Responsabilidad Ambiental y Licencia Social

Presentación del tema: "Responsabilidad Ambiental y Licencia Social"— Transcripción de la presentación:

1 Responsabilidad Ambiental y Licencia Social

2 IBRAM Organización privada, sin fines de lucro, que representa a la Industria Minera Brasileña; Fundado en 1976; Reúne 182 empresas [minería y no-minería] Representa más de 85% de la Producción Minera Brasileña (US$ 28 mil millones en 2009); Oficina Central: Brasilia – Oficinas regionales: Estados (Departamentos) de Minas Gerais y Pará; Como una institución de representación política, el IBRAM tiene diferentes formas de actuación, diferentes formas de dialogar con sus diversos públicos. Así, tenemos una actuación muy fuerte a nivel del poder Legislativo, representado por la Cámara de los Diputados y por el Senado Federal, donde acompañamos el desarrollo de los diversos proyectos de Ley que puedan tener impactos positivos y/o negativos sobre la actividad minera en nuestro país. De la misma forma, actuamos junto al Poder Ejecutivo, con destaque en los Ministerios de Minas & Energía, Medio Ambiente, Industria & Comercio, los cuales tienen una interfase muy fuerte con la minería. El IBRAM hace también una interfase muy fuerte con las representaciones empresariales y sectoriales, a ejemplo de la Confederación Nacional de la Industria, Federaciones Estaduales de Industria, entre otros. Otra forma de atracción del Instituto es por intermedio de sus Congresos, Talleres, Ferias, etc. Como ejemplo, la última Exposibram tuvimos un publico de personas visitando la feria y cerca de personas tomando parte en el Congreso

3 Oficinas del IBRAM Brasília Sede Pará Bahia Goiás Rio Grande do Sul
Lo que vemos actualmente en Brasil es un claro movimiento de la minería que tradicionalmente estaba localizado en la región Sudeste, especialmente en Minas Gerais, para otros Estados, con destaque para Pará, en la región amazónica; Bahia, en el Nordeste y Goiás, en el Centro-Oeste. Así, el Instituto planea ampliar su actuación para otras regiones, de manera a apoyar la creación de ambientes mas favorables para la industria. Goiás Rio Grande do Sul Minas Gerais

4 Programas de Trabajo IBRAM Interface con la temática de la Sostentabilidad
Gestión de Recursos Hídricos Seguridad y Salud Inventario de Emisiones de GEE Capacitación para Gestión de Diques de Cola Planificación para el Cierre de Minas IBRAM Amazonia APA Sur – Metodología de Planificación Territorial Imagen de la Minería Además toda la acción institucional y política del Instituto, tenemos un conjunto de programas de trabajo que tienen ligación directa con el tema de la sostenibilidad, como son los programas: Adentrar en cado un de los programas Gestión de Recursos Hídricos, donde trabajamos en estrecha articulación con las empresas mineras, con el reto de incluir la temática de gestión de recursos hídricos en las agendas del sector. También, trabajamos en la organización de la participación del sector minero en los Comités de Gestión de Cuencas; Seguridad y Salud, cuyo foco es la estructuración de un programa de capacitación específico para empresas de minería; Inventario de Emisiones de GEE, donde estamos haciendo un estudio sobre la emisión global del sector minero en Brasil; Cierre de Minas, que es de los temas mas actuales en el mundo minero, donde estamos trabajando con el ICMM; IBRAM Amazonia, que es una agenda especifica del Instituto para la Amazonia, que trabaja tanto los aspectos institucionales como técnicos y políticos; APA SUR, que consiste en una metodología desarrollada por IBRAM con el objetivo de promover la integración de la minería con la conservación ambiental, en una de las áreas mas ricas en mineral de hierro en Brasil; Imagen de la Minería: donde hacemos un trabajo orientado de comunicación especifica para el sector, de forma a demonstrar a compatibilización de la minería con sostenibilidad.

5 Brasil en el Mundo BRASIL Área > 5 millones Km²
Pobl. > 150 millones Banglade Rusia Nigéria Australia USA Paquistán BRASIL Japón Indonésia China Índia Canadá Este conjunto de gráficos traen informaciones muy interesantes sobre el futuro de muchos naciones, apuntando también tendencias para las próximas décadas. Así, el circulo de color azul, representa países con población superior a 150 millones de habitantes. En color verde, países con áreas territoriales mayores que 5 millones de Km2 En color amarillo, países con Producto Interno Bruto superior a US$ mil millones. El cruzamiento entre los tres círculos apunta para un conjunto de países representados por Rusia, EE. UU., Brasil e China. México Alemania Francia España Reino Unido Itália Corea del Sur PBI > 1 billón US$ Fonte: Banco Mundial , IBGE

6 El Mundo y los BRICs Estos gráficos quedaron relativamente famosos hace algunos años, cuando la empresa Goldman & Sachs hizo una proyección destacando el comportamiento de los países BRICs en los próximos años. Así, el gráfico apunta una proyección de cómo sería la posición del Brasil.

