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Publicada porYsabel Merin Modificado hace 10 años
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Regional Workshop on Water Accounting Santo Domingo Dominican Republic
16-18 July 2007 Presentado por: José Javier Gómez Elaborado por: Laura Ortíz División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL
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CONTENIDO DE LA PRESENTACION
Descripción del Proyecto ESALC – CEPAL en relación a la organización y sistematización de indicadores de Desarrollo Sostenible. Aplicación del sistema a República Dominicana Actividades del proyecto
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OBJETIVOS GENERALES PROYECTO EVALUACION DE LA SOSTENIBILIDAD EN ALyC ESALC
Proyecto diseñado y coordinado por Gilberto Gallopin Apoyo a la definición de políticas públicas a los países de la región a través de una evaluación sistemática e integrada del desarrollo sostenible. Elaborar herramientas conceptuales y tecnológicas de apoyo a la evaluación de la sostenibilidad del progreso de A Ly C
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PANORAMA: Marco General
Marco Ordenador Unidad analítica: sistema social-ecológico Indicadores integrados Concepto de desarrollo sostenible Criterios orientadores Evaluación, Dinámica, Progreso (iii) Despliegue Espacial (SIG) (ii) Base de Datos BADESALC (iv)Dinámicas causales: “Síndromes”, Estudio de Casos y Procesos: I N D C A O R E S Perfiles de sostenibilidad
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El sistema socio-ecológico (Proyecto ESALC)
No requiere adopción de una posición teórica específica 4 Subsistemas (corresponden a temas CDS) Marco Integrado Aplicable a cualquier escala
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INDICADORES De Desarrollo o Desempeño: Pueden indicar una dirección de cambio aunque no dan cuenta del estado de sostenibilidad (ej. PIB/persona, Tasa crecimiento PIB) De Sostenibilidad: Se refieren a la capacidad de mantenimiento en el tiempo del fenómeno (ej. Esfuerzo de pesca/capturas, Deuda/PIB) De Intensidad o Eficiencia: Se refieren a la capacidad de uso de recursos (ej. Intensidad energética, consumo per cápita)
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Subsistema Económico Indicadores de desarrollo PIB/persona Tasa de crecimiento del PIB Productividad del trabajo Indicadores de sostenibilidad Participación de las inversiones en el PIB Fracción de energía renovable en el consumo energético Deficit fiscal como % PIB Deficit comercial como % PIB
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Subsistema Social Indicadores de desarrollo % Población bajo linea de pobreza Tasa de mortalidad de menores de 5 años Esperanza de vida al nacer % población con acceso a agua potable % población con acceso a servicios sanitarios Nivel de educación secundaria % de salario medio mujer/hombre Indicadores de sostenibilidad Relación entre ingresos del primer quintil respecto al último quintil Tasa de crecimiento demográfico Relación de dependencia demográfica
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Subsistema Ambiental Indicadores de desarrollo Dotación de recursos naturales Indicadores de sostenibilidad Area de bosque/área total Capturas pesqueras/esfuerzo pesquero Cambio superficie de bosque/superficie total de bosques Extracción de agua superficial y subterránea en relación con los recursos hídricos renovables totales
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Nacional y lo internacional/global consumo de substancias dañinas
Interrelaciones entre lo Nacional y lo internacional/global consumo de substancias dañinas del ozono emisiones totales de carbono balanza de pagos como % del PIB implementación de tratados globales ratificados deuda externa total/PIB
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Generación de residuos industriales y domésticos
De lo económico a lo ambiental Generación de residuos industriales y domésticos Generación de residuos peligrosos Uso de fertilizantes y pesticidas INSTITUCIONAL De lo ambiental a lo económico Consumo/producción de energía total Volumen anual de pesca marina Extracción de agua superficial y subterránea total Consumo/producción de minerales ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
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Energía (joules/PIB/año)
Económicas Energía (joules/PIB/año) Material (tons/PIB/año) Desperdicios (tons/PIB/año) CO2 (tons/PIB/año) Demográficas energía (joules/persona/año) material (tons/persona/año) Desperdicios (tons/persona/año) Consumo ($/persona/año) CO2 (tons/persona/año) recursos hídricos renovables (m3/persona/año) Tierra bajo cultivo (Ha/persona/año) INSTITUCIONAL ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
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INDICADORES COMPLEMENTARIOS
Los indicadores que hemos considerado para evaluar la tendencias de la sostenibilidad,correponden a aquellos indicadores de cada Sub Sistema para los se cuenta a nivel de todos los paises de AL y C ,con datos estadísticos al menos para dos años. Sin embargo el Marco ordenador propuesto ESALC considera un grupo más amplio, para los que no se cuenta con estadísticas históricas. En particular los indicadores relacionados con “AGUA” ESALC considera otros para los que no se dispone de datos estadísticos suficientes.
