de Propuestas Licitaci ó n P ú blica y Concurso P ú blico

19 Oscar Herrera Giurfa Licitación Pública Concurso Público Adj. Directa AMC Publicación en el SEACE CONVOCATORIA

20 Oscar Herrera Giurfa Publicación de las Bases Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD. Bajo sanción de nulidad CONVOCATORIA

21 Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas. REGISTRO DE PARTICIPANTES

22 ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE OBSERVACIONES Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. El Comité Especial absuelve LAS CONSULTAS Y OBSERVACIONES mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE.

23 INTEGRACI Ó N DE BASES Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles). Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

24 Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado). Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder. Propuesta económica: sólo en original PRESENTACI Ó N DE PROPUESTAS

25 Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios. SUBSANACI Ó N DE PROPUESTAS

26 Criterios Documentos Sustentatorios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20,.... Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales. Metodolog í a de evaluaci ó n

27 Oscar Herrera Giurfa 1. PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales 2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Evaluaci ó n Econ ó mica – Contenido de la propuesta econ ó mica

28 1. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC. 2. MYPES en estricto: AD y AMC 3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. Servicios - mejor puntaje técnico 4. A PRORRATA * : no Consulta ni Obras 5. SORTEO * (*) CITACIÓN OPORTUNA SOLUCI Ó N EN CASO DE EMPATE (73 º Regl.)

29 Puntaje Total Bonif. Puntaje Final OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular. Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref. La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.

30 Pluralidad de Postores 8 días hábiles (LP Y CP) 5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación. Un solo postor: El día de su notificación CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

31 Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC ( no electrónica ). 1 propuesta en Sub. Inversa = desierto. Registro en el SEACE al día sgte. de producida. DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl.

32 - Se suscribe el contrato. Cuando - Se cancela el proceso de selección. Culminación del Proceso

33 EJECUCIÓN CONTRACTUAL

34 Formalidad Por Escrito:mediante suscripción del documento contractual. Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras). Procesos por relación de ítems Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem. Perfeccionamiento del Contrato

35 Procedimiento de Suscripci ó n CITACIÓN: Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro. SUSCRIPCIÓN: Postor ganador se presenta y suscribe. Dentro del plazo de las Bases (no 10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación). En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles.

36 Procedimiento de Suscripci ó n Para el postor: Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar. Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.

37 Vigencia del contrato BIENES Y SERVICIOS : desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago. Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa. Plazo de ejecución contractual: Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3) Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables.

38 Desarrollo de la ejecuci ó n contractual ADICIONALES Y REDUCCIONES: - Excepcionalmente - Previa sustentación del área usuaria. - La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. - Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25%

39 Pagos Oportunidad: Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza).

40 Resoluci ó n del Contrato Es una atribución de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato. Causales: Mutuo acuerdo; Caso fortuito o fuerza mayor; Incumplimiento injustificado de una de las partes; y, Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.

41 Resoluci ó n del Contrato Procedimiento de resolución de contrato: Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento. Plazo: Ordinariamente : No mayor a 5 días. Carta Notarial de resolución.

42 Nulidad del contrato Se declara de oficio por la Entidad cuando contratista incurra en causales contenidas en el artículo 56º de la Ley: Trasgresión al principio de presunción de veracidad. Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación. No utilización del proceso de selección correspondiente.

43 Culminaci ó n del contrato CULMINACIÓN DEL CONTRATO En caso de BIENES Y SERVICIOS: conformidad de la última prestación más el pago correspondiente (para bienes y servicios) En caso de OBRAS: Liquidación, más el pago

44 Contrataci ó n Complementaria Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez.

45 Contrataci ó n Complementaria Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original. Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda

46 GRACIAS


Descargar ppt "VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor."

Presentaciones similares


Anuncios Google