PROPUESTAS PARA UNA ECONOMÍA RURAL COMPETITIVA E INCLUYENTE, EN EL MARCO DE UN DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Claudia Mendieta Víctor Ágreda PROYECTO ELECCIONES.

Presentación del tema: "PROPUESTAS PARA UNA ECONOMÍA RURAL COMPETITIVA E INCLUYENTE, EN EL MARCO DE UN DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Claudia Mendieta Víctor Ágreda PROYECTO ELECCIONES."— Transcripción de la presentación:

1 PROPUESTAS PARA UNA ECONOMÍA RURAL COMPETITIVA E INCLUYENTE, EN EL MARCO DE UN DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Claudia Mendieta Víctor Ágreda PROYECTO ELECCIONES PERU 2006

2 CONDICIONES ACTUALES: LO MALO Pobreza (76%, 81% y 71% en sierra (PPII) y selva), Pobreza extrema (50%) Pobreza (76%, 81% y 71% en sierra (PPII) y selva), Pobreza extrema (50%) Exclusión, Desigualdad, Violencia, Vulnerabilidad, Migración de la pobreza Exclusión, Desigualdad, Violencia, Vulnerabilidad, Migración de la pobreza 1/3 del país en áreas rurales (*) 1/3 del país en áreas rurales (*) Perfil de pobres rurales: familias numerosas; mayor dependencia; mayor edad; menor educación; menor salud; menor infraestructura y servicios públicos (caminos, electricidad, saneamiento); activos con derechos de propiedad inseguros; tierras sin riego, atomizadas y dispersas; estrategia diversificada de ingresos (agropecuarios y no agropecuarios) sustitución por vulnerabilidad; subsidios y transferencias (precariedad del ingreso) Perfil de pobres rurales: familias numerosas; mayor dependencia; mayor edad; menor educación; menor salud; menor infraestructura y servicios públicos (caminos, electricidad, saneamiento); activos con derechos de propiedad inseguros; tierras sin riego, atomizadas y dispersas; estrategia diversificada de ingresos (agropecuarios y no agropecuarios) sustitución por vulnerabilidad; subsidios y transferencias (precariedad del ingreso)

3 CONDICIONES ACTUALES: LO BUENO Oportunidades Agropecuarias Oportunidades Agropecuarias Mercado nacional: mercados mayoristas, agroindustria, supermercados, cadenas hoteles, restaurantes, etc. Mercado nacional: mercados mayoristas, agroindustria, supermercados, cadenas hoteles, restaurantes, etc. Mercados externos: agroexportación (mercados justos, solidarios, ecológicos, étnicos) Mercados externos: agroexportación (mercados justos, solidarios, ecológicos, étnicos) Oportunidades No Agropecuarias Oportunidades No Agropecuarias Transformación producción agropecuaria: pequeñas empresas rurales Transformación producción agropecuaria: pequeñas empresas rurales Aprovechamiento de los RRNN y la biodiversidad: servicios ambientales, explotación forestal sostenible, acuicultura Aprovechamiento de los RRNN y la biodiversidad: servicios ambientales, explotación forestal sostenible, acuicultura Turismo, Artesanías Turismo, Artesanías Comercio y otros servicios Comercio y otros servicios Empleo de calidad para agroindustria, industria y servicios Empleo de calidad para agroindustria, industria y servicios

4 LA PROPUESTA: DESARROLLO RURAL TERRITORIAL (DRT) Igualdad de oportunidades, inclusión a oportunidades locales Igualdad de oportunidades, inclusión a oportunidades locales Crecimiento endógeno local y regional (descentralizado) Crecimiento endógeno local y regional (descentralizado) DRT: más que reducir la pobreza, desarrollo agrario, política comercial DRT: más que reducir la pobreza, desarrollo agrario, política comercial Articulación urbano-rural, agropecuario-no agropecuario (nuevas formas de generación de ingresos, multisectorial, pluriactividades), pobres-no pobres Articulación urbano-rural, agropecuario-no agropecuario (nuevas formas de generación de ingresos, multisectorial, pluriactividades), pobres-no pobres Efectos de la apertura comercial Efectos de la apertura comercial Sinergias por intervenciones multisