PILARES FUNDAMENTALES Aduana - AduanaAduana - Empresa MARCO NORMATIVO OMA Información Anticipada Gestión de Riesgos Inspección no intrusiva Alianza Estratégica.

Presentación del tema: "PILARES FUNDAMENTALES Aduana - AduanaAduana - Empresa MARCO NORMATIVO OMA Información Anticipada Gestión de Riesgos Inspección no intrusiva Alianza Estratégica."— Transcripción de la presentación:

1

2 PILARES FUNDAMENTALES Aduana - AduanaAduana - Empresa MARCO NORMATIVO OMA Información Anticipada Gestión de Riesgos Inspección no intrusiva Alianza Estratégica RECONOCIMIENTO MUTUO OEA Representa 176 miembros Representa 176 miembros Los Estados Miembros representan el 99% del comercio internacionalLos Estados Miembros representan el 99% del comercio internacional Colombia firmó carta de intención de adhesión al Marco Normativo en el año 2008Colombia firmó carta de intención de adhesión al Marco Normativo en el año 2008 Antecedentes

3 Adhesión voluntaria y gratuitaApunta a la pequeña, mediana, gran EmpresaToda la cadena de suministro internacional Gobierno Nacional: autoridades de control Alcance

4 Colombia TALENTO HUMANO Competencia Técnica Integridad Código Buen Gobierno MARCO NORMATIVO NACIONAL Decreto OEA Resolución Reglamentaria Manuales GESTION DEL RIESGO Identificación Análisis Valoración Tratamiento SERVICIO INFORMATICO Agilidad Facilitación Trazabilidad Transparencia SeguridadFacilitación Marco Normativo - OMA Declaración de Arusha – Ética Aduana Siglo XXI – Competencia Técnica Evaluación y Seguimiento Coordinación Inter - institucional Alianza Sector Público – Sector Privado

5 Plan Nacional de Desarrollo Capitulo III Crecimiento sostenible y competitividad Documento CONPES Simplificación regulación de Comercio Exterior Decreto 3568 de 27 Septiembre de 2011 Resoluciones 11434 Y 11435 de 2011 Plan Estratégico 2010 – 2014 Asegurar y facilitar las operaciones de Comercio Exterior Marco Regulatorio

6 Disposiciones generales De la autorización De las obligaciones órganos consulta, coordinación y decisión Disposiciones finales I II III IV V CONTENIDO

7 ResolucionesDecreto Decreto 3568 del 27 de Septiembre de 2011 Resolución 011434 31 octubre 2011 Reglamentaria Resolución 011435 31 octubre 2011 Requisitos Marco Normativo

8 Persona natural o jurídica establecida en Colombia Parte de la cadena de suministro internacional. Realiza activadas reguladas por autoridades de control, cumple las condiciones y requisitos, que garantiza operaciones seguras y confiables y por lo tanto es autorizada por la DIAN. Alcance Se otorga la autorización de acuerdo a la calidad que tenga en la cadena logística y de conformidad con el tipo de usuario para el que presente la solicitud. La autorización no constituye una forma de representar a terceros.

9 Autoridades de Control

10 Condiciones

11 Bajo gravedad juramento: 8. No sanciones ejecutoriadas ni liquidaciones oficiales impuestas por la DIAN por incumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias últimos 2 años 9. Encontrarte al día en el pago de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias. Y demás deudas exigibles a favor de las autoridades de control. Bajo gravedad juramento: 10. Que el interesado, accionistas, socios, miembros junta, revisores fiscales, representantes legales: - No antecedentes penales - Bases de datos lucha terrorismo - No implicados incidentes seguridad de la cadena suministro. - No Representen empresas que han sido objeto de cancelación. Condiciones

12 Directos - Reconocimiento operador seguro y confiable - Participación congreso anual y actividades de capacitación - Oficial de operaciones por las autoridades control en cada seccional, garante de los beneficios. No genera costo para la empresa, no exime del cumplimiento de responsabilidades ni obligaciones. - Disminución reconocimientos e inspecciones documentales DIAN - Disminución inspecciones físicas por Antinarcóticos y DIAN Otorgados a través de los sistemas de análisis evaluación de riesgo. Beneficios

