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Modernización de Aduanas y Facilitación de Comercio Francisco X. Santeiro, FedEx Express AmCham Ecuador March 23 & 24 Guayaquil y Quito.

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Presentación del tema: "Modernización de Aduanas y Facilitación de Comercio Francisco X. Santeiro, FedEx Express AmCham Ecuador March 23 & 24 Guayaquil y Quito."— Transcripción de la presentación:

1 Modernización de Aduanas y Facilitación de Comercio Francisco X. Santeiro, FedEx Express AmCham Ecuador March 23 & 24 Guayaquil y Quito

2 Facilitando el Comercio La eficiencia de los procesos de aduana de un país y de sus puertos y aeropuertos, tiene una considerable influencia en su competitividad en el mercado global Las inversiones gravitan hacia aquellos países donde comerciar es más fácil y el costo de las transacciones se mantiene al mínimo

3 Facilitando el Comercio De acuerdo con la Organización Mundial de Aduanas (OMA): El efectivo y eficiente despacho aduanal de mercancías aumenta la participación de la industria nacional en el mercado global y contribuye significativamente a la competitividad económica de las naciones, estimula la inversión y el desarrollo de la industria, y aumenta la participación de empresas pequeñas y medianas en el comercio internacional.

4 Facilitación de Comercio ¿cómo se define? y ¿cómo se mide? Se define como el conjunto de las mejoras en la eficiencia, administración y procedimientos de puertos (aéreos y marítimos) y de aduanas. Incluidos en la definición más amplia del término están la simplificación de regulaciones, mayor armonización de normas y cumplimiento más fiel con normas o standards internacionales. Se mide generalmente de acuerdo a cuatro indicadores: - la eficiencia de los puertos, - los procedimientos y requisitos de aduanas, - el marco general de regulaciones - el nivel de automatización y uso de comercio electrónico

5 Facilitación del Comercio La Plomería del Comercio Internacional Mejorar las instituciones e infraestructura para apoyar el crecimiento comercial: Modernización de Aeropuertos y Puertos marítimos Mejorar las vías del transporte y telecomunicaciones El Banco Mundial y el Instituto de Economía Internacional encuestaron a 75 países y descubrieron que el flujo del comercio crecerá a razón de $107 billones de dólares como resultado de la mayor eficiencia de puertos y aeropuertos Aumento de $33 billones de dólares en la racionalización de los procedimientos aduaneros Según la revista Economist – La simplificación de los procedimientos aduaneros reducirían el costo del comercio un 5% ó más

6 Facilitación de Comercio Recomendaciones de la OMA Transparencia: información sobre políticas, leyes, procedimientos y requisitos relacionados con el proceso de despacho de aduanas deberán ser redactadas de manera clara y puestas a disposición de todas las partes envueltas en el comercio internacional Comunicación y consulta: esto requiere el intercambio efectivo de información con el sector privado y el desarrollo y mantenimiento de una relación de consulta

7 Facilitación de Comercio Recomendaciones de la OMA Simplificación: sentido práctico y eficiencia: los procedimientos y requisitos de aduana deben ser tan sencillos como sea posible y deben incluir solamente aquellos pasos necesarios para lograr el resultado requerido Aplicación de reglas y procedimientos de forma consistente y predecible: los comerciantes deben saber qué esperar y cómo cumplir con las reglas y requisitos sin riesgos de demora o de costos adicionales Adopción de tecnología y métodos de gestión modernos: automatización y mejor información incrementa el control, la eficiencia y la velocidad junto con un manejo más efectivo de recursos limitados

8 Facilitación Más Importante Que Nunca Necesitamos una meta y una guía (A goal and a guide)

9 Guía - Mejores Prácticas OMA Convención Kioto Revisada Directrices Para La Liberación Inmediata Programa SAFE Framework

10 META – Control y Facilitación Seguridad de la cadena de abastecimieto a nivel global Movimiento de mercancias sin interrupcion de flujo Uso de herramietas efectivas para el análisis de riesgos

11 Relación cooperativa/consultiva entre Aduanas y el Sector Privado es más que requerida y promovida, es crítica para asegurar el flujo ininterrumpido del comercio internacional Nuestra posición busca asegurar que los asuntos críticos de seguridad no lleguen a representen obstáculos al comercio internacional Lo crítico que es asegurar que haya un balance entre seguridad y facilitación del comercio! Seguridad y Facilitación: El Desafío a Cumplir

12 Las exigencias que enfrentan los exportadores son cada vez mayores Exportadores enfrentan dura competencia, rápidos cambios de regulaciones, reglas y requisitos encima de la dificil situacion economica La clave del éxito es entender la constante evolución del ambiente del comercio exterior Seguridad: Necesidad y Desafío

13 Alianzas Estratégicas entre Aduanas y los Agentes del Comercio Factor clave que apoyara y contribuirá a la mejora de la seguridad y facilitación - Creación y participación activa en programas que están redefiniendo la naturaleza de la relación Aduanas-Sector Privado (i.e. C- TPAT en EE.UU. o Partners in Protection/PIP en Canada) Recomendadas por la OMA y utilizadas con éxito por muchos países (Canadá, EE.UU., Guatemala, México, Taiwán) Necesidad de establecer y mantener una relación que ahora debe ser de cooperación, complementación y confianza mutua, en lugar de adversaria.

14 Alianza establecida entre el embarcador, el transportista y el destinatario. Las liberaciones aduaneras deben verse simplificadas al permitir que la Aduana enfoque los esfuerzos de inspección con aquellos embarques de alto riesgo. Beneficios Programas de Operador Económico Autorizado

15 Automatización Facilita Seguridad y Modernización Es un elemento clave dentro de cualquier programa de modernización de aduanas Debe formar parte de un plan donde se tomen en cuenta los cambios en medidas regulatorias y mejoras al proceso en general Debe ser diseñado de manera que permita un proceso de clareo mas eficiente, rápido, transparente y simple

16 Automatización, Seguridad y Agilidad Debe permitir el acuerdo preliminar de todas las partes involucradas en el proyecto, estableciendo objetivo claros y uniformes, apoyando los procesos de mejoras recomendados por el Convenio Kioto Revisado Procesos innecesarios, ineficientes o anticuados deben cambiarse o eliminarse

17 Consideraciones - Automatizacion Financiamiento (sistema, equipo, entrenamiento, mantenimiento a largo plazo, mejoras, re- entrenamiento, etc.) El éxito del programa requiere fuerte apoyo político e institucional

18 Consideraciones - Automatización También, parte del éxito del programa se basa en vender el concepto del mismo (amortiguar el impacto del cambio) a todos los funcionarios dentro de la organización de aduanas Los países pequeños y/o en vías de desarrollo no deben aceptar sistemas arcaicos o en desuso si existen otras alternativas mas eficientes y económicas Lograr estandarizar procedimientos y requisitos de manera que exportadores e importadores no tengan que aprender nuevamente de un pais a otro - consistencia

19 Una relación que siempre debe ser de cooperación, complementación y confianza mutua Participación activa en programas que están redefiniendo la naturaleza de la relación Aduanas-Sector Privado (i.e. C- TPAT en EE.UU. o Partners in Protection/PIP en Canada o programs OEA) Mayor énfasis en el uso de información: completa, exacta y adelantada (descripciones precisas con posición arancelaria (HS Code) de 6 dígitos si es posible) Relación Positiva (entre las Aduanas y el Sector Privado)

20 ¿ALGUNA PREGUNTA? GRACIAS


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