Dirección de Desarrollo Urbano - DNP Julio 19 de 2012 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Vivienda y Ciudades Amables.

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2 Dirección de Desarrollo Urbano - DNP Julio 19 de 2012 Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Vivienda y Ciudades Amables

3 AGENDA 1.Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas 2.El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico

4 Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Articulación y Encadenamiento con otros Sectores Vivienda y Ciudades Amables

5 Implementar la Política Nacional de MIB (Conpes 3604/09) Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo en las entidades territoriales Formular programas de Renovación Urbana Expedir e implementar la Política Nacional de Espacio Público (Conpes 3718/12) Punto de Encuentro ubicado en Las Aguas, frente a la Universidad de Los Andes. Centro de Bogotá Sostenibilidad ambiental urbana Proyecto Estación Central - Bogotá Leticia - Amazonas Vivienda y Ciudades Amables

6 Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Articulación y Encadenamiento con otros Sectores Vivienda y Ciudades Amables

7 Instrumentos para la generación de oferta de vivienda Revivir el marco legal de los MISN – Ley 1469 de 2011 Celebrar acuerdos de gestión con los departamentos y/o áreas metropolitanas para articular la oferta y programas en la escala regional Priorizar los Macroproyectos en la política de ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa Definir metas mínimas en planes de desarrollo. Crear incentivos para las entidades territoriales para la promoción de suelo y vivienda (vivienda, agua, educación, seguridad, etc.) Fuente: IGAC, MAVDT. Elaboración: DNP-DDU

8 Instrumentos para la generación de oferta de vivienda Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial (planes parciales; mecanismos de participación en plusvalías y contribución de valorización, instrumentos diferenciados por regiones) Definir lineamientos de política sobre construcción y urbanismo sostenible, tomando consideraciones regionales (clima, materiales, etc.) Coordinar con el SENA la ampliación de la cobertura y focalización del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción – FIC, en regiones con baja capacidad de mano de obra Fortalecimiento del catastro y la información geográfica Vivienda y Ciudades Amables

9 Instrumentos de financiación para los hogares Ajustes al programa de SFV para mejorar su ejecución: – Simplificación de las bolsas, orientando su atención a través de la gestión departamental – Aprobación simultanea de crédito y subsidio, el cual se definirá en función de los ingresos del hogar – Generación anticipada de la oferta de vivienda – Tope de VIS y SFV diferencial para renovación urbana y/o recuperación de centros históricos (hasta 175 smlmv – características de la vivienda) – Promover el Leasing Habitacional y la vivienda de alquiler Ajustes a los esquemas de financiación para hogares independientes Vivienda y Ciudades Amables

10 Instrumentos de financiación para los hogares Fortalecimiento del Ahorro Voluntario Contractual – AVC Programa “Cobertura a la Tasa de Interés de Segunda Generación" Ajustar el esquema de garantías para créditos hipotecarios del FNG Estudiar la implementación de un seguro de desempleo para hogares asalariados, retomando la experiencia del FNA Fomentar la financiación de largo plazo mediante estrategias de educación financiera a los deudores, manteniendo los incentivos para la financiación de largo plazo Aumentar los porcentajes de distribución de los recursos del Fondo para la Vivienda de Interés Social – FOVIS de las Cajas de Compensación Familiar Vivienda y Ciudades Amables

11 Lineamientos y Acciones Estratégicas Sostenibilidad ambiental urbana Fortalecimiento de la oferta y demanda de vivienda Agua y saneamiento básico Transporte urbano y movilidad Articulación y Encadenamiento con otros Sectores Vivienda y Ciudades Amables

12 Los PDA son la principal estrategia diseñada por el Gobierno Nacional para, de forma articulada con los demás niveles de Gobierno, lograr: Acelerar el crecimiento de las coberturas Promover transformación empresarial, y Mejorar la calidad de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo Principios: Generar economías de escala Articular fuentes de recursos y facilitar acceso a crédito Control sobre recursos y cumplimiento de la regulación Planes de inversión con perspectiva de mediano y largo plazo y alcance regional ¿Qué son los Planes Departamentales de Agua? (Hoy PAP)

