Tutor DARÍO CASTILLO SANDOVAL Unidad de Estudios Solidarios – UNES

Presentación del tema: "Tutor DARÍO CASTILLO SANDOVAL Unidad de Estudios Solidarios – UNES"— Transcripción de la presentación:

1 La Economía y el Sector Solidario: Una revisión desde los Fondos de Empleados
Tutor DARÍO CASTILLO SANDOVAL Unidad de Estudios Solidarios – UNES Instituto de Estudios Rurales – IER Pontificia Universidad Javeriana Sábado 15 y lunes 17 de julio de 2006

2 El gobernador dimitió de su elevado cargo
y acudió al Maestro en busca de enseñanza. “¿Qué quieres que te enseñe?”, le preguntó el Maestro”. “La sabiduría” “Lo haría con mucho gusto, amigo mío, si no fuera porque existe un gran obstáculo…” “¿Y cuál es ese obstáculo?” “Que la sabiduría no puede enseñarse” “Entonces, ¿no tengo nada que pueda aprender aquí?” “La sabiduría no puede enseñarse, pero sí puede aprenderse” Anthony de Mello, S.J.

3 Objetivo Conocer y relacionar los principales conceptos de la teoría económica, necesarios para la reflexión y discusión del actual entorno económico del sector solidario, desde la perspectiva de los Fondos de Empleados en el contexto de FONTEBO.

4 Contenidos TEMA N° 1: Introducción al estudio de la economía
Introducción a la economía solidaria TEMA N° 3: Una mirada a los Fondos de Empleados

5 ¿Para qué saber sobre Economía?
TEMA N° 1 ¿Para qué saber sobre Economía? La utilidad “(…) no podemos identificarla como un acto nervioso que pueda ser medido por los psicólogos. Se trata más bien, de un instrumento científico que utilizan los economistas para comprender cómo dividen los consumidores racionales sus limitados recursos entre las mercancías que les reportan satisfacción”. SAMUELSON, Paul y NORDHAUS, William. ECONOMÍA

6 ¿Por qué saber sobre economía solidaria?
TEMA N° 1 ¿Por qué saber sobre economía solidaria? A pesar de las críticas que la organización solidaria ha recibido, acrecentadas con los sucesos recientes acontecidos en nuestro hemisferio, donde se ha visto un movimiento solidario (concretamente algunas cooperativas con actividad financiera) en crisis, lo cierto es que es uno de los sistemas más viables que la organización humana ha creado y que ha sobrevivido con éxito en el mercado capitalista. Las recientes crisis solamente han demostrado que el modelo solidario es un sistema perfectible y está en constante evolución.

7 TEMA N° 1 ¿QUÉ ES LA ECONOMÍA? OIKOS NOMIA CASA Administración

8 TEMA N° 1 ¿QUÉ ES LA ECONOMÍA? La economía es el estudio de la forma como las personas emplean recursos escasos para producir y distribuir bienes y servicios en las comunidades, con el fin de generar la satisfacción de las necesidades de la sociedad.

9 TEMA N° 1 El circuito económico

10 TEMA N° 1 El circuito económico

11 TEMA N° 2 ECONOMÍA SOLIDARIA
“Es el sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas, identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.” (Ley 454 de 1998)

12 VALORES SOLIDARIOS VALORES SOLIDARIOS TEMA N° 2 Responsabilidad
Autogestión Igualdad VALORES SOLIDARIOS Cooperación Ayuda Mutua Democracia Transparencia Honestidad Equidad

13 Organización Económica empresas eficientes y autónomas
TEMA N° 2 Organización Económica empresas eficientes y autónomas El negocio, el mercado La organización solidaria, el liderazgo, la “robustez” (Ostrom) Organización Social: reglas de juego, acción colectiva, grupos coordinados Variables que se deben fortalecer en las organizaciones solidarias La coherencia con el modelo solidario, con la gestión democrática Escuela: Cambio del paradigma, emprendimiento solidario

