Avances en el proceso de incorporación del enfoque de género Instituto Nacional de Estadística Venezuela.

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1 Avances en el proceso de incorporación del enfoque de género Instituto Nacional de Estadística Venezuela

2 Introducción El INE contempla en la Ley de la Función Pública Estadística (Art. 42) los Comités de Coordinación de Estadística Central cuya misión es lograr la concertación, coordinación, cooperación, integración, armonización y homogeneización estadística. De acuerdo al Reglamento Interno del INE, hay tres comités, siendo uno de ellos el Comité de Estadísticas Sociales y Ambientales. Dentro de este comité se crea el Subcomité de Estadísticas de Género (Enero 2005).

3 Introducción Principales funciones del Subcomité de Estadísticas de Género Diagnosticar y evaluar la producción de estadísticas de género Proponer y evaluar indicadores de género en las diferentes áreas Discutir y proponer métodos, procedimientos y técnicas, así como propiciar investigaciones para la incorporación del enfoque de género en la producción de estadísticas Establecer mecanismos que permitan la articulación del subcomité con los organismos productores de estadísticas, para garantizar que estas incluyan el enfoque de género

4 Introducción Mesas de trabajo activas Mesas del Subcomité EconomíaY Pobreza Pobreza Contra la Violencia Educación

5 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – Justificación “Ley consagra en su artículo 33 que el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo ejerce la función rectora del Sistema Estadístico Nacional, a través del Instituto Nacional de Estadística y agrega en el 34, que el INE “…podrá exigir de los órganos del Sistema Estadístico Nacional y de los particulares, información sobre la metodología utilizada en la elaboración de cada estadística y demás características técnicas de las mismas”.

6 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – Justificación (cont.) En consecuencia se propone la “ institucionalización de este enfoque en el Instituto Nacional de Estadística (INE), por ser el ente encargado de regir la producción de las estadísticas nacionales, en todos los niveles y espacios donde se discuta o se genere información estadística”….” esto exige el compromiso de todos los organismos productores de estadísticas, entendiéndose como un proceso de corresponsabilidad.”

7 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – Planteamiento “Establecer interrelación y complementariedad, entre el Subcomité de Estadísticas de Género, los equipos de los diversos proyectos de producción estadística del INE y las demás instituciones productoras y usuarias”. “Establecer compromisos formales entre el INE y las organizaciones claves que conforman el Sistema Estadístico Nacional “

8 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – Planteamiento (cont.) “Realizar un diagnóstico institucional donde se evidencien los avances para incorporar el enfoque de género, tanto en la producción estadística como en toda la dinámica institucional del INE. El diagnostico será un insumo para el diseño de estrategias para la creación del plan de institucionalización de la transversalización”. “Activar procesos de sensibilización y formación sistemática y continua en el INE” y en el SEN. “Garantizar recursos propios” para la transversalización de género en la producción de estadísticas, 2009-2013.

9 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – En consecuencia las acciones a seguir son: Formación, transversalización del enfoque de género en operaciones estadísticas, articulación y complementariedad intra (INE) e interinstitucional, fortalecimiento del Subcomité, Plan Estadístico Nacional (PEN).

10 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Economía y Pobreza Propuesta de transversalización del enfoque de género en la producción estadística – Operatividad de la propuesta (Fase I) Selección de dos operaciones estadísticas (CENSO y Encuesta de hogares por Muestreo) para incorporarles en enfoque de género. Esta experiencia servirá como insumo y ejemplo para diseñar la metodología a seguir para transversalizar el enfoque de género en las estadísticas del SEN

11 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en cinco entidades del país. – Pasos previos Fase de diseño Se unificaron los criterios sobre la información a generar en los Órganos Receptores de Denuncias, incorporando variables que permitieran caracterizar el fenómeno. Específicamente se realizó: Definición de los indicadores necesarios en el área de violencia,

12 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en cinco entidades del país. Fase de diseño (cont.) Definición de requerimientos de información sobre violencia, de utilidad a lo interno de cada institución involucrada con el tema y estandarizando los términos a ser utilizados en el instrumento, Estructuración del formato (orden de las preguntas y presentación), elaboración de instructivo y glosario de términos.

13 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Contenido del registro Finalidad Proveer de estadísticas homogéneas, confiables y oportunas al Sistema Estadístico Nacional (SEN), y en especial a los organismos encargados de diseñar, ejecutar y monitorear políticas a favor de la eliminación de la violencia contra la mujer en Venezuela. Objetivo Obtener información de forma periódica, veraz y oportuna sobre la denuncia de casos de violencia contra la mujer en las diferentes instituciones encargadas de la atención, asesoría, protección y verificación de los hechos, en Venezuela.

