Experiencias de coordinación Público -Privadas ASAPRA Jornadas Académicas ASAPRA Cr. Enrique Canon Director Nacional de Aduanas - Uruguay Punta del Este.

Presentación del tema: "Experiencias de coordinación Público -Privadas ASAPRA Jornadas Académicas ASAPRA Cr. Enrique Canon Director Nacional de Aduanas - Uruguay Punta del Este."— Transcripción de la presentación:

1 Experiencias de coordinación Público -Privadas ASAPRA Jornadas Académicas ASAPRA Cr. Enrique Canon Director Nacional de Aduanas - Uruguay Punta del Este – Octubre 2014

2 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Comportamiento del comercio mundial Punta del Este – Octubre 2014

3 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Acuerdos comerciales bilaterales y regionales cubren hoy más del 50% del comercio mundial Comportamiento del comercio mundial

4 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Acuerdos comerciales bilaterales y regionales, cubren hoy más del 50% del comercio mundial Comportamiento del comercio mundial Punta del Este – Octubre 2014

5 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Liberación arancelaria unilateral en LAC Comportamiento del comercio mundial

6 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 FTA / RTA "innovación" 1994-1995 Comportamiento del comercio mundial

7 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Pero va a continuar esta innovación? Comportamiento del comercio mundial

8 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Con cambios drásticos en la dirección del comercio Comportamiento del comercio mundial

9 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Asimetrías en la composición del comercio Comportamiento del comercio mundial

10 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Bajos niveles de comercio intrarregional Comportamiento del comercio mundial

11 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Relacionamiento DNA - Privados Punta del Este – Octubre 2014

12 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Relacionamiento DNA - Privados Creación Comité Consultivo DNA - Sector privado Primera reunión: 3/6/2014 Cometidos: recibir planteamientos e inquietudes bilateralmente Función: asesoramiento no vinculante Integración: Aduana e instituciones de comercio exterior Punta del Este – Octubre 2014

13 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Relacionamiento DNA - Privados Creación Comité Consultivo OEC - Sector privado Primera reunión: 30/7/2014 Cometidos: incorporación de aportes que contribuyan al desarrollo y mejora del Programa OEC Integración: Aduana, MEF e instituciones de comercio exterior Punta del Este – Octubre 2014

14 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Relacionamiento DNA - Privados Memorándums de Ética entre DNA y Comercio Exterior Asociación de Despachantes de Aduana Cámara uruguaya de Logística Centro de Navegación Asociación uruguaya de Empresas de Servicio Express Unión de Exportadores Asociación uruguaya de Agentes de Carga Cámara de Zonas Francas Cámara de Autotransporte Terrestre Interna Cámara Nacional de Comercio y Servicios Cámara de Empresarios de Free Shops Gremial de Molinos Arroceros

15 Punta del Este – Octubre 2014 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Relacionamiento DNA - Privados Proyecto Puerto de Montevideo Reuniones de trabajo con agentes portuarios y de Comercio Exterior: ANP, ADAU, Prefectura, CATIDU, Cennave, CIU, TCP, ITCP, TCM, UEU y Cupromar Principal Objetivo: Fortalecimiento de los procesos en el control de mercaderías que circulan por el puerto

16 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Toda la comunidad de comercio exterior (pública y privada) tiene una opinión positiva y muy positiva del trabajo actual de la DNA y del proceso de modernización Promedio 7,9 7,5 16 Encuesta cuali-cuantitativa Radar febrero 2014 Relacionamiento DNA - Privados Punta del Este – Octubre 2014

17 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Proyecto CAROU Consagra institutos jurídicos de vanguardia: Operador Económico Calificado (Art. 39) Consultas Previas Vinculantes (Art. 193) Responsabilidad subjetiva (Art. 212) Auto revisión (Art. 220) Punta del Este – Octubre 2014 Relacionamiento DNA - Privados

18 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Evaluación Final del BID sobre Programa de Modernización Punta del Este – Octubre 2014

19 Factor del cambio Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Cambio cualitativo Mayor credibilidad Proceso de apertura Cambio de paradigma Organismo predecible Certeza jurídica Trato igualitario

20 Diálogo con el sector privado Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 “Hay en los agentes económicos un sentir de que la Aduana ha mejorado su función, facilitando el trámite, actuando con sencillez, claridad, agilidad y predictibilidad (…)” Características Fluido Participativo Facilitador

21 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Reducción de tiempos y costos Evaluación Final Programa Modernización RangoJulio 2014Setiembre 2014 Hasta 12 horas8 %27 % Hasta 24 horas12 %45 % Hasta 36 horas15 %16 % Hasta 48 horas18 %6 % Más de 48 horas 46 %6 %

22 Reducción de tiempos y costos Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Contenedores de Importación Ahorro promedio: - 8,5 días de estadía en puerto - US$ 25 millones al año VUCE Ahorro promedio: - US$ 3 millones al año

23 Reducción de tiempos y costos Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 House to House Desaduanamiento de importaciones: Año base - 11,4 días Hoy - 2,85 Sistema Lucia Consultas y solicitudes: 2011 - 500.000 2014 - 2.700.000

24 Reducción de tiempos y costos Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 Nivel de satisfacción Grupos claves para la DNA: 2009 - 19,14% 2014 - 43% Declaraciones despachadas Declaraciones despachadas en el día de solicitud de canal se elevan 92,83%

25 Reducción de tiempos y costos Evaluación Final Programa Modernización DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Punta del Este – Octubre 2014 DUA Tiempo de cumplido en canal rojo inferior a 24 horas: Año base - 19,77% Hoy - 72,92% Ahorro en costos de gestión: se estima en varios millones de dólares

26 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Oportunidades regionales Punta del Este – Octubre 2014

27 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Perspectiva de enlazar a las aduanas de la región Precinto Electrónico Punta del Este – Octubre 2014

28 SingapurMéxico DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS VenezuelaColombia Bolivia HondurasSalvadorNicaragua Presentación del Sistema Lucia Exportación de Servicios Aduaneros y Asistencia Técnica Punta del Este – Octubre 2014 Panamá

29 DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Muchas gracias Dirección Nacional de Aduanas Octubre 2014