Un Modelo de Sociedad Elegido por Nosotros o Impuesto? Maria Sophia Aguirre Department of Economics The Catholic University of America and IAE, Universidad.

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1 Un Modelo de Sociedad Elegido por Nosotros o Impuesto? Maria Sophia Aguirre Department of Economics The Catholic University of America and IAE, Universidad Austral Biblioteca Popular de San Isidro Buenos Aires, Noviembre 2, 20001

2 El tema y el lenguaje sobre población y derechos humanos – especialmente derechos de la mujer- dentro del marco de la familia han sido parte de las discuciones a nivel nacional e internacional por al menos los últimos cuarenta años

3 Algunos consideran que la población y la familia natural como un problema, otros no. Los primeros argumentan que la población es un problema porque los recursos de la naturaleza son limitados y, por lo tanto, cuanta mayor sea la población, mas pobre uno será. Además, dicen que la familia es un lugar hostil para la mujer y los hijos. Por lo tanto, la familia debe ser controlada y regulada por las leyes y organizaciones nacionales e internacionales. Otros dicen que no, que los números en sí no causan la pobreza sino que son las malas estructuras de la economía, las formas de comportarse, el deteriro de la familia y consequentemente el de la sociedad, los que causan pobraza.

4 Dos hechos del siglo pasado Ha habido una evolución desde una industria basada en la agricultura a una basada en la informática: - El trabajo se ha movido de la fábrica a la industria de servicios - La informática ha reemplazado al trabajo físico -La producción se ha globalizado -Los medios de comunicación han erocionado las fronteras entre culturas y paises

5 Ha habido un deterioro de las condiciones sociales: - El crimen y el desordern social han aumentado. - La fertilidad ha caído por debajo del nivel de reemplazo causando la reversión de la pirámide de población (envejecimiento de la población.) - El matrimonio y los hijos son menos frequentes mientras que aumentan los divorcios. - Los hijos extra-matrimoniales han aumentado. Esto incluye embarazos de adolescentes. - Hay falta de confianza en las instituciones publicas y privadas.

6 La acumulación de estas tendencias sociales negativas están relacionadas a la transición a la sociedad de la informática. Fukuyama (1999) Ha habido un cambio en la naturaleza del trabajo que ha llevado a la mujer a tomar parte de la fuerza laboral socabando los roles tradicionales de padres e hijos dentro de la familia. –Me gustaría argumentar que el problema no radica en el hecho de que la mujer sea parte de la fuerza laboral como de las condiciones en las que ella ha tenido que incorporarse en esta Las innovaciones de tecnología medicas como los preservativos han distorcionado el role de la reproducción y la familia en la vida de la gente. El individualismo cultural ha debilotado a la familia, las comunidades así como los lazos nacionales.

7 Me gustaría argumentar que no ha sido tanto la transicíon de una sociedad agricultora a una sociedad de informática sino la manera en la que esta transición tubo lugar lo que ha acarriado las tendencias sociales negativas que desde un punto de vista económico, es fundamental el considerar a la familia comoun elemente clave de ésta transición por el impacto que ésta tiene en la el capital humano y social y, por lo tanto, en el desarrollo económico

8 En esta ponencia me gustaría responder dos preguntas Cómo encaja la familia dentro de la actividad económica? Porqué el deterioro de la familua y las políticas que la socaban son incompatibles con un desarrollo económico real?

9 I. Una Visión de la Relación entre Familia y Economía

10 Características de la familia y cómo éstas se relacionan con la economía La familia es la primera forma de sociedad La familia es un “ser vivo” (Alvira (1987)) - Si vive, entonces tiene un principio de acción y una materia substancial El principio de acción es el amor: –Dos manifestaciones importantes son la intimidad y la educación. La materia substancial es la economía: –Lo que explica la razón de ser de la economía y el role de la familia en ella es la necesidad de obtener bienes y de consumir de la familia.

11 La familia es donde la producción y el consumo adquieren su significado Una economía que funciona bien es aquella que prevee las necesidades de las familias y distribuye los factores de producción de tal manera que satisfaga éstas necesidades –77% piensan que la sociedad debe centrarse alrededor de la familia vs. 16% piensan que centrarse en el individuo Una producción efeciente requiere una población que coopere trabajando en miras a un objetivo com ú n

12 La producción y el gasto no son ni acciones meramente individuales ni meramente sociales, sino actividades humanas y por lo tanto, deben estar dirijidas a cubrir las necesidades familiares. –37% considera que la seguridad económica es importante para una buena calidad de vida familiar. –60% dice que la razón por la que no tienen más hijos es la situación económica y/o financiera. –62% tiene como el objetivo de su vida trabajo el obtener una buena casa y seguridad financiera para su familia Si no están dirigidas de ésta manera, el gasto lleva al consumerismo o a una economía controlada o planeada

13 Existe una necesidad de distribuir los bienes producidos en la econom ía Esta necesidad es percibida primariamente dentro de la familia –Por esta razón es a través de la familia que la economía trasciende lo mero individual. Esto es importante cuando se piensa en la teoría y en la política de distribución de los ingresos como también en el desarrollo sostenible real La distribución en el foro familiar lo lleva a cabo normalmente la mujer –Este es el role mas importante de la mujer en la economía

14 Resumiendo El consumo y los medios necesarios para la producción no son un fín en si mismos, sino instrumentos para proveer a la familia los medios de subsistencia y desarrollo. Es dentro de la familia que el agente económico encuentra la motivación para trabajar y la donde el insentivo egoista de la actividad económica se ‘overcome” porque el agente dirije su trabajo no a su beneficio individual sino a cubrir las necesidades de los miembros de su familia.

15 Varios Elementos del Desarrollo Económico se Degeneran si no están Ordenados a la Familia Cómo puede ser posible una buena distribución de recursos sin referencia a la familia? Cuál es la motivación del agente económico a ahorrar más allá de la jubilación sin referencia a la familia? Qué razones hay para la moderación en el consumo y el gasto sin familia? Cuál es la motivación a trabajar sin una familia? Cuál es el papel del gobierno si no es para promover y proteger, al menos de una forma subsidiaria, las necesidades de la familia?

16 Una econom í a basada solamente en ganacias y un individualismo egoista, podrá ser exitosa por un tiempo, pero éste éxito no podrá mantenerese en el largo plazo El crecimiento de la población, si lo hay, no será suficiente para amntener un crecimiento económico sostenido. El hombre se desarrolla dentro de la familia y, por lo tanto, contribuirá de la mejor manera al desarrollo social si el bienestar de la familia es promovido por la economía en al que éste trabaja. “Toda discusión sobre capital humano debe incluir la influencia de la familia en el conocimiento, habilidades, valores, y hábitos en los hijos” y, por lo tanto, en la productividad presente y futura. Becker (1991)

17 Resumiendo El consumo familiar requiere la generación de actividad económica y afecta tanto la productividad como la economía a través de la influencia que la familia tiene sobre sus miembros. A medida que los miembros de la familia participan en la economía, la propiedad privada y otras instituciones y servicios se desarrollan para completar y cubrir las necesidades de éstas familias. Por lo tanto, para entender todo actividad económica, la manera en que ésta afecta a la familia en general o a uno de sus miembros en particular, necesita ser evaluada ya que la familia es directa e indirectamente la razón más importante de la actividad economía.

18 II. El Deterioro de la Familia y su Costo

19 1. Divorcio e Illegitimidad

20 Divorcio En países desarrollados se estima que de un 67% de niños nacidos de matrimonios, el 45% tendrán padres divorciados a la edad de 18. Hay evidencia científica de que la ruptura voluntaria del matrimonio les causa daños psicológicos

21 Cohabitación 45-86% de jóvenes entre 20-25 cohabitan en Europa del Norte. En Estados Unidos este número es 14% Sabemos: –El abuso de niños es 6 veces más alto que en matrimonios –21 % de la violencia doméstica contra la mujer es causado por hombres --maridos,previos maridos, novios o previos novios. La incidencia de estas violencias domésticas es 25 veces más alto en mujeres que están separadas de sus verdaderos maridos –parejas que llegan al matrimonio habiendo cohabitado son más inestables Popenoe and Whitehead (1997, 2000), Wu(1998), Hoen(1997)

