Oviedo, noviembre de 2011 (www.gifi.es) H ACIA UNA REFORMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Jorge Fernández del Valle.

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1 Oviedo, noviembre de 2011 (www.gifi.es) H ACIA UNA REFORMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Jorge Fernández del Valle

2 E SQUEMA La gestión La estructura La intervención Marcos conceptuales Profesionales Investigación Acogimiento familiar Acogimiento residencial

3 LA GESTIÓN

4 GESTIÓN Legislación : actualizada a las nuevas realidades (MENAS, menores infractores, etc.) operativa : estableciendo procesos, tiempos… al servicio de los derechos y necesidades de los menores de edad y sus familias

5 GESTIÓN Planificación: planes de infancia como vertebradores de las políticas Instrumentos de: Mejora continua Adecuación a las necesidades vigentes evaluados participativos

6 GESTIÓN Gestión de datos : Gestión informatizada de expedientes Gestión informatizada de los procesos de intervención Acuerdo nacional sobre indicadores fundamentales y su publicación Esencial para evaluar necesidades e intervenciones

7 GESTIÓN Manuales de procedimiento: Importancia de trabajo consensuado y coherente Peligro de incorporaciones profesionales con escasa formación y de rotaciones Definición de procesos, principios, criterios, protocolos e instrumentos Servicios sociales comunitarios Prevención Intervención familiar Servicios sociales especializados Intervención en casos (investigación, evaluación, plan de caso, seguimiento…) Acogimiento familiar Acogimiento residencial Adopción Coordinación con otros sistemas

8 GESTIÓN Evaluación de programas: inherente a su desarrollo interna y externa procesos, calidad y resultados atención especial a innovaciones función social, ética y científica investigación aplicada EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA Gestión de calidad

9 GESTIÓN BÁSICA Evaluación de necesidades Planificación Intervención Valoración intervenciones

10 LA ESTRUCTURA

11 ESTRUCTURA Territorializado: Desarrollo intensivo de los SS comunitarios Integración de las UTS Equipos especializados de familia e infancia PRESERVACIÓN REUNIFICACIÓN Implementación intensiva de programas de prevención (habilidades parentales…) Servicios especializados con equipos multidisciplinares con demarcación territorial y estrecha coordinación-apoyo con SS de base

12 ESTRUCTURA Trabajo en red : Integración de otros agentes en las intervenciones SS de base Sanidad Educación Justicia SS especializados: discapacidad, migración Criterios, protocolos, acceso a servicios

13 ESTRUCTURA Romper procesos de trabajo “EN CADENA” evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos

14 Equipo Intervención familiar Equipo de recepción y valoración Equipo de centros Equipo de acogimientos

15 SS de base Derivaciones Equipo de intervención Área 1 Sección de centros Sección de acogimientos Sección de adopciones Equipo de intervención Área 2 Equipo de intervención Área 3 Equipo de intervención Área 4 Gestionan y facilitan recursos

16 ESTRUCTURA Romper procesos de trabajo “EN CADENA” evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos minimizar el número de profesionales manejan los casos Las secciones deben manejar programas, no niños Niños y familias dependiendo de equipos que reciben, evalúan, planifican y siguen las medidas

17 ESTRUCTURA Flexibilidad en creación y diseño de proyectos: respondiendo a necesidades que van surgiendo siempre planificados e inmediatamente evaluados proyectos sólidos y desarrollados, no un poco de todo

18 EL MÉTODO

19 M ÉTODO Evaluación rigurosa e instrumentada: Procedimientos e instrumentos mediante manual y formación (ej.: Balora - País Vasco) Temporalidades según urgencia del caso

20 M ÉTODO Plan de Caso : acorde a una definición previa marcando siempre un permanency plan o solución definitiva, en cualquier recurso Revisión periódica del plan : Es una hipótesis, exige revisión periódica más breve si el niño está separado de su familia y en función del plan de caso control de los tiempos y evaluación de objetivos Fundamental para evaluar resultados

21 M ÉTODO Coordinador de caso: Responsabilidad personal en los casos focalización de la información y la gestión en un profesional: pero trabajo en equipo. El coordinador permanece aunque cambie de medida y asume familia completa Referencia para el niño y la familia Referencia para trabajar en red

22 ALGUNOS MARCOS CONCEPTUALES

23 MARCOS CONCEPTUALES DERECHOS : Garantía de derechos adquiridos frente a protección graciable Tratamiento como “cliente” (satisfacción…) Implica participación en decisiones Facilitar el respeto a su supremo interés

24 MARCOS CONCEPTUALES NECESIDADES: Marco de las necesidades evolutivas como objetivos a cubrir en los niños Romper la tendencia a prevalecer necesidades organizativas y administrativas frente a necesidades de los menores DOS GRANDES CARENCIAS: SALUD MENTAL EDUCACIÓN