7 Producción de Minerales: Posición mundial de Brasil
Player Global Niobio [1º] Mineral de Hierro [2º] Manganeso [2º] Bauxita [2º] Tantalita [2º] Grafito [3º] Amianto [4º] Exportador Rocas Ornamentales Caolín Magnesita Vermiculita Mica Oro Auto-suficiente Calcáreo [cemento] Cromo Diamante Industrial Titanio Talco Níquel Importador y Productor Roca Fosfática Cobre Zinc Diatomita Tungsteno Dependencia Externa Potasio Azufre Carbón Metalúgico Tierras Raras Esta pantalla nos trae informaciones sobre la posición del Brasil , relacionando su producción minera en términos de suficiencia interna y dependencia. Así tenemos, como player global, el Brasil ocupa la 1ª posición en Nióbio……. Brasil es exportador de….. Es autosuficiente en….. Todavía, al mismo tiempo que produce es importador de…. Mas grave es la dependencia total en….

8 Principales Regiones con Depósitos Minerales
Paragominas Aluminio Presidente Figueiredo Estaño Carajás Hierro, oro, cobre, níquel y manganeso Brumado Magnesita Rondônia Estaño Sergipe Sais de Potasio Pedra Azul-Salto da Divisa Grafita Governador Valadares Gemas Ese mapa indica donde están los principales depósitos minerales en nuestro país. Itaituba Oro Oro Espírito Santo Piedras Ornamentales Aluminio Estaño Quadrilátero Ferrífero Hierro, oro, manganeso y bauxita Urucum Manganeso y hierro Araxá Niobio Hierro-Manganes Grafito Caolín Castro Talco Otros Criciúma Carbón Fuente: SGM/MME

9 IBRAM hace un trabajo regular de mapear constantemente las nuevas inversiones anunciadas por el sector minero. Como resultado, tenemos este gráfico que representa las proyecciones de inversiones para los próximos 5 (cinco) años, a partir del año de 2007. Tenemos un pique en el 2008, que representa la época mas pujante, antes de la crises económica y financiera. Otra curiosidad en ese año es que tuvimos que hacer la previsión 3 (tres) veces, tal era el volumen de nuevas inversiones que era anunciado. En 2009 tuvimos una reducción de esas inversiones. En algunos casos, lo que en la verdad ocurrió fue una dilatación en los plazos de inversiones. Ahora en 2010 hay una inversión de la curva, con aumento de las inversiones para los próximos 5 años .

10 Industria Minera: Complejidades, Riesgos y Ambiente de Negocios
Industria Cíclica Gastos Intensivos de Capital Industria Minera Ambiente de Inversiones Falta de Opciones de Salida Riesgos Ambientales y Sociales No definen sus precios de venta Estabilidad Macroeconómica Ambiente Regulador Estable y no discriminatório Infraestructura y Fuerza de Trabajo Gobernabilidad Acceso a la financiación Transparencia Calidad de las informaciones geológicas Seguridad Juridica Costo Fiscal-Tributario El objetivo de este gráfico es recordar a todos los presentes como la industria minera es compleja y cuales son los factores internos y externos que influencian la planificación de un proyecto minero Con esto, tenemos en color amarillo, en el círculo interno, los factores internos, o sea, los factores típicos que caracterizan un proyecto minero. Así, tenemos que tener en mente que trabajamos con: una industria cíclica; que demanda un fuerte dispendio de capital de manera intensiva; cuyos precios están condicionados al mercado futuro; que está sujeta a riegos ambientales y sociales de toda suerte; y que para la cual no hay opciones de salida, o sea, su negocio principal es minería y no hay otras alternativas; Además toda la complejidad que caracteriza un típico proyecto de minería, tenemos que considerar un conjunto de factores externos que ejercen gran influencia en el sector, pero sobre los cuales hay baja gobernabilidad. Así, el desarrollo de un proyecto minero demanda un ambiente político y institucional que proporcione : …………hacer mención a cada un dos ítems externos