13 AGENDA 1.Estrategia “Vivienda y ciudades amables” programas y acciones estratégicas 2.El SGR como oportunidad de financiación de programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico

14 MARCO NORMATIVO Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - “Por el cual se constituye el Sistema General de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones” Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones” Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 – “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”

15 Decreto 1073 del 22 de mayo de 2012 – “ Por el cual se establecen los criterios y condiciones de distribución de los recursos del 10% del Fondo de Compensación Regional, del Ahorro Pensional Territorial (…)”. Decreto 1074 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se establece el procedimiento de giro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera -FAEP”. Decreto 1075 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los OCAD y sus secretarias técnicas”. Decreto 1076 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta la administración del Fondo de Ahorro y Estabilización del Sistema General de Regalías”. MARCO NORMATIVO

16 Decreto 1077 del 22 de mayo de 2012 – “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley No. 1530 de 2012 en materia presupuestal y se dictan otras disposiciones”. Decreto 1243 del 13 de junio de 2012 – “Por el cual se ajusta el presupuesto del SGR para la vigencia 2012” NORMATIVIDAD PENDIENTE DEL SGR Decreto del Sistema de Monitoreo Seguimiento y Control -SMSCE- MARCO NORMATIVO

17 VIABILIZACION Y REGISTRO BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) ANÁLISIS ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE OPORTUNIDAD, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS COMISIÓN RECTORA REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA REVISIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MGAMGA FORMULACIÓN Cualquier Persona REVISIÓN Y PRESENTACIÓN RADICACIÓN CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CITACIÓN VIABILIZACIÓN REGISTRO Sec Planeación Sec Técnica del OCAD DNP / Colciencias / Sec Planeación Comité Consultivo Sec Técnica del OCAD MIEMBROS DEL OCAD

18 PROYECTO DE LEY APROBADO PRESUPUESTO LEY BIANUAL PRESUPUESTO + ANEXOS PBC PLAN DE GIROS PBC PLAN DE RECURSOS DISTRIBUCIÓN DPTAL FONDOS PROYECTOS REGISTRADOS EN BANCO PRIORIZACIÓN Y DOCUMENTO TÉCNICO PROYECTO DE LEY PRESUPUESTO PRIORIZACIÓN Y APROBACIÓN PROGRAMACIÓN Min Hacienda DNP / Min Minas INFORME CUOTAS Min Hacienda PRIORIZACIÓN OCAD PROPUESTA PRESUPUESTAL Sec Técnica de losOCAD CONSOLIDACION MHCP - DGPPN PRESENTACIÓN Min Hacienda / Min Minas ESTUDIO Y APROBACIÓN Congreso de la República Anexo con hasta un 110% del monto de gasto en proyectos SANCIÓN Presidente de la República APROBACIÓN OCAD

19 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y FLUJO - PBC PLAN DE GIROS Y CONCORDANCIA DESIGNA EJECUTOR PROYECTOS SEGÚN REGISTRO Y PLAN DE GIROS PPTO INDEP. SGR EJECUCIÓN CERTIFICACIÓN Min Hacienda PROPUESTA APROBACIÓN Secretaría Técnica OCAD APROBACIÓN OCAD ACEPTACIÓN EJECUTOR INCORPORACION Jefe de Órgano Asignaciones Directas Fondo Compensación Regional (40%) Asignaciones Directas Fondo Compensación Regional (40%) Giro Beneficiarios

20 Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos del SGR? Sector Vivienda y Desarrollo Urbano: -Operaciones Urbanas Integrales -Vivienda de Interés Social Urbana Nueva -Renovación Urbana -Mejoramiento Integral de Barrios -Espacio Público

21 Que tipo de proyectos se pueden financiar con recursos del SGR? Sector Agua Potable y Saneamiento Básico: -Proyectos relacionados con los sistemas de acueducto -Proyectos relacionados con los sistemas de alcantarillado -Proyectos de residuos sólidos -Proyectos que contengan conexiones intradomiciliarias

22 Gracias www.dnp.gov.co PBX: 3815000