22 Figura 1

23 Figura 2 Source: Research and Statistics on Children and Families, Annual Report 1997. Child Trends Inc.

24 Causas Crecimiento de la pobreza y/o de desigualdad en el ingreso –Hoy hay más riqueza y más desigualdad y la feminización de la pobreza está muy relacionada con el divorcio y con madres que son solteras Aumento de la riqueza –El deterioro de la familia y el crimen han aumentado durante períodos de crecimiento. La interdependencia en las familias se ha debilitado pero los más afectadas han sido familias de ingresos bajos. Deterioro de la fé junto con la promoción de un consumerismo individualista que pone en segundo plano las obligaciones sociales Políticas erroneas –la evidencia es conflictiva en países desarrollados.

25 2. Inserción Laboral de la Mujer

26 Mujeres en la Fuerza Laboral Desde los últimos 30 años algunas mujer sostienen que la mujer trabajando en el hogar debe ser algo del pasado. Ha crecido la conciencia de que muchas mujeres son parte de la fuerza laboral. La insistencia en igualdad de resultados y no de oportunidad asi como la igualdad del tratamiento ha puesto a la mujer, al hombre, a la familia, y consecuentemente a la sociedad entera en una situación dificil.

27 Mujeres que Trabajan Fuera del Hogar En 1999, en los EEUU mujeres eran dueñas de 8.5 millones de pequeñas empresas, empleaban 25 milliones de personas, y generaban $4.1 trillones de ventas. Mujeres entre 27-33 sin hijos hoy ganan lo mismo que un hombre con las mismas condiciones. Entre 1960 y 1994 el salario de la mujer creció 10 veces mas rápido que el del hombre. En número de Directorios que incluyen mujeres creció de 11% al 53% entre 1973-1998.

28 Mujeres que Trabajan Fuera de su Casa El trabajo de la casa se estima entre 20-30 horas en adición al trabajo a tiempo completo y no es valorado. Problemas de supervisión de los hijos -59% querría que el horario de trabajo permitiera a la madre estar en su casa cuando los hijos llegan a sus casas -45% de los padres preferirían un horario flexible que les permitiera atender las necesidades imprevisibles de la familia Problemas de retención en el trabajo de mujeres cualificadas Hay una correlación positiva entre ingreso de la mujer, divorcio e hijos ilegítimos La mujer contribuye al menos un 45% del ingreso de la familia y un 90% cuando es cabeza de familia 15% de las mujeres quieren trabajar a tiempo completo, 33% a tiempo parcial, y 31% preferiría no trabajar fuera de la casa, pero es precionada por la sociedad a hacerlo.

29 Figura 3 United States UK Sweden Japan Australia France Netherlands Italy Germany Source: International Labor Organization.

30 Figura 4 Source: International Labor Organization

31 3. Hijos y la Influencia de la Familia en la Formación del Capital Humano

32 Efectos Sobre Niños Disminución del rendimiento académico: –Falta del apoyo de los padres, su ausencia, y divorcio son factores importantes Hijos de familias rotas o padres solteros están en desventaja –Normalmente tienen más problemas de sociabilidad (más agrecivos y violentos), psicológicos, de salud, y académicos 40% de niños menores de 3 años viven con uno solo de sus padres 50% de las mujeres con hijos menores de 1 año, trabajan fuera de su casa y childcare no siempre es una buena solución. - La falta de cuidado maternal aumenta la agrecividad y la violencia de los niños A esto debe adherirse presiones sexuales en los medios de comunicación y en los programas de educación sexual que fomentan el “sexo seguro” y la homosexualidad en vez de la abstinencia. Esto lleva a problemas psicológicos, económicos, etc.