11 Canales de distribución
La complejidad de las relaciones en el sector Consumidor Tercer Sector Público Interior Socios Inversionistas Compañía Gobiernos Prensa Lo que me gustaría con este slide es demostrar cuan compleja es la relación de una compañía minera con sus públicos. Para una industria como la minería, que se caracteriza por la interacción fuerte y constante con los recursos naturales y las comunidades locales, las estrategias de responsabilidad social y ambiental, más que herramientas de marketing son fundamentales para la competitividad de su empresa. Los desafíos de hoy son más complejas, que requieren la integración de las acciones sociales, económicos y medio ambiente en las estrategias corporativas de cada empresa. Asociaciones Proveedores Canales de distribución Comunidad

12 Contingencias ambientales en el escenario actual
Objetivos de Desarrollo del Milenio - ONU Índices de sostenibilidad Dow Jones y BOVESPA Responsabilidad Corporativa CONAMA 369 Aumento de los impuestos Código Forestal Falta de Energía Compañía Ley de la Mata Atlántica La presión de las ONG Licenciamiento Ambiental Compensación Ambiental Comité de Cuencas Creo que todos aquí van concordar que hoy en día, mucha de nuestra energía en la conducción de negocios mineros es gasta para hacer frente a los desafíos de gestión ambiental y, principalmente, en la articulación política de suporte para tornar viable o licenciamiento de nuestros proyectos. Lo que intento con este grafico es demonstrar cuan complejo esta se tornando la adecuación ambiental de un proyecto, una vez que es necesario atender a múltiples agendas y leyes. Con algunas pocas excepciones, cualquier proyecto minero en Brasil, de escala mayor, tiene que enfrentar variables como esas. Las presiones de los Movimientos Sociales: MST, Indígenas, MAB, Quilombolas, etc. Seguro Ambiental Seguridad Ambiental Hipoteca Ambiental Reducciones de Emisiones de GEE REACH-UE GRI Cuevas

13 ? Porqué la sociedad hoy está mas preocupada con las empresas y sus productos?
Fuerte expansión de nuevos mercados para productos certificados [ética, medio ambiente, social, llamados también de comercio justo]; No es posible al Estado proveer toda la reglamentación que la sociedad demanda hoy sobre las corporaciones, especialmente en las áreas social y ambiental; El nuevo contexto apunta para una expansión del papel de la sociedad en la “gobernabilidad” sobre las corporaciones y sus productos.

14 Las 3 fases de Responsabilidad Social Corporativa
Fase I – Compromisos con base en los principios de un líder. Por ejemplo: John Rockefeller – Stardand Oil Siglo XIX Fase II - Las empresas crean normas, pero no hay castigo si no se cumplen. Por ejemplo: Responsible Care de la industria química Siglo XX Las nociones de responsabilidad social corporativa que tenemos hoy tienen origen en la evolución del conocimientos de mucho tiempo. Así, desde el siglo XIX ya se tenia un embrión de sus principios, como…. En el siglo XX, tenemos una fase II, con…. Y, finalmente, en los días actuales, tenemos una etapa más avanzada de la estrategia, a donde…. Fase III – Accountability Socioambiental – La verificación de un tercero independiente hace un firme compromiso con los estándares de negociación con diversas partes interesadas. Ejemplo: Sistemas de Certificación Siglo XXI

15 Legalidad y representatividad
Sostenibilidad: visión por la gestión de conflictos Áreas de “Carencias” Áreas de negociación Gobierno/Capital Político Legalidad y representatividad Legitimidad Reglas Estables Recursos [Impuestos] Zona da Sustentabilidad Una otra forma de mediar la sostenibilidad es a través de la gestión de conflictos, o sea, por intermedio de cómo se dan las relaciones entre las múltiples partes interesadas [stakeholders] de un proyecto. Así tenemos….. Reconocimiento Sociedad Civil/ Capital Social Gestión Inclusiva Empresa/Capital Financiero

16 ?Es posible medir la sostenibilidad ?
Un sistema de indicadores puede ser desarrollado Desempeño Social Desempeño Ambiental Desempeño Económico Nº empleos creados Valor de las inversiones Las inversiones en la calificación Nº de proveedores calificados Inversiones en Salud y Seguridad Consumo energía Consumo de los recursos hídricos % de reciclado de materiales % generación de residuos Las inversiones directas en los programas de medio ambiente Los ingresos generados Impuestos y derechos percibidos Los volúmenes de ventas Resultados distribuidos a los accionistas Nº de proveedores que participan en sus operaciones Sin duda es posible medir la sostenibilidad a través de un conjunto de indicadores de desempeño que pueden ser desarrollados para esta finalidad. Un ejemplo de tal sistema podría ser de tal forma similar al que sigue. Así, como indicadores de desempeño social tenemos….. Ambiental Económico

17 Para las empresas de alto desempeño en sostenibilidad, que ya reportan sus indicadores usando la metodología del Global Reporting Iniciative [GRI], en el caso de una compañía de minería, deberá reportar algo como 91 indicadores, lo que demanda una inversión significativa en términos de recursos humanos y materiales. Este gráfico trae un resumen de cómo seria tal sistema.