13 Directos - Procedimientos especiales y simplificados; ventanillas especiales, turnos agiles e independientes. - Canales y mecanismos especiales para las operaciones - Actuación directa exportadores e importadores como declarantes - Reducción monto garantías globales 20% - Autorización inspección instalaciones exportador ICA – DIAN coordinación entre las autoridades de control. - Presentación solicitud embarque global con cargues parciales La interrupción provisional suspende los beneficios. Respecto a la disminución de la garantía, el usuario deberá realizar el ajuste a efectos de continuar operando amparados en la garantía. Beneficios

14 Fundamentados en las mejores practicas internacionales y con la experiencia operativa de las autoridades de control No constituyen reglamento técnicoEL comité técnico evaluara las propuestas de modificación Para los demás usuarios serán adoptados nuevos requisitos en la medida que se vaya implementando de acuerdo a la gradualidad. Requisitos - Resolución 11435

15 Definiciones Procedimiento documentado establecido, comunicado, implementado, mantenido, verificable, mejora continua Análisis y evaluación de riesgos Evidencia objetivaPlan seguridad Política gestión de la seguridad Requisitos - Resolución 11435

16 1 23456789 ASOCIADOS DE NEGOCIO SEGURIDAD DEL CONTENEDOR SEGURIDAD DEL PERSONAL SEGURIDAD DE PROCESOS SEGURIDAD FISICA TECNOLOGIA INFORMACION ADMINISTRACION Y GESTION SEGURIDAD CONTROLES DE ACCESO FISICO ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD 10 11 SANITARIA Requisitos - Resolución 11435

17

18 2. Asociados Negocio Procedimiento para la selección asociados. Procedimiento perfilación. Basado análisis riesgo realizar visita instalaciones. Asegurar que todos los asociados cumplen con los requisitos Operador. Garantizar en los casos en que se delegue o tercerice un proceso relacionado con la cadena de suministro, que se cumplan los requisitos. 3. Seguridad contenedor y demás unidades Procedimiento para verificar punto llenado. Procedimiento para sellar correctamente. Instalación de sellos ISO 17712. Tener herramientas para garantizar trazabilidad de la unidad de carga Procedimientos para el almacenamiento y uso de los sellos. Personal autorizado para la manipulación de la unidad de carga y de los sellos. 4. Acceso Físico Sistema para identificar y controlar acceso de personas y vehículos a las instalaciones. Procedimientos control de las tarjetas y demás dispositivos acceso. Garantizar revisión de las personas, paquetes al ingreso a las instalaciones. Limitar el acceso áreas no autorizadas. Procedimiento para el manejo de paquetes y correo. Requisitos - Resolución 11435

19 5. Seguridad personal Procedimiento para la selección personal Actualización de las historias laborales Procedimiento para el retiro del personal Debe realizar visitas domiciliarias a los cargos críticos. Disposiciones para el manejo uniformes y dotación. 6. Seguridad procesos Procedimiento garantizar seguridad de la carga en los procesos de manejo transporte, y almacenaje Procedimientos control y seguimiento operaciones aduana. Procedimiento entrada salida de mercancías y transporte. Procedimientos detectar faltantes sobrantes. Procedimiento controlar el material de empaque de exportación. 7. Seguridad Física Mantener aseguradas las puertas y ventanas. Disponer señalización e iluminación adecuadas. Establecer áreas criticas Prohibir estacionamiento vehículos de personal y visitantes en las áreas de manejo carga. Disponer plano planta física. Requisitos - Resolución 11435

20 8. Tecnología de la información Procedimiento de seguridad informática. Asignar cuentas individuales que exijan cambio contraseña. Controlar dispositivos como USB. Controles identificar abuso sistemas. Garantizar confidencialidad en la información. Plan de contingencia 9. Entrenamiento y concienciación Programa de inducción dirigido al personal a vincular, para garantizar el conocimiento de las medidas de seguridad. Tener implementado un programa dirigido a todo el personal para prevenir y actuar frente a una actividad delictiva. Programas especiales en seguridad a todo el personal de las áreas críticas. 10. Fito – zoo Sanitaria Cumplir reglamentación sanitaria. Tener implementado sistema buenas prácticas Establecido un protocolo de limpieza en áreas de producción. Plan sanitario control plagas y roedores. Garantizar capacitación temas relacionados con exigencias sanitarias y de inocuidad. Requisitos - Resolución 11435