14 El sector solidario en Colombia
Cooperativas Fondos de Empleados Clase de asociados Mayores de 14 años, jurídicas sin animo de lucro de derecho publico Personas naturales de una misma empresa o que cumplan con los requisitos exigidos por la ley. Cantidad mínima de asociados para su conformación 20 (excepto las cooperativas de trabajo asociado) 10 Órganos de dirección Asamblea, Consejo de Administración Asamblea, Junta Directiva Representante legal Gerente Órganos de control Junta de Vigilancia, Revisor Fiscal (se puede Exonerar) Comité de Vigilancia o de Control Social, Revisor Fiscal (se puede Exonerar) Actividades Todas. En forma especializada, multiactiva e integrales Ahorro y Crédito. Se pueden ofrecer otras actividades por convenios con terceras empresas. Marco jurídico Ley 79/88 – Ley 454/98 Decreto 1481/89 – Ley 454/98 Vigilancia Superintendencia de la Economía Solidaria Tabla No 1: Características comparadas de las cooperativas y los fondos de empleados en Colombia Fuente: Tabla elaborada por el autor a partir de la ley 79/88, ley 454/98 y el decreto ley 1481 de 1989.

15 El sector solidario en Colombia
Gran desarrollo entre 1960 y los años 90 Crisis del sector cooperativo de ahorro y crédito afecta la imagen del sector y la fortaleza del movimiento cooperativo Mantenimiento de las cooperativas de otros sectores Ratificación del modelo cooperativo: casos cooperativas de ahorro y crédito rurales Recuperación de la confianza en las cooperativas en los años recientes

16 El sector solidario en Colombia
6.728 entidades entre cooperativas, fondos de empleados y mutuales cooperativas 72% fondos de empleados 25% mutuales 3% 3´ de asociados 56% mujeres 44% hombres Fuente: (Lozano 2004: 21).

17 TEMA N° 2 Principios Ley 454 de 1998, Art. 4o El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los medios de producción.

18 Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua
TEMA N° 2 Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua Los fondos de empleados sirven a sus asociados lo más eficazmente posible y fortalecen el movimiento solidario trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

19 TEMA N° 2 Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora. Los Fondos de Empleados son organizaciones administradas democráticamente por los asociados, los cuales participan activamente en la fijación de políticas y la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y administrar estas empresas son responsables ante los asociados.

20 Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
TEMA N° 2 Adhesión voluntaria, responsable y abierta. Los fondos de empleados son organizaciones voluntarias, conformadas por personas dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser asociadas, sin discriminación social, política, religiosa, racial o de sexo.

21 Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.
TEMA N° 2 Participación económica de los asociados, en justicia y equidad. Los asociados contribuyen equitativamente al patrimonio de sus cooperativas y lo administran de manera democrática.

22 Formación e información de manera permanente, oportuna y progresiva.
TEMA N° 2 Formación e información de manera permanente, oportuna y progresiva. Los Fondos de empleados proporcionan educación, capacitación a sus asociados, representantes elegidos, directivos y empleados, para que puedan contribuir de manera eficaz al desarrollo de empresas. Informan a la comunidad especialmente a los jóvenes y líderes de opinión acerca de la naturaleza y beneficios de la cooperación.

23 Servicio a la comunidad.
TEMA N° 2 Servicio a la comunidad. Los Fondos de empleados trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades a través de políticas aprobadas por sus asociados.

24 Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
TEMA N° 2 Autonomía, autodeterminación y autogobierno. Integración con otras organizaciones del sector Promoción de la cultura ecológica.

25 Fines Ley 454 Art. 5o Promover el desarrollo integral del ser humano.
TEMA N° 2 Fines Ley 454 Art. 5o Promover el desarrollo integral del ser humano. Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario, crítico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.

26 TEMA N° 2 Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo económico y social”. Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la información, el trabajo, la propiedad, la información, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin discriminación alguna.

27 TEMA N° 2 Valores Participación Democracia Honestidad Ayuda Mutua

28 Sistema de Economía Solidaria
TEMA N° 2 Sistema de Economía Solidaria De convivencia, tolerancia, ayuda mutua y productividad. En la Economía Solidaria el “Lucro” (la acumulación de dinero) no es el fin, es el medio para alcanzar el bienestar de los asociados. SABER, HACER Y SABER HACER, no solo TENER. Se buscan soluciones solidarias y comunitarias, con soluciones inspiradas en la conciencia colectiva, cívica comprometida con la comunidad.

29 Clasificación de las Organizaciones Solidarias
TEMA N° 2 Clasificación de las Organizaciones Solidarias Las cooperativas. Las organizaciones de segundo grado que agrupen Cooperativas u otras Asociativas de la ES. Las instituciones Auxiliarse de la Economía Solidaria. Las Empresas comunitarias Las Empresas Solidarias de Salud Las Precoperativas Los Fondos de Empleados Las Empresas de Servicio en la Forma de Administraciones Públicas Cooperativas

30 Aspectos normativos TEMA N° 2 Constitución política 1991:
art 38: derechos de asociación. Art 58: formas asociativas y solidarias de propiedad Art 60: Promoción y democratización de la propiedad. Art 64; protección a los trabajadores agrarios Art 333: El estado fortalecerá y estimulará las organizaciones solidarias. Planes de Desarrollo LEY 79 de 1988 DECRETO 1481 de 1989 LEY 454 de 1998

31 TEMA N° 2 Dansocial 2004

32 TEMA N° 2 Dansocial 2004

33 Los fondos de empleados
TEMA N° 3 Los fondos de empleados Organizaciones de orden social y económico VS consecuencias sociales y económicas de la Revolución Industrial (segunda mitad del S. IXX) Organizaciones mutualistas, sindicatos, cooperativas. En Colombia: cooperativas cerradas de trabajadores, formas no convencionales de cooperación, cajas de obreros, “natilleras”,, FONDOS DE EMPLEADOS.

34 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004)
TEMA N° 3 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004) Fuente: Rodríguez 2004/ Cifras en millones de pesos

35 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004)
TEMA N° 3 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004) Fuente: Rodríguez 2004/ Cifras en millones de pesos

36 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004)
TEMA N° 3 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004) En el subsector financiero, los fondos de empleados son el segundo grupo más importante del sector solidario, después de las cooperativas de ahorro y crédito (Lozano 2004: 30).

37 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004)
TEMA N° 3 El sector solidario en cifras (Supersoliaria 2004) Fuente: Rodríguez 2004/ Cifras en millones de pesos

38 TEMA N° 3 NUMERO ENTIDADES VARIACION VALOR ACTIVOS ($ May) 2001 2003 % BOGOTA D.C. 603 620 2.8 817,014 1,115,914 36.6 ANTIOQUIA 118 142 20.3 178,936 273,752 53.0 CUNDINAMARCA 88 111 26.1 38,062 76,311 100.5 VALLE 77 171 122.1 174,052 255,957 47.1 CALDAS 70 69 -1.4 27,507 39,549 43.8 ATLANTICO 52 56 7.7 53,505 69,153 29.2 SANTANDER 50 49 -2.0 43,684 47,564 8.9 RESTO 342 271 -20.8 124,498 161,646 29.8 TOTALES 1400 1489 6.4 1,457,258 2,039,845 40.0 COMPORTAMIENTO DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS EN LOS PRINCIPALES DEPARTAMENTOS DEL PAIS: Lozano 2004

39 ¡MUCHAS GRACIAS!

40 BIBLIOGRAFÍA Castillo, Darío (2004). Economía y Sector Solidario – Ed. CEJA – Segunda Edición. Unidad de Estudios Solidarios – FEAR – Pontificia Universidad Javeriana. 274 pp. Dansocial (2004). Curso Bàsico de Economía Solidaria. Cartilla – 156 pp. Bogotá D.C. – Colombia. Ley 454 (1998). – Congreso de la República. Bogotá D.C. - Colombia Ley 79 (1988). – Congreso de la República. Bogotá D.C. – Colombia. Lozano, Ricardo (2004). Situación del sector de la economía solidaria en la hora del tratado de libre comercio con estados unidos: Globalizando la solidaridad. Texto elaborado para el Foro Retos de la economía solidaria frente al TLC. Memorias del Foro - Portafolio. Documento en medio magnético. Bogotá D.C. – Octubre pp. Rodríguez Espinosa, Néstor Alfonso (2004). El tratado de libre comercio y el sector de la economía solidaria. Documento de trabajo para discusión en las mesas del TLC y Cooperativismo. Consultoría. Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, PONTIFICA UNIVERSIDAD JAVERIANA. Bogotá D.C. Diciembre. 73 pp.