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INDICADORES COMPLEMENTARIOS “AGUA”
Ambiental ► Social Emisiones de contaminantes orgánicos del agua (BOD) Kilogramos por día Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial (WDI), Banco Mundial Ambiental ► Económico Extracción anual total de agua (millones de metros cúbicos) 2000 Fuente: EarthTrends, The Environmental Information Portal. World Resources Institute (WRI) Intensidades/ Eficiencias Demográficas Recursos Hídricos actuales por habitante (Metros cúbicos por habitante) Fuente: EarthTrends, The Environmental Information Portal. World Resources
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2. La Dimensión Espacial Censos P&V, Agrícolas: Según unidades político-administrativas (nivel terciario – municipal) Rasters Satelitales y .shapefiles: Según unidades ambientales (por ej.: Ecosistemas biológicos, Hot Spots,…) Indicadores Sociales (Carencias por tipo, NBI, …) Variables de Suelos o “geológicas” (40) Vegetación y bosques (24) Biodiversidad (12) Desastres naturales (28) Otros (sist.de drenaje, clima, red vial, agro, etc.) (> 160) Multiples fuentes externas y procesamiento propio
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SIGESALC
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Aplicación a República Dominicana SISTEMA DE INDICADORES INFORMACION ESPACIAL
Evaluar las tendencias de los indicadores de desarrollo sostenible de cada subsistema y visión global de la situación del desarrollo sostenible de un país o región. Subsistema Económico Subsistema Social Subsistema Ambiental Subsistema Institucional Flujos entre sub sistemas Flujo Nacional/ Internacional Intensidades y eficiencias
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Tendencia esperada creciente Tendencia esperada decreciente
República Dominicana SUB. SISTEMA ECONÓMICO Tipo de indicador Indicador Tasa de Cambio Tendencia esperada Evolución entre de Desarrollo Producto interno bruto per. cápita 1.963 2.507 2.901 47,8 creciente Productividad del trabajo 8.669 9.085 3,4 8.968 de Sostenibilidad Formación bruta de capital 3,1 0,3 -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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Tendencia esperada creciente Tendencia esperada decreciente
República Dominicana SUB. SISTEMA SOCIAL Tipo de indicador Indicador Tasa de Cambio Tendencia esperada Evolución entre de Desarrollo Porcentaje de la población viviendo bajo la línea de pobreza ´´´´ 46,9 48,9 4,3 decreciente Tasa de mortalidad en menores de 5 años 65,5 56,3 41,3 -36,9 de Sostenibilidad Desigualdad de la distribución del ingreso. Relación entre el 20% más rico y el 20% más pobre ….. 19,0 19,7 3,7 Relación de dependencia demográfica 70,7 62,9 57,7 -18,5 -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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Tendencia esperada creciente Tendencia esperada decreciente
República Dominicana SUB SISTEMA AMBIENTAL Tipo de indicador Indicador Tasa de Cambio Tendencia esperada Evolución entre de Sostenibilidad Área de bosque como porcentaje del área total 28,4 0,0 creciente Extracción de agua como porcentaje del total de recursos hídricos internos 40 … 16 -59,4 decreciente -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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SUB SISTEMA INSTITUCIONAL
República Dominicana SUB SISTEMA INSTITUCIONAL Tipo de indicador Indicador Tasa de Cambio Tendencia esperada Evolución entre de Desarrollo Líneas telefónicas 69,1 97,8 108,9 11,3 creciente de Sostenibilidad Indicador de percepción de la corrupción Escala (0-10) …. 3,1 0,0 decreciente -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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Flujo Nacional/ Internacional
