EDUCACIÓN Y DERECHOS HUMANOS: Superación de la violencia en la escuela

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1 EDUCACIÓN Y DERECHOS HUMANOS: Superación de la violencia en la escuela
Ricardo Hevia Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe Santiago, Julio 2007

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MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO  Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948. Artículo 26.  Convención de los derechos del niño, 1989. Artículo 29.  Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales, 1966. Artículo 13.  Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza, 1960. Artículo 1. La educación deberá estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades; b) Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; d) Preparar al niño para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indígena.” “Toda persona tiene derecho a la educación. […] La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.” La educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Asimismo, la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos[…]” Se busca “asegurar el respeto universal de los derechos humanos y una igualdad de posibilidades de educación […] proscribir todas las discriminaciones en la esfera de la enseñanza, sino también procurar la igualdad de posibilidades y de trato para todas las personas. Se condenan las prácticas destinadas a: ٭ Limitar el acceso a la educación a determinadas personas o grupos. ٭ Establecer o mantener sistemas educativos separados. ٭ Infligir tratos incompatibles con la dignidad humana.”

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CONTENIDOS Y ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE Conferencia Internacional de Educación (IBE, Ginebra) La educación para todos para aprender a vivir juntos, 2001. Aprender a descubrir y a conocer a los demás pueblos, generaciones, sexos, clases sociales y grupos de personas, sus culturas, necesidades, aspiraciones, sufrimientos, religiones, tradiciones y motivaciones. Aprender el respeto a sí mismo y la autoestima, que están en la base de la aceptación de los demás. El respeto de sí mismo y la autoestima permitirán recurrir a la escucha, al diálogo y a la solución de los conflictos, así como a la cooperación, más que al enfrentamiento. Se debe construir incluyendo la renovación de la idea del bien común, de las reglas que rigen la vida en común, los derechos y las responsabilidades de todos y de cada uno. ٭ Conocimientos ٭ Afectividad y Emociones ٭ Desafío Social y Personal ٭ Construir Juntos Poner en marcha proyectos comunes para mejorar la vida diaria y edificar un futuro mejor.

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DIMENSIONES DE LA VIOLENCIA ESCOLAR Informe Mundial sobre la violencia contra los niños, Naciones Unidas, 2006 Tipología y clasificación: Física y psicológica Discriminación de género y violencia sexual Discriminación cultural / étnica Violencia sexual y VIH/SIDA Bullying Impacto y consecuencias: ٭ Salud física y mental ٭ Relaciones sociales y culturales ٭ Abandono y repitencia “Violence against children cuts across boundaries of geography, race, class, religion and culture. It occurs in homes, schools and streets; in places of work and entertainment, and in care and detention centres. Perpetrators include parents, family members, teachers, caretakers, law enforcement authorities and other children.” Kofi Annan. Paulo Sergio Pinheiro. World Report on Violence against Children, 2006.

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PANORAMA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Factores de riesgo asociados a la violencia INDIVIDUALES FAMILIARES - HOGAR COMUNIDAD - SOCIALES ٭ Demográficos ٭ Biológicos ٭ Exposición temprana a la violencia ٭ Nivel socioeconómico y educacional ٭ Situación laboral ٭ Abuso de alcohol y drogas ٭ Tamaño/densidad del hogar ٭ Estructura, dinámica y normas familiares ٭ Historia de violencia familiar ٭ Violencia sexual y VIH/SIDA ٭Tráfico de armas y drogas ٭ Violencia en los medios de comunicación ٭ Normas culturales ٭ Efectividad de Instituciones de Control Social Tasas de criminalidad vecinal Nivel socioeconómico del vecindario Medioambiente Nivel de desigualdad social Corrupción

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BUENAS PRÁCTICAS DE CONVIVENCIA Factores claves para obtener impactos relevantes y efectivos Medidas de democratización de la gestión al interior de las escuelas. Establecimiento de relaciones positivas entre alumnos y profesores; Preparación del profesorado y de los alumnos para enfrentar situaciones de conflicto. Procesamiento sistemático y proactivo de los problemas identificados, evitando la “impunidad” y la no resolución de conflictos. Involucramiento activo de la familia y la comunidad en el tratamiento de los conflictos escolares. Ernesto Rodríguez, “Jóvenes, conflicto urbano y ciudadanía en América Latina y el Caribe: Un desafío para políticas públicas”, Texto presentado en Seminario Conflicto Urbano y Jóvenes, Bogotá, 2005

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BUENAS PRÁCTICAS DE CONVIVENCIA Desafíos para políticas públicas ٭ Incorporar en el currículo temas sobre valores, civismo, democracia y derechos humanos. ٭ Develar los currículos ocultos que se perciben en la gestión pedagógica y escolar. ٭ Generar competencias en el ámbito de las relaciones sociales y humanas, sustentadas en la tolerancia y el respeto mutuo. ٭ Aprender técnicas de mediación y de resolución de conflictos interpersonales. ٭ Hacer un uso positivo de los medios de comunicación para promover y desarrollar iniciativas de paz y convivencia escolar. Ernesto Rodríguez, “Jóvenes, conflicto urbano y ciudadanía en América Latina y el Caribe: Un desafío para políticas públicas”, Texto presentado en Seminario Conflicto Urbano y Jóvenes, Bogotá, 2005

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ESTUDIO SOBRE CONVIVENCIA ESCOLAR EN CHILE MINEDUC, IDEA, UNESCO, 2005. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Conocer la valoración del clima de convivencia en las escuelas Determinar los tipos de conflictos, sus causas y maneras de enfrentarlos Identificar factores que facilitan y/o dificultan la convivencia escolar Generar información relevante para mejorar las políticas de convivencia y la prevención de la violencia escolar METODOLOGÍA Encuesta aplicada a estudiantes de 7º Básico a 3º Medio y a profesores, en mayo – junio de 2005. Muestra probabilística a nivel nacional: 507 establecimientos; estudiantes; profesores.

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PRINCIPALES RESULTADOS ESTUDIO CONVIVENCIA CHILE Alta valoración del clima de convivencia escolar entre profesores y alumnos: * Las relaciones sociales son valoradas: profesores (88%); alumnos (85%) * El 80% de los profesores y el 74% de alumnos considera que existe orden en sus escuelas * La valoración de la participación es el punto más crítico: 54% de alumnos considera que sus opiniones no son tomadas en cuenta. Existe disparidad de criterios en la aplicación de las normas: 2l 21% de estudiantes y el 29% de docentes no están de acuerdo con la afirmación: “los profesores tienen el mismo criterio cuando aplican las normas”. Alumnos perciben discriminación por parte de los profesores: el 39% de los alumnos no están de acuerdo con la afirmación: “En mi curso tratan a todos los alumnos por igual”. El 91% de los docentes opina que hay bajos niveles de agresión y maltrato en las escuelas. Pero el 28% de los alumnos considera que han recibido insultos y el 9% que han sido frecuentemente golpeados. El 67% de los docentes afirma que los alumnos le han faltado el respeto; en cambio sólo el 25% de los estudiantes opina que le han faltado el respeto al docente.

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PRINCIPALES RESULTADOS ESTUDIO DE CONVIVENCIA CHILE No respetar la autoridad del profesor se la considera una de las principales causas de los conflictos. El acto de ridiculizar a los alumnos es criticado por el 69% de los docentes; y el 61% de los alumnos dice no haber sido ridiculizado por los profesores. Los alumnos mayoritariamente reconocen a las familias como un elemento de apoyo y de preocupación hacia ellos en sus estudios. Pero los docentes atribuyen a la permisividad de las familias, en cuanto a las normas, disciplina y hábitos, la causa principal de los conflictos escolares. Más de la mitad de los profesores opina que los padres no prestan atención a sus hijos, que la comunicación con ellos es mala y que la convivencia familiar se ha deteriorado últimamente. El 80% de los docentes y el 70 % de los estudiantes afirman que los conflictos se resuelven en forma justa. El 70% de los profesores y el 74% de los alumnos opina que deben tomarse medidas más estrictas con los alumnos que causan problemas.

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RECOMENDACIONES GENERALES INFORME N.U. Aplicar códigos de conducta para la totalidad del personal de las escuelas y estudiantes que combatan la violencia en todas sus formas y tengan en cuenta la existencia de comportamientos y estereotipos de género y otras formas de discriminación. Emplear estrategias de enseñanza y aprendizaje no violentas y adopción de medidas de disciplina y organización en el aula, que no estén basadas en el miedo, las amenazas, las humillaciones o la fuerza física, sino en la confianza. Evitar y reducir la violencia en las escuelas mediante programas que se centren en el conjunto del entorno escolar, fomentando actitudes con enfoques basados en la resolución pacífica de conflictos, la aplicación de políticas contra la intimidación, y la promoción del respeto de todos los miembros de la comunidad escolar. Velar para que los planes de estudio, los procesos de enseñanza y demás prácticas cumplan plenamente las disposiciones y los principios de los instrumentos de monitoreo y recomendaciones de las Naciones Unidas, y estén libres de cualquier referencia activa o pasiva a la promoción de la violencia y la discriminación en cualquiera sus manifestaciones. Paulo Sergio Pinheiro. World Report on Violence against Children,ONU, 2006.

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“La violencia contra la infancia nunca es justificable. Toda violencia contra los niños y niñas se puede prevenir. La violencia contra los niños y niñas es una grave amenaza al desarrollo global y a nuestro trabajo por alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio. No lograremos la enseñanza primaria universal a menos que los niños y niñas estén a salvo en la escuela. La extensión de VIH/SIDA no se detendrá hasta que detengamos también la violencia contra las mujeres, puesto que es también un obstáculo a la igualdad.” Kofi Annan, 2006