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SISTEMAS DE INVESTIGACION E INFORMACION SOBRE RIESGOS Y DAÑOS LABORALES PARA LA PLANIFICACION PREVENTIVA F. Javier PINILLA GARCIA. Coordinador de Investigación.

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1 SISTEMAS DE INVESTIGACION E INFORMACION SOBRE RIESGOS Y DAÑOS LABORALES PARA LA PLANIFICACION PREVENTIVA F. Javier PINILLA GARCIA. Coordinador de Investigación del INSHT. ESPAÑA PREVENCIA Cartagena de Indias

2 El establecimiento de sistemas de información confiables ha sido considerado como una actividad prioritaria Para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio, Estrategia Global en Salud y Seguridad Ocupacional, de la Organización Internacional del Trabajo (2003) Protocolo al Convenio 155 (OIT), Recomendación nº 194 sobre registro y notificación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, nueva lista de enfermedades profesionales OIT (2002) Plan Global de Acción en Salud de los Trabajadores de la Organización Mundial de la Salud, Estrategia Europea y nacionales de la mayoría de los EEMM

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4 ¿Por qué necesitamos información sobre daños ocupacionales? PARA EVITAR QUE VUELVAN A SUCEDER: Identificando ocupaciones y actividades económicas donde ocurren los accidentes con mayor frecuencia Estableciendo prioridades para los esfuerzos preventivos Detectar cambios en el patrón de accidentes y tendencias Informar a empresarios y trabajadores de los riesgos asociados con su tarea y lugar de trabajo Evaluar la efectividad de las medidas preventivas aplicadas

5 Información básica a ser recogida por cada accidente Empresa, establecimiento, local o centro de trabajo: actividad económica, tamaño Persona dañada: sexo, edad, ocupación, tarea, estatus ocupacional, tipo contrato Daño: gravedad,, incapacidad o no, días perdidos, tipo de daño, parte del cuerpo Accidente y sus circunstancias: ubicación o lugar, fecha, hora, modo, material implicado

6 ¿Qué hacer con esta información? Calcular medidas (indicadores) por actividad, sexo, ocupación, edad, gravedad, etc.. Nº de casos de accidentados Nº total de trabajadores del grupo de referencia Nº de días perdidos (incapacidad temporal) Total de horas trabajadas por todos los trabajadores en el grupo de referencia Incidencia Frecuencia Gravedad

7 Las estadísticas sobre daños ocupacionales Ni siquiera existen en un tercio de los países del mundo Cuando existen su cobertura es incompleta y con graves limitaciones La fuente de datos suelen ser: registros administrativos de sistemas de compensación, y sistemas de notificación a las autoridades laborales e inspección del trabajo. Suele cubrir tan sólo a los empleados del sector privado o de una parte de éste. Autoempleo y determinados sectores públicos suelen estar excluidos, y aún más agricultura y sector informal Aunque sea obligatoria la notificación se da una amplia subdeclaración por múltiples razones La clasificación de la gravedad, del número de días de ausencia para ser reconocido el daño, así como incluso el tiempo que trascurre entre el accidente y la muerte suele estar sujeto a periodos fijos limitativos. TODO ELLO TIENE COMO CONSECUENCIA QUE GRAN PROPORCION DE CASOS CAEN FUERA DEL MARCO DE LAS ESTADISTICAS NACIONALES DE ACCIDENTES DE TRABAJO

8 TIPOS DE ESTUDIOS UTILIZADOS PARA EL ANALISIS DE RIESGOS LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO INDIRECTOS Consecuencias 1.Tablas de mortalidad diferencial por ocupación 2.Estudios epidemiológicos ADMINISTRATIVOS Seguridad Social 1.Estadística de Accidentes de Trabajo 2.Estadística de Enfermedades Profesionales DIRECTOS Condiciones de Trabajo 1.Evaluaciones, Mapas de Riesgo 2.Encuestas de Condiciones de Trabajo (cuantitativos) 3.Estudios cualitativos (grupos de discusión, entrevistas en profundidad, estudio de casos)

9 Las encuestas en hogares y en establecimientos pueden proporcionar a las estadísticas nacionales una fuente alternativa o complementaria para recopilar estadísticas sobre daños ocupacionales. Con ello se puede arrojar luz sobre la calidad de los sistemas de notificación y de compensación existentes, y revelar el grado en que se subestiman los niveles reales de accidentes de trabajo. También posibilita la obtención de información sobre las características de las personas accidentadas que no son habitualmente accesibles a través de los sistemas de notificación. Occupational injuries statistics from household surveys and establishment surveys. ILO 2008

10 Mejorar, complementar o sustituir los sistemas de información de accidentes y enfermedades profesionales y otros daños provocados o agravados por el trabajo. Una estrategias con más éxito para generar esta información la constituyen las Encuestas sobre Condiciones de Trabajo y Salud llevadas a cabo en varios países de la Unión Europea y otros países desarrollados como Australia, Canadá, Japón y Estados Unidos. Para qué encuestas? En América Latina las iniciativas han sido escasas, destacando Colombia que ha finalizado una encuesta a trabajadores y otra a empresarios en 2009, Argentina. Chile que está ultimando la fase de análisis, Uruguay en preparación. Además del proyecto para una encuesta en Centroamérica Es por ello que,

11 Los usos de las Encuestas sobre Condiciones de Trabajo y Salud son: Identificar la frecuencia de exposición a diversos riesgos laborales y caracterizar las exposiciones laborales más frecuentes. Conocer aquellos factores del entorno laboral que influyen en la salud de los trabajadores. Describir los problemas de salud asociados a estos riesgos laborales Evaluar los recursos y actividades preventivas en las empresas para afrontar los riesgos Permiten análisis de relaciones entre factores

12 MODELO DE ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD MACROFACTORES Economía Mercado de trabajo Tecnología Marco normativo Demografía CONDICIONES DE TRABAJO Ambiente físico Contaminantes químicos Condiciones ergonómicas Psicosociales Contenido y organización del trabajo (sector, tamaño, subcontratación, reestructuración..) Asalariado/autoempleo Relaciones laborales y de empleo: horas de trabajo, remuneración, formación.. CARACTERÍSTICAS INDIVIDUALES: edad, sexo, estilo de vida, composición del hogar, etnicidad….. POLÍTICA DE LAS EMPRESAS: de gestión de los recursos humanos, de gestión de la prevención, cualificación, incentivación, participación… EFECTOS En Salud: enfermedad, accidentes, incapacidades absentismo, malestar, insatisfacción. Otras consecuencias: Productividad, eficiencia, innovación, cualificación en el puesto, iniciativa, rotación….

13 ¿RESPECTO A QUÉ PUEDEN INFORMAR LOS EMPRESARIOS 1. Características de la empresa Tamaño Antigüedad Actividad económica Plantilla 2. Gestión empresarialGestión empresarial 3. Órganos de participación Delegados de prevención Comité de seg. y salud 4. Recursos para la prevención de riesgos laborales Recursos Trabajador designado Servicio de prevención propio Servicio de prevención ajeno 5. Actividades preventivas Evaluación de riesgos Reconocimientos médicos Formación en seguridad y salud Participación de los trabajadores Otras 6. Inversiones en maquinaria o equipos de trabajo Inversiones en maquinaria o equipos de trabajo 7. Sensibilidad hacia la prevenciónSensibilidad hacia la prevención 8. Daños a la salud Accidentes y enfermedades Accidentes

14 ¿Y LOS TRABAJADORES? RELACION LABORAL EMPRESA/NEGOCIO OCUPACION / OFICIO TIEMPOS DE TRABAJO CONDICIONES AMBIENTALES CONDICIONES ERGONOMICAS Y DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO CONDICIONES PSICOSOCIALES CONDICIONES DE SEGURIDAD VIOLENCIA EN EL TRABAJO ESTADO DE SALUD Y BIENESTAR RECURSOS Y ACTIVIDADES ASISTENCIALES Y PREVENTIVAS CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS

15 En los últimos 12 meses de trabajo, ¿Ha sufrido alguna lesión (herida, fractura, etc.) debido a un accidente de trabajo? 1: No, 2: Sí, no le hizo perder días de trabajo. 3: Sí, le hizo perder (ausentarse de su trabajo) al menos un día, además del día en que ocurrió el accidente. En los últimos 12 meses de trabajo, ¿Cuántas lesiones (herida, fractura, etc.) ha sufrido debido a accidentes de trabajo? __________ CONDICIONES DE SEGURIDAD

16 ¿En qué lugar estaba cuando ocurrió el accidente? En su puesto de trabajo habitual-1; Fuera de su puesto de trabajo, pero realizando sus tarea laboral-2; En el camino habitual de su casa al trabajo-3; No contesta-4 ¿En qué parte del cuerpo sufrió la lesión? Cabeza-1; Cuello-2; Espalda-3; Tórax/órganos internos-4; Abdomen/órganos internos-5; Extremidades superiores (brazos)-6; Extremidades inferiores (piernas)-7; Cuerpo entero/muchos sitios-8; No sabe-9; No contesta-10 CONDICIONES DE SEGURIDAD

17 ¿Qué tipo de agente causó la lesión? Edificios/estructuras-1; Motores/transmisiones-2; Herramientas manuales-3; Herramientas mecánicas/máquinas-4; Dispositivos de transporte y alimentación-5; Vehículo-6; Materiales/otros productos-7; Sustancias-8; Organismos vivos-9; No sabe-10, No responde-11; Otros (especificar) _________________________ ¿Fue notificada a la autoridad correspondiente la lesión? Sí-1; No-2; No sabe-3; No contesta-4

18 CONDICIONES DE SEGURIDAD ¿Espera recibir alguna compensación económica por la lesión de su sistema de seguridad social? Sí-1; No-2; No sabe-3; No contesta-4 Cuánto tiempo estuvo o ha estado ausente del trabajo como consecuencia de esta lesión por este accidente de trabajo? _______ días ¿Volvió a realizar el mismo tipo de trabajo que hacía cuando tuvo el accidente de trabajo? Sí-1 (Continuar en E); No-2; No contesta-3 Si NO ha vuelto a realizar el mismo trabajo, ¿es por las secuelas dejadas por la lesión? Sí-1; No-2, No sabe-3; No contesta-4

19 En conclusión, la metodología de encuesta en hogares y/o establecimientos Permite.. Visión integral y completa de la relación entre el trabajo y la salud de los trabajadores por la interconexión entre los bloques de información que la determinan: condiciones de empleo, condiciones de trabajo, calidad de vida y salud, Pasar del enfoque de seguridad e higiene hacia enfoque más integral seguridad y salud (OIT) y el de determinantes de la salud (OMS) No sólo el accidente, sino aspectos más sumergidos de la patología laboral (causas de las causas del accidente). Ello supone

20 Utilidades para los agentes sociales e instituciones Ampliar sus objetivos hacia riesgos más relevantes y/o emergentes Chequear la efectiva aplicación y los efectos de los instrumentos normativos en las empresas Segmentar el mercado laboral y estamentos laborales captando grupos de mayor precariedad e informalidad y grupos de empleadores con problemas específicos Focalizar grupos laborales de mayor riesgo Orientar mejor la formación de los actores laborales Permitir focalizar la inspección laboral y orientar la especialización de estos Revisar y actualizar LEYES Y REGLAMENTOS de forma científica y no intuitiva. Establecer Mesas de diálogo y campañas sectoriales y regionales específicas

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22 Muchas gracias por su atención


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