Aspectos regulatorios de la interconexión (continuación)

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1 Aspectos regulatorios de la interconexión (continuación)
Daniel Ollé Dirección Técnica CMT Curso de Interconexión de Servicios y Redes de Telecomunicaciones 24 de junio de 2005

2 Obligaciones del operador con PSM: puntos a tratar
Servicios básicos de interconexión Selección de operador Suministro de enlaces de interconexión Interconexión para llamadas de acceso a Internet Simetría y reciprocidad Interconexión con redes móviles Interconexión por capacidad

3 Oferta de referencia: contenido
Características de interfaz (transmisión y señalización) Condiciones técnicas y económicas Aspectos de facturación Lista de centrales abiertas a interconexión Contrato tipo Conjunto de servicios

4 Servicios básicos de interconexión
Servicios de interconexión de terminación: son aquéllos que deben prestarse recíprocamente las partes para la interoperabilidad. Aunque el nuevo operador tenga pocas líneas instaladas, es necesario que sus abonados puedan comunicarse con los abonados del operador con poder significativo en el mercado Servicios de interconexión de acceso u originación: permiten que los abonados conectados a la red del operador dominante puedan acceder a servicios ofrecidos por otros operadores: preselección, acceso a Internet,…

5 Servicios de interconexión
Servicio de interconexión de tránsito: un operador interconectado solicita que una llamada sea transportada a través de su red para que sea posteriormente entregada a un tercer operador. Muy relacionado con las cuestiones de interoperabilidad en un entorno multioperador Servicios de tarificación especial o red inteligente Acceso a servicios especiales: llamadas a través de operadora, emergencias, información ¡mejor no olvidarlos! Servicios de interconexión de circuitos

6 Selección de operador Permite a los abonados del operador dominante acceder a los servicios telefónicos prestados por operadores alternativos. La selección de operador implica siempre una interconexión, en concreto la prestación de un servicio de interconexión de acceso u originación por parte del operador de acceso al operador beneficiario de la selección. El operador beneficiario (que factura la llamada al usuario) habrá de pagar por este servicio al operador de acceso el importe establecido en el acuerdo de interconexión. Selección llamada a llamada: permite al abonado o al usuario elegir, mediante la marcación de un código de selección, el operador que va cursar una llamada concreta.

7 Preselección de operador
Permite al abonado o al usuario decidir por adelantado el operador que cursará las llamadas sin necesidad de anteponer al número marcado un código de selección. Sitúa al operador alternativo en iguales condiciones que el operador de acceso en lo que se refiere a la marcación de llamadas por parte del usuario (no es necesario marcar ningún código adicional). Debe especificarse la tipología de llamadas incluidas en la facilidad, así como la definición de las modalidades en que se encuadran: sólo larga distancia, todas las llamadas, diferentes operadores según tipo de llamada Procedimientos de solicitud e inhabilitación Contraprestaciones económicas específicas: en España 4,46 euros a pagar una sola vez por línea activada

8 Enlaces de interconexión
La interconexión necesita una conexión física de fibra óptica entre los puntos de presencia de los operadores Puede establecerse en un punto intermedio, en dependencias del operador dominante o en dependencias del operador alternativo En el último caso es un servicio parecido a las líneas alquiladas (todo el enlace es responsabilidad del dominante) En España tiene una cuota de alta de 1888,36 euros y una cuota mensual de 120,28 euros por enlace de 30 canales (distancia máxima de 30 Km)

9 Interconexión de llamadas para servicios de acceso a Internet
Pueden recibir un tratamiento separado en interconexión si se identifican mediante numeración específica, o usar simplemente los servicios básicos Agentes que intervienen:

10 Interconexión de llamadas para servicios de acceso a Internet
Modelo de terminación

11 Interconexión de llamadas para servicios de acceso a Internet
Modelo de acceso

12 Interconexión para servicios de tarificación especial (red inteligente)
La CMT ha regulado explícitamente un modelo de acceso y un modelo de terminación Los operadores alternativos pueden acogerse al modelo que más se ajuste a sus necesidades El modelo de terminación es elegido por los operadores que originan llamadas, que abonan así una cantidad establecida al operador de destino El modelo de acceso es elegido por los operadores que son sumideros de este tipo de tráfico, que reciben la cantidad abonada por el usuario (menos los gastos de facturación y cobro de 0,68 céntimos por llamada y el servicio de acceso)

13 Obligaciones de interconexión de las redes móviles
En Europa quien paga la llamada a un número móvil es el abonado llamante, sea desde un teléfono fijo o móvil, el cual desconoce los precios de terminación establecidos por el operador destino de la llamada. Cada operador móvil es dueño absoluto de su servicio de terminación sin sufrir apenas presión competitiva sobre sus precios Ello ha hecho necesaria una importante intervención regulatoria en los precios del servicio de terminación de las diferentes redes móviles (no únicamente el de mayor cuota de mercado) La CMT exige a los tres operadores la presentación de contabilidad de costes y está reduciendo progresivamente sus precios de terminación aunque sin igualarlos entre ellos (asimetría). Siguen muy por encima de los precios de terminación en redes fijas.

14 Simetría y reciprocidad
Problema: ¿qué precio deben tener los servicios de terminación de los operadores alternativos? Son servicios indispensables pero no sujetos a regulación de precios Surgen los conceptos de simetría (modelo de referencia de red) y reciprocidad (nivel de precios) La CMT ha apostado por la simetría y reciprocidad en redes fijas en los conflictos surgidos: precios iguales a los de la OIR imposibilidad de conocer los costes eficientes de una variedad de operadores (redes en despliegue, otras tecnologías, tráficos crecientes, etc.) precios de la OIR: señal de eficiencia al mercado

15 Interconexión por capacidad
Antecedentes Definición de interconexión por capacidad Razones para la introducción de un modelo de capacidad Repercusión para los operadores Características del modelo

16 Interconexión por capacidad: antecedentes
Ofertas FRIACO: ofertas de facturación por capacidad existentes en ciertos países (Reino Unido, Francia, Países Bajos, Italia) conocidas bajo la denominación FRIACO (Flat Rate Internet Access Call Origination) Están vinculadas a la prestación al cliente final de ofertas de tarifa plana de acceso a Internet dial-up, por lo que el único servicio de interconexión incluido es el servicio de acceso u originación.

17 Interconexión por capacidad: definición
Modelo de interconexión en donde el coste depende del caudal de tráfico contratado, independientemente del tráfico efectivamente cursado. Implica la puesta a disposición de recursos de red para satisfacer las necesidades de interconexión del operador que contrata la capacidad, reiterando que se factura de forma independiente al tráfico cursado. Facturación realizada en función del número de unidades elementales de capacidad y el nivel de interconexión solicitado.

18 Interconexión por capacidad: motivación
Estructura de costes del operador fijo dominante y de los operadores entrantes radicalmente diferente en un modelo por tiempo Dominante: Predominan los costes fijos frente a los variables, con lo que los costes medios son claramente decrecientes con el volumen de tráfico. Existe simplemente un compromiso entre el reparto de sus costes fijos entre un volumen mayor de unidades frente a la garantía de una cierta calidad de servicio. Resto: Predominan los costes variables debido a su elevada dependencia de los servicios de interconexión, con lo que los costes medios no son estrictamente decrecientes. Los costes variables se deben a los importes de interconexión que son proporcionales a los minutos cursados.