18 El futuro de la minería Los panoramas de previsiones y restricciones para el sector de la minería tienden a intensificarse en los próximos años, debido a múltiples factores de estrés; La sostenibilidad, la transparencia, la responsabilidad de las empresas han de ser un “mantra” que debe guiar la actividad; Los costos ambientales y sociales tendrán que elevarse cada vez más, agravados ahora por los costos de adaptación a los cambios climáticos; La tendencia apunta para que la empresa que no ajuste sus conceptos y visiones para la sostenibilidad será condenada a abandonar el mercado a medio y largo plazo. Las tendencias apuntan para escenarios mas restrictivos en un futuro próximo. El sector minero debe incluir rápido nuevas variables en sus planificadores de manera a contrabalancear esta tendencia. Además las probables nuevas restricciones, tenemos que estar atentos para el hecho de que este nuevo contexto pueda traer ciertamente nuevas oportunidades para la industria minera. Nuevos modelos de gestión publico-privada pueden emerger. Así, adentrar en cada un de los ítems.

19 ?Qué puedo hacer para ser más sostenible?
IBRAM ha hecho : Aumento de la comprensión de la industria acerca de los retos de la sostenibilidad; Eventos promovidos y discusiones regulares sobre el tema y estrategias para la sostenibilidad; El conocimiento generado y tratado de asimilar las experiencias innovadoras [nacionales e internacionales]; Ha llevado la posición del sector minero con los principales foros nacionales e internacionales; Debates estructurados sólidos, junto a los responsables políticos acerca de las exigencias del sector. Sostenibilidad es mucho mas un camino que un destino propiamente ! Teniendo esto en cuenta , creo que hay mucho espacio para la actuación de diversos tipos de instituciones, tanto técnicas como políticas, en la agenda de la sostenibilidad. Lo que IBRAM está haciendo es….

20 Conceptos claves para la obtención de la licencia social
Concepto de “devolución para la sociedad”; Cual es lo “legado” que dejará después de su paso; Que sostenibilidad no es una condición estanque, sino un proceso continuo que debe ser buscarse durante toda la vida de la mina; Que la transparencia y lo ajuste de expectativas entre las partes interesadas son esenciáis para lo suceso Un nuevo concepto ha surgido en los últimos años al que llamamos de “Licencia Social”. De cierta forma es relativamente simples para entender: si la compañía minera no cuenta con el suporte y apoyo de las comunidades locales para la instalación de su planta industrial; si no se queda claro los beneficios que las comunidades pueden obtener con el proyecto; a esta empresa ciertamente no será autorizada la instalación en la localidad. Así, entiendo que para que la licencia social sea concedida, es importante tener en mente que ….

21 Una fuerte línea de argumentación a favor de la licencia social es la capacitad de la minería en crear otros empleos en su cadena productiva. Así tenemos en nuestro sector, al menos en Brasil, una relación de 1:13….

22 El IDH de los municipios mineros es mas alto que en otros
Algunos ejemplos de municipios mineros y sus respectivos IDH en comparación al IDH del Departamento [Estado] Municipio - UF Mineral IDH Estado IDH Municipio Itabira – MG Fierro 0,766 0,798 Araxá – MG Niobio 0,799 Nova Lana – ES Oro 0,821 Catalão – GO Fosfato 0,773 0,818 Cachoeiro do Itapemerim - ES Rocas 0,767 0,770 Criciúma – SC Carbón 0,840 0,823 Parauapebas – PA 0,720 0,740 Barcarena – PA Bauxita 0,769 Presidente Figueiredo - AM Casiterita 0,713 0,742 Font: PNUD Otro indicador muy interesante para afirmar como la minería puede mejorar la calidad de vida en las ciudad es su IDH. Así, ciudades mineras tienen indicadores mejores que otras ciudades no mineras. Este grafico nos trae eso.

23 www.ibram.org.br ibram@ibram.org.br