33 Violencia Doméstica y Abuso de Niños El abuso de niños es 15 veces mayor en casa donde la violencia doméstica existe y ésta es más alta en situaciones irregulares Hombres que han experimentado violencia doméstica tienen una probabilidad tres veces más alta de abusar a su mujer que aquellos que no la han sufrido. Niños que presencian violencia doméstica muestran problemas emocionales y de comportamiento tales como falta de integración social, baja estimación, pesadillas, agrecividad con sus compañeros, miembros de la familia y con cosas materiales. La experiencia de violencia familiar o abuso aumenta la probabilidad de los niños de ser delinquentes Sources: www.Children and Domestic Violence.org

34 Políticas que Ponen a la Familia y al Desarrollo en Riezgos A. Control de la Población B. Salud Reproductiva y Sexual

35 A. El Envejecimiento de la Población

36 Envejecimiento de la Población No se debate sobre si hay o cuando un envejecimiemto de la población va a occurir Del 2000 al 2025, la población mayor de 65 años se duplicará mientras que los menores de 15 aumentarán solo un 6% Habrá una inversión de la pirámide de la población: en Europa para el 2025, 31.2% de la población será de 65+ La tasa de dependencia (definida como el porcentaje de población de edad 65+ dividido por el porcentaje de población entre 15-64) crecerá del 50% en1995 a un promedio de 85%-90% en el 2050.

37 Causas Condiciones y cambios socioculturales que los países han vivido en los últimos treinta años. La mortalidad infantil ha decrecido y la tasa de fertilidaad a caído por debajo del nivel de reemplazo 1.7 ‑ 1 en UE y el Este Asiático (2.6 for Argentina.) Un aumento de la edad media en que las mujeres tienen su primer hijo. Códigos laborales que no facilitan que la mujer integre armonizadamente familia y profesión.

38 La creencia de que mantener una cierta calidad de vida es más importante que tener hijos. La creencia de que el control de población es un condición necesaria para el desarrollo: – Si ham menos hijos, hay mayores fondos para la inversión y más ahorro que lleva a un aumenoto del standard de vida. –Sin embargo, éste fuerte decrecimineto de la fertilidad ha sido acompañado de bajos ahorros, y en los países donde los ahorros son altos, étos tienden a estar concentrados. –La tasa de ahorro tienden a estar afectadas por la estructura de la edad de la sociedad, reflejando los cambios en la tasas de ahorro individuales durante el ciclo de vida. Este siendo el caso, frente a un envejecimiento de la población cabe esperar un deterioro de las tasas de ahorro nacionales.

39 Algunos problemas del Envejecimiento dela Población Financiamiento de las jubilaciones Soluciones propuestas: – Aumento de distintos tipo de impuestos. –Reformas radicales de los beneficios de jubilación públicos tales como gastos de salud pública limitada, fórmulas de beneficios de jubilacón con pagos bajos, y privatización de los fondos de jubilación que permite reducir los futuros beneficios públicos por salario promedio. –Esto requiere que le gobierno haga serios ajustes presupuestarios y buzque soluciones que no siempre benefician a los ancianos.

40 Hay otros problemas económicos que muchas veces se ignoran Competición entre jóvenes y ancianos porque éstos últimos protegen su trabajo cuando los más jóvenes tratan de entrar en la fuerza laboral Retiro temprano Para cubrir las necesidades de los ancianos hay una gran tentación a cortar fondos que se destinan al entrenamiento de las nuevas generaciones Se pone en peligro la transmición de los conocimientos culturales, científicos, téctnicos, artisticos, morales y religiosos. Esto trae consigo un peligro de “estancamiento” El creciemiento de la población expande los mercados y facilota la creatividad y el dinamismo. El control de población es un solución de corto plazo, pero enel largo plazo crea serios problemas

41 b. El Problema de Salud

42 A pesar de tantas mejoras, la familia sigue enfrentando serios problemas de salud y de pobreza Las principales peligros a su salud y causas de muerte para la mujer y el hombre son –Enfermedades Cardiobascular 34% (16.9 millones al año, 14.872 casos en Latin America) –Enfecmedades infecciosas y parasitarias 32.1% (14 millones al año, 28.021 casos) Para los niños constituye el 63% de las causas de muerte –Enfermedades respiratorias (4 millones al año) –SIDA (5.3 millones al año) –Diarrea (2.2 millones millones al año) –Tuberculosis (1.7 millones al año mas 5 millones conectados a SIDA) –Dengue (50 millones al año) La tasa de mortalidad materna en Argentina ha disminuido (actualmente es de 38 por 100,000 nacimientos) Los nacimientos de mujeres menores de 20 años es 15.7% de los nacimientos Y esto ha acurrido a pesar de haber habido un incremento en el uso de preservativos (74%)

43 Principales Causas de Muerte

44 La mayoría de los casos mencionados de transmisión del SIDA, se deben a una forma de comportarse y por lo tanto se pueden y deben corregir. Si no se presta atención a estas conductas, el éxito de cualquier estrategia de prevención será siempre limitada y aunque se siga dando prioridad al SIDA, en vez de a las enfermedades que son la principal causa de mortalidad y de deterioro económico en éstos países, los fondos nunca serán suficientes, poniéndose así en juego el desarrollo económico de los países y el futuro de la mujer y la familia

45 El mesaje es claro, la única forma de evitar contraer SIDA/HIV a través del contacto sexual es la abstinencia o el restringir la actividad sexual a una union fiel, monógoma y de por vida, con una persona heterosexual que no esté infectada. En la mayoría de las culturas y en la evidencia histórica, a ésta relación se la ha llamado matrimonio

46 Soluciones Promovidas Distribución de preservativos como medio de prevención y manejo de la crisis del SIDA ya que creen que su uso significa “sexo seguro”, al mismo tiempo que se busca disminuir la fertilidad Aunque el uso de preservativos protege en contra de VIH, el riesgo de contagio se reduce en un 87%-95% en los hombres, sin embargo, la protección para la mujer no es tan alta, debido a las diferencias físicas y el hecho de que la mujer es la receptora en la unión sexual. (Davis and Weller,1999) A esto se debe adherir el efecto de ciertos compuestos químicos, como el nonoxinol-9, que se usan en la producción de preservativos y que ocacionan infecciones vaginales. Ademas, las estadisticas muestran un incremente de la actividad sexual total y de los adolecentes en particular que ha llevado a un aumento de enfermedades de transmisión sexual (STD) en los últimos años (aproximadamente del 50%), especialmente en adolecentes A esto hay que aderir que el uso de preservativos no soluciona las principales causas de muerte para la mujer Argentina: Tuberculosis, Dengue, e infecciones respiratorias

47 Source: Compiled from Comprehensive Statistical Data on Operational Activities for Development, years 1990-1997.

48 Intervenciones Effectivas a Bajo Costo (annual cost per capita) TratamientoCostosEfectividad quimoterapia para TB (6 meses )$20.00 ($0.60) 95% Preservativos (HIV)$14.00 ($1.90) 99% (85%-95%) Sales para Hidratación Enfermedades diarreicas $0.33 ($1.60) 95% Antibióticos para Neumonía (5 días antibióticos) $0.27alta Sarampión (1 dosis de vacuna)$0.26 ($0.50) 98% Malaria$10(0.05) Sources: WHO NA

49 ¿Cúanto le ha costado a los países deserrollados?

50 Crecimeinto de los costos de beneficios “Welfare” en U.S.A 1970-1999 La asistencia a la familia ha aumentado por en factor de 5 –La violencia familiar cuesta a la nación entre $5 to $10 billones anualmente en gastos máéíñóúdicos, policia y costos legales, shelters and foster care, licencias por enfermedad, ausencias, y baja productividad. — Medical News, American Medical Association, January, 1992. Los gastos de salud han aumentado por un factor de 15. $225 billones entre 1991-1999 A esto se deben adherir los gastos legales por divorcio

51 Figura 5 Source: World Development Report, 1991, 1994, 1998.

52 Figura 6 * * Source: Human Development Report, 2000 * Corresponds to debt

53 IV. Hacia Políticas que Protegen a la Familia Una Elección Económica Sólida

54 Desde un punto económico la familia es muy importante: –La desintegración de la familia es un síntoma de una sociedad enferma o débil. –Los hijos se desarrollan de la mejor manera en una familia que funciona bién,i.e., con sus padres biológicos en un matrimonio estable. –El rendimiento académico de los hijos esta muy relacionado con al estructura de la familia en la que vive y esto es importante desde el punto de vista del capital humano y social –La mujer y el hombre se benefician cuando las condiciones de trabajo toman en cuenta a la familia –Toda mujer y hombre pertenece a una familia y claramente, desde un punto de vista del desarrollo, su estabilidad es necesaria para que éste sea sostenible Efectos Socioeconómicos

55 Lado Positivo Cuando el orden social se disrumpe eventualmente tiende a reestablecerse nuevamente: Las familias, los empresarios, y los gobiernos de los países desarrollados están reevaluando el role de la familia y la economía que se había perdido de vista en sus políticas e ideolgías promovidas desde los 50. Familias con los dos padres trabajando fuera de la casa buscan activamente alternativas que hagan las obligaciones de la familia y del trabajo compatibles. El role fundamental del padre se ha vuelto a enfatizar. La madre sola no es suficiente. Hay una búsqueda de principios comunes que hagan posible la convivencia en una sociedad multicultural. Porqué? El hombre por naturaleza es sociable y la familia es la unidad orgánica social básica y principal manifestación de esta sociabilidad.

56 Políticas Gubernamentales Recientes Gran Bretania: Report protegiendo a la familia Francia: 1999 cambios en los subsidios de hijos Holanda y U.S.: Permisos por maternidad y paternidad Alemania, Finlandia and Suecia: guarderías y límites a la inseminación artificial

57 A nivel micro también se encuentran iniciativas Horas de trabajo flexible para el hombre y la mujer (la mujer típicamente lo usa más): Igualdad de oportunidad mientras se presta atención a la equidad Trabajo desde la casa o a distancia Guraderías en los lugares de trabajo o otros tipos de servicios de guardería financiados por los empleadores El proceso de Tenure se para por maternidad Consultorías: flexibilidad pero sin beneficios. Está creando situaciones complejas Todavía hay una necesidad de reevaluar la estructura del trabajo en términos de familia y no de cualquier tipo de familia sino de la familia natural. Es importante acordarse que muchas veces los beneficios no se perciben en el corto plazo sino en el largo plazo

58 CONCLUSIONS Una familia que funcione bien es un bien necesario para la economía. Por lo tanto, ésta debe ser promovida y protegida por las políticas empresariales y gubernamentales. El desarrollo de los niños lo mejor es una familia que funcione bien, I.e., con sus padres biológicos y en un matrimonio estable. El deterioro de la familia causas serios daños a la economía y a la sociedad: el capital humano y social se reduce y los costos sociales aumentan. La evidencia más sólida para el observador racional es la evidencia científica la cual muestra que las políticas que protegen y promueven a la familia natural son las más beneficiosas y aquellas que la socaban son muy dañinas Las políticas de control de población no ayudan ni a la familia ni al desarrollo económico y, en vez, reduce a la mujer a un instrumento de política social al mismo tiempo que genera problemas muy serios para el desarrollo en el largo plazo como lo son el envejeciniento de la población y el uso ineficiente de recursos.

59 Es más, no hay evidencia empírica de que el control de población y la salud reproductiva como ha sido definida por las NU soluciona los problemas anteriores sino todo lo contrario. Una evidencia clara de esto es la epidemia del SIDA, el aumento de embarazo en los adolescentes, y STDs. La reciente reevalución de lagunas políticas sobre la familia en países desarrollados parecerían apuntar en dirección a ayudar a la familia, pro éstas siguen cohabitando con políticas que seriamente socaban a la familia como las uniones civiles del mismo sexo, o la´s políticas de educación sexual. El sector privado debe responder a éstas necesidades también. Algunas buenas iniciativas han surgido.

60 You can find more information at: www.cua.edu Search for AGUIRRE Go to FAMILY AND POPULATION