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Publicada porLola Estremera Modificado hace 10 años
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COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
ARTICULACIÓN PRODUCTIVA Y PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. REFLEXIONES A PARTIR DE ALGUNOS ESTUDIOS DE CASO EN AMÉRICA LATINA Giovanni Stumpo
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EXTERNALIDADES Economías externas que pueden ser aprovechadas pasivamente por las empresas No son suficientes para enfrentar cambios en los mercados de factores y productos Ejemplos: Vale Dos Sinos (Brasil); Sialkot (Pakistán); Prato (Italia)
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EFICIENCIA COLECTIVA Red de relaciones de colaboración entre los actores del cluster (empresas e instituciones públicas y privadas) Estas relaciones se establecen a través de acciones conjuntas que son buscadas de forma intencional
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FORMAS DE ACCION COLECTIVA
Cooperación entre empresas individuales y grupos de empresas que se unen para constituir asociaciones empresariales Cooperación horizontal (entre competidores) y cooperación vertical (con proveedores o clientes)
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ALGUNOS CASOS ESTUDIADOS
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RESULTADOS Las acciones colectivas son mucho menos presentes en comparación con las externalidades La cooperación horizontal es casi inexistente La presencia de instituciones ha sido importante en los casos exitosos
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LAS INSTITUCIONES Asociaciones gremiales, centros de formación profesional, centros tecnológicos, universidades Mejoras de calidad (certificación, laboratorios para pruebas, control de calidad) Formación de recursos humanos especializados Difusión de tecnologías y técnicas de gestión Acciones de marketing y búsqueda de mercados Canalizar y favorecer el acceso a instrumentos nacionales de fomento
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LAS MUNICIPALIDADES Incentivos (en general se trata de desgravaciones de impuestos) para la instalación de empresas de sectores específicos Participación en ferias Creación de incubadoras (software)
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LAS INTERVENCIONES ESPECÍFICAS
Dos casos: parque industrial multisectorial y red de empresas vitivinícolas Caso 1: la intervención pública se basa en intereses clientelares Caso 2: aplicación de un instrumento de fomento de la asociatividad sobre la base de criterios técnicos y económicos
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LAS POLÍTICAS NACIONALES
Las políticas de fomento de las Pyme Acceso al crédito Acceso a la formación de recursos humanos
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HIGH ROAD Y LOW ROAD Pobreza y exceso de mano de obra Baja cohesión e integración social Dos riesgos: diferencias muy elevadas en el poder de negociación de los diferentes actores en el cluster; mano de obra como costo
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CONCLUSIONES No hay un único sendero evolutivo Confianza y sentido de pertenencia Existe un espacio nuevo y relevante para las intervenciones públicas Promover instituciones capaces de generar espacios de dialogo entre los actores del cluster
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CONCLUSIONES En este sentido las municipalidades tienen que tener capacidad técnica y financiera para intervenir en los procesos de desarrollo local ¿Apoyar a las agrupaciones de Pyme ya existentes que se han formado espontáneamente o promover directamente agrupaciones más formales?
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