25 MARCOS CONCEPTUALES APEGO, VINCULACIÓN Y APOYO SOCIAL Necesidad de adultos de referencia, estables y afectuosos Dificultad de proporcionar este requisito en acogimiento residencial Crear una red de apoyo social creciente y efectiva

26 MARCOS CONCEPTUALES COMPENSACIÓN FRENTE A RIESGO Toda la intervención realizada debe dirigirse a crear factores que contrarresten las experiencias de riesgo y maltrato sufridas Detección temprana de daños Movilización temprana de apoyos (terapias, rehabilitación, apoyo intensivo educativo…) ESTABILIDAD y evitación de cambios

27 MARCOS CONCEPTUALES RESILIENCIA Proceso de desarrollarse positivamente a pesar de las vivencias traumáticas experimentadas Requiere la experiencia de vinculación positiva con adultos (tutores de resiliencia) Tratamiento de déficits y problemas emocionales y conductuales Apoyo al desarrollo intelectual y el rendimiento cognitivo y académico Trabajo sobre fortalezas: habilidades, intereses, etc., para desarrollar autoestima

28 MARCOS CONCEPTUALES HABILIDADES PARENTALES 70% de casos son negligencia Creciente aparición de menores fuera de control parental Necesidad de trabajar habilidades parentales en prevención primaria Intensivamente en intervención familiar de preservación y reunificación

29 MARCOS CONCEPTUALES Transición a la vida adulta Proceso comprimido y acelerado de transición Tópico fundamental internacionalmente para prevenir exclusión social Intervenciones: Preparación en la adolescencia Apoyos en la transición: ayudas específicas y conexión a recursos Evaluación y seguimiento de casos: algunos países tienen datos específicos de esta población

30 LA FORMACIÓN

31 FORMACIÓN Formación: Requisito de especialización: postgrado específico Formación permanente y actualización Interiorización de manuales y criterios Habilidades en instrumentos Supervisión como enriquecimiento Trabajar rotaciones y cambios

32 L A INVESTIGACIÓN

33 INVESTIGACIÓN I+D+i: Investigación, desarrollo e innovación Prácticas basadas en evidencias científicas Romper la tendencia a políticas basadas en creencias y actitudes Romper la inercia de mantener programas que ya no encajan con las necesidades de la población atendida Evaluación de programas como criterio para tomar decisiones Investigaciones básicas sobre procesos esenciales Investigaciones aplicadas: Evaluar necesidades nuevos instrumentos evaluación de innovaciones y programas

34 EL ACOGIMIENTO FAMILIAR

35 ACOGIMIENTO FAMILIAR Captación permanente para crear cultura Evaluación del programa: Campaña Procesos Satisfacción de niños y acogedores Resultados (objetivos e impacto) Desarrollar las posibilidades: Extensa como capital social (seguimiento si, apoyo también) Prioridad para 0-3 años Profesionalizado Terapéutico Con un plan de caso definido y revisado

36 ACOGIMIENTO FAMILIAR Los acogedores Son parte del equipo; no usuarios!! Son expertos que pueden ayudarnos Formados sí pero apoyados también. Apoyo proactivo Retos: problemas de conducta, visitas y despedida En los casos especiales y en profesional deben trabajar técnicamente: evaluamos, programamos, decidimos… El buen trato al acogedor crea imagen positiva y lo contrario… Sondear sus niveles de sobrecarga para evitar rupturas Posibilidad de soluciones de respiro Extensa: sostenidos con programas comunitarios de apoyo

37 ACOGIMIENTO FAMILIAR Los niños Deben estar preparados y recibir información adecuada Deben detectarse problemas eficaz y tempranamente Deben apoyarse recursos terapéuticos y facilitar estrategias a los acogedores Deben detectarse y evaluarse efectos de las visitas de modo objetivo Deben trabajarse sus vivencias de las visitas cuando hay conflicto Refuerzos escolares intensos Trabajar la transición a la vida adulta (no sólo residencial)

38 EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

39 ACOGIMIENTO RESIDENCIAL  Evaluaciones rigurosas para tomar decisiones y revisiones minuciosas y muy frecuentes  Sistemas de monitorización y evaluación (ej.: SERAR)  Red diversificada para las distintas necesidades y roles del acogimiento  Educación social con planteamiento terapéutico o rehabilitador  Contextos apropiados a la función, según programa  Trabajo intensivo en detección e intervención en SALUD MENTAL  Trabajo intensivo en apoyo educativo y rendimiento e integración escolar  Transición a la vida adulta  Eficacia y eficiencia del sistema

40 EL SISTEMA COMO UN TODO Intervención familiar Acogimiento familiar Acogimiento residencial Adopción

41 G RACIAS POR SU ATENCIÓN !!!