República Dominicana Flujo Nacional/ Internacional Indicador Tasa de Crecimiento Tendencia esperada Evolución entre Consumo de sustancias dañinas del ozono 4178,3 4901,8 3481,3 -29,0 decreciente Balanza en cuenta corriente -3,9 -2,5 1,7 -168,8 Emisiones totales de CO2 12078,4 18088,0 20982,8 16,0 Deuda total 38,0 38,7 43,3 13,9 -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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FLUJOS ENTRE SUB SISTEMAS
República Dominicana FLUJOS ENTRE SUB SISTEMAS Flujo Indicador Tasa de Crecimiento Tendencia esperada Evolución entre Económico ► Social Tasa de desempleo (urbano) 18,3 14,9 16,9 -7,6 decreciente Económico ► Institucional Eficacia recaudatoria del IVA (impuesto al valor agregado) 37,4 46,9 64,5 72,5 creciente Ambiental ► Económico Consumo total de energía sobre producción total de energía 223,1 374,5 430,8 67,9 Ambiental ► Social Coliformes totales … 53,5 35,9 -32,9 Social ► Institucional Índice de gobernabilidad Escala (-2,5 a 2,5) -0,38 -0,43 14,2 Institucional ► Social Gasto público social (porcentaje del PIB) 5,56 6,34 7,43 14,0 10 %=< lTCl > =10 % TC < l10%l lTCl > 10 %
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Intensidades y eficiencias Intensidad/eficiencia
República Dominicana Intensidades y eficiencias Intensidad/eficiencia Indicador Tasa de Crecimiento Tendencia esperada Evolución entre Intensidades/ Económicas Emisiones de CO2 (por unidad de PIB) 822,8 886,9 854,4 3,8 decreciente Eficiencias Intensidad del uso de energía (en relación al PIB) 2,13 2,25 2,06 -3,0 Intensidades/ Eficiencias Demográficas Tierras arables y permanentes por habitante 0,21 0,19 -9,8 creciente Consumo final per cápita por hogares 1482,8 2453,8 2472,7 66,8 -10 %=< TC > =10 % TC < -10% TC > 10 % Tendencia esperada creciente TC > 10% TC < - 10 % Tendencia esperada decreciente
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2.1. República Dominicana Censos P&V: Según unidades político-administrativas (nivel terciario – municipal) Rasters Satelitales y .shapefiles: Según unidades ambientales Variables de Suelos o “geológicas” Vegetación y bosques Biodiversidad Desastres naturales Otros (sist.de drenaje, clima, etc.) Multiples fuentes externas y procesamiento propio
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República Dominicana – Vulnerabilidad por desertificación
Cuba Haití Puerto Rico
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República Dominicana – Vulnerabilidad por erosión hídrica
Cuba República Dominicana Haití Puerto Rico
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Actividades del proyecto
Actualización base de datos e incorporación al portal de bases de datos de CEPAL, “CEPALSTAT”. Capacitación y difusión de las herramientas. Creación de sistemas de indicadores. Elaboración de Perfiles Nacionales.
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BADESAL -CEPALSTAT
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Capacitación y difusión de las herramientas.
5 cursos de capacitación 400 alumnos vinculados a la construcción de info p/ DS 20 países. POLÍTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE . FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LOS IDS. METODOLOGÍAS DE IDS DEL PROYECTO ESALC, CEPAL EXPERIENCIAS EN INDICADORES DE ESARROLLO SOSTENIBLE TALLER DE DISEÑO DE IDS
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Creación de Sistemas de indicadores DS SIDSA en Argentina
Logro convocar a 28 organismos del Estado Nacional =ejemplo de coordinación interinstitucional Establecer una Red de apoyo para coordinación y elaborar el SIDSA. Fortalecer el sistema de comunicación. Capacitación continúa. Asegurarla calidad y confiabilidad de los datos estadísticos básicos. Motivar la creación de Sistemas de Indicadores provinciales.
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Elaboración de Perfiles de Sostenibilidad.
Integración de los Indicadores de BADESALC e Información Espacial.
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Mas información
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