19 Interconexión por capacidad: motivación
La motivación radica en las limitaciones de la facturación por minuto No estimula a los operadores a incrementar su volumen de tráfico: necesidad de incentivar la optimización de los recursos de interconexión Excesiva vinculación entre la estructura tarifaria de los servicios finales y la interconexión que impide la innovación Imposibilidad de emulación por parte de los operadores entrantes de ciertos servicios prestados por el dominante (bonos descuento: necesidad de eliminación de los fenómenos de estrangulamiento de márgenes Proporcionar certidumbre en los costes derivados de la interconexión, transformando su carácter de costes variables en fijos

20 Repercusiones para los operadores
Dominante: Mejora en su planificación y asignación de recursos para interconexión. Anticipo de los ingresos por interconexión. Necesidad de reajuste de los cálculos de precios Repercusión a medio-largo plazo en el dimensionado de red por la posible aparición de nuevos patrones de tráfico entre los usuarios. Coexistencia de dos modelos de facturación

21 Repercusiones para los operadores
Resto: Costes de interconexión independientes de los tramos horarios e inversamente proporcionales al tráfico cursado. Incremento de la flexibilidad de sus ofertas de servicios por medio de la desvinculación entre la estructura tarifaria de los servicios finales y los costes subyacentes de interconexión. Exigencia de un volumen mínimo de tráfico y compromiso a largo plazo. Precisión mayor en los procesos de planificación y previsión de demanda.

22 Características del modelo
Ámbito de aplicación Disponible para todos los operadores habilitados para la prestación del servicio telefónico. Modelo complementario al de interconexión por tiempo: un operador puede elegir acogerse a un solo modelo o bien acogerse a un esquema mixto tiempo-capacidad. Asimetría: la CMT define los términos en los cuales el dominante ofrece la interconexión por capacidad, y no se condiciona al ofrecimiento equivalente del operador interconectado de una oferta de capacidad.

23 Características del modelo
Todos los niveles de interconexión: local, metropolitano, tránsito simple, tránsito doble Servicios de interconexión Acceso y Terminación. Servicio de cobro revertido automático y el servicio de acceso a Internet bajo la modalidad de acceso. Compartición y reventa de recursos de interconexión Son posibles en los mismos términos que los establecidos para el modelo por tiempo.

24 Características del modelo
Período mínimo de contratación de los enlaces de interconexión por capacidad: dos años. Indemnizaciones en caso de cancelación anticipada de la capacidad contratada. Plazo de prueba de 1 año desde la implantación del modelo. Predomina la migración de enlaces existentes en lugar de la contratación de capacidad adicional Unidad elemental de capacidad: canal convencional de 64 kbit/s

25 Características del modelo
Dos posibilidades en función del tráfico cursado (vocal y acceso a Internet): Capacidad para cursar ambos tráficos de forma indistinta. Capacidad exclusiva para tráfico de acceso a Internet. Desbordamiento sobre enlaces por tiempo en un mismo punto de interconexión: Proceso secuencial de toma de enlaces: se ocupan primero los de capacidad y, a continuación, los facturados por minuto. Retribución de las llamadas desbordadas, a precio de interconexión por minuto multiplicado por un valor de cinco, para incentivar el correcto dimensionado.

26 Cálculo de precios Tradicionalmente los modelos de costes distribuyen los costes según el volumen total de minutos cursados La interconexión por capacidad exige tener en cuenta la distribución diaria de las llamadas y la solución óptima es asignar los costes sobre la base de los Erlangs en la hora cargada (BHE) de cada elemento de red Un método mixto (asignación por BHE a servicios por capacidad y por minuto al resto de servicios) ofrece rigor y continuidad al mismo tiempo. Pero ¿qué relación deben tener los precios de capacidad con los precios por minuto? Precios vigentes: 1326,11 euros mensuales por enlace a nivel local y 2213,00 a nivel de tránsito simple

27 Conclusiones La interconexión por capacidad abarca cerca del 50% de la interconexión entre redes fijas en España y ha contribuido a dinamizar el mercado con ofertas novedosas (tarifas planas de Internet, llamadas gratis el fin de semana, tarifas planas vinculadas a ADSL) Los operadores mantienen una elevada dependencia de los servicios de interconexión del operador fijo dominante. Debe analizarse si es posible desregular los niveles superiores de la interconexión