14 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Contenido del registro (cont.) El instrumento se divide en siete secciones: A. Datos del Órgano Receptor de la Denuncia (ORD) B. Información sobre el o la denunciante C. Datos de la víctima D. Información sobre la víctima E. Información sobre el hecho denunciado F. Tipo de violencia e información sobre la persona denunciada Anexo al Registro de Denuncia (Información sobre la persona denunciada)

15 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Aplicación de la Prueba Piloto (primera fase) del “Registro de denuncia de casos de violencia contra la mujer” Se aplicó durante la semana del 01 al 03 de agosto de 2007 en Unidades de Atención a la víctima del Ministerio Público, oficinas de atención a la víctima del CICPC, Jefaturas Civiles de las Parroquias Santa Rosalía y la Vega y en la Unidad Metropolitana de Prevención y Atención a la Víctima. Se recolectaron aproximadamente 200 registros los cuales sirvieron de base para realizar las correcciones definitivas al formato.

16 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la Mujer” en los Órganos Receptores de Denuncia El INE como organismo rector de las estadísticas nacionales, emitió una norma estadística aprobada en Gaceta Oficial Nº 38.927 del 9 de mayo de 2008. A través de esta norma estadística se establece lo siguiente: 1. Se aprueba la implementación de la planilla única de Registro a nivel nacional; 2. Se decreta que el uso y aplicación de la planilla es obligatoria para todos los Órganos Receptores de Denuncia a nivel nacional;

17 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la mujer. (Cont). 3. Se establece que todos los Órganos Receptores de Denuncia deberán suministrar al Instituto Nacional de Estadística, las planillas para su procesamiento y; 4. Se señala que el Ejecutivo Nacional deberá exigir a todos los Órganos Receptores de Denuncia recabar la información solicitada en las planillas con la mayor precisión y completitud posible a fin de garantizar la calidad de las estadísticas.

18 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Selección de 5 entidades para la prueba piloto 2: Aragua, Bolívar, Carabobo, Portuguesa y Miranda. Esta última entidad se incorporó recientemente donde al formato de registro se le incluye una pregunta para el autorecocimiento de personas afrodescendientes. Esta prueba nos permitirá definir aspectos como: Logística Tecnología, (trascripción en línea, procesamiento, disponibilidad de los datos Flujo de datos Competencias de las instituciones involucradas, responsabilidades y recursos.

19 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia Las actividades definidas con las entidades para el pilotaje son: 1.Reunión con las autoridades estadales para definir responsabilidades y fijar acuerdos para la captura, recolección y procesamiento de la información. 2.Capacitación de funcionarias y funcionarios de los ORD en las entidades seleccionadas para el llenado del Registro.

20 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia Los talleres han abordado tres aspectos: 1. Sensibilización sobre la equidad de género y la violencia contra la mujer como un problema de salud pública. (Inamujer e INE estadales). 2. Abordaje de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de violencia. (Defensoría del Pueblo). 3. Capacitación para el llenado del registro de denuncia. (Personal de los INE estadales y del subcomité de género). Para la ejecución de esta fase de la prueba piloto se ha contado con el apoyo financiero de PNUD, que también ha servido de enlace o vínculo con los Órganos receptores de denuncia

21 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa Contra la Violencia – Actividades faltantes 1. Capacitación de las y los funcionarios de los ORD faltantes (Miranda). 2.Definición de acuerdos entre los ORD para el llenado del registro y la transcripción mensual de los mismos (Miranda). 3.Prueba del Software de captura de los datos del Registro de denuncia. 4.Transcripción de los datos. 5.Presentación de resultados del pilotaje en los cinco estados. 6.Elaboración del Plan de Implementación del Registro de denuncia para los estados restantes.

22 Avances relacionados con las Estadísticas de Género Mesa de Educación Propuesta dos nuevos indicadores relacionados con educación superior Por iniciar actividades conjuntas con el Subcomité de Estadísticas de Educación.

23 Otras iniciativas y Apoyo para el SEN Levantar la Encuesta de Uso del Tiempo. Ya se cuenta con un documento metodológico, el diseño del cuestionario, está por finalizar el desarrollo del sistema de captura en dispositivos móviles. Capacitación para el SEN Se está comenzando a trabajar en la Propuesta de Diplomado de Estadísticas de Género Requerimientos de apoyo técnico-metodológico Expertos o expertas en incorporar el enfoque de genero en censos y encuestas.

24 Avances en el proceso de incorporación del enfoque de género Instituto Nacional de Estadística Venezuela Gracias!!! Ninoska Díaz Antón. Gerente de Estadísticas Sociales. Instituto Nacional de Estadística