21 Obligaciones

22 Interrupción provisional Medida cautelar Incumplimiento de condiciones, obligaciones o requisitos Ocurrencia de un incidente Perdida o cancelación de las calidades Suspensión provisional autoridad aduanera Suspensión provisional Decreto 2645 de 2011 Orden autoridad judicial A solicitud parte Cancelación No dar cumplimiento en el termino establecido a las acciones requeridas que hayan dado lugar a la interrupción. Resultado de la investigación de un incidente. Haber obtenido la autorización por medios irregulares Perdida de calidades concedidas autoridades control Orden autoridad judicial A solicitud parte Causales de interrupción y cancelación

23 Procedimiento para ordenar interrupción y cancelación

24 órganos consulta

25 Estará integrado por los representantes de las autoridades de control. Secretaria técnica ejercida por la DIAN. Funcionamiento Se reunirá con la periodicidad requerida para las funciones. Adoptara decisiones por unanimidad Funciones Decidir casos fusión. Decidir interrupción y cancelación. Dirimir controversias Designar grupo consultivo Órgano decisorio órganos consulta – Comité Técnico

26 Conceptuar sobre viabilidad solicitudesServir como instancia de concertaciónPromover mecanismos de cooperación entre entidadesDirectrices fortalecer evaluación y gestión Comisión Intersectorial órganos consulta

27 Etapas - Solicitud autorización

28 Información Complementaria Personas vinculadas Asociados de negocio Información financiera Autoevaluación requisitos Documentos Soporte Organigrama empresa Mapa procesos, Matriz riesgos Diagrama cadenas, Informes auditoria Procedimientos Asociados, acceso físico Aprobación junta directiva Solicitud autorización

29 Verificación condiciones I Las autoridades de control verificaran el cumplimiento dentro de los 30 días siguientes a partir de la recepción completa solicitud II Si no cumple comunicara al interesado para que demuestre dentro de los 10 días siguientes. III Si el interesado por circunstancias especiales: fusión o absorción no cumple trayectoria efectiva, será evaluado por Comité Técnico. IV La calificación de riesgos será emitida por la Dirección de Gestión Organizacional y no será objeto de demostración de cumplimiento. V Una vez verificadas las condiciones se autoriza o rechaza la solicitud.

30 Análisis empresa y visita Análisis estudio Basados en los Documentos soporte e información complementaria las autoridades de control disponen de 20 días, desde aceptada la solicitud. Requerimiento De ser necesario se emitirá un requerimiento de información para que el solicitante de respuesta 30 días siguientes. Visita validación e informe Concluido análisis, las autoridades de control ejecutaran la visita, que debe concluir en 2 días. 10 días siguientes al cierre se comunicara el informe con fortalezas, recomendaciones y acciones requeridas Acciones requeridas Las acciones requeridas deben cumplirse dentro los 30 días siguientes. Las cuales serán verificadas autoridades control.

31 Concepto – Comisión – Decisión

32 Términos autorización

33 Etapas autorización

34 Revalidación

35 Procedimientos de contingencia

36 Actualmente

37

38 Disponible herramienta ayuda para autoevaluación condiciones y requisitos Pruebas presentación solicitud a través de los servicios informáticos electrónicos Actualmente

39 Ruta Acceso 1. Ingrese a: www.dian.gov.co 2. Botón Operador Económico Autorizado 3. Autoevaluación Recomendaciones - Se requiere el diligenciamiento de todos los campos. - Sobre el titulo de cada una de las columnas se encuentra un mensaje de ayuda para orientar el diligenciamiento. Campos y secciones 1. Identificación interesado 2. Descripción requisito 3. Breve descripción cumplimiento. 4. Autoevaluación, fecha. 5. Información consolidada Herramienta Autoevaluación

40

41

42

43 Gracias oeacolombia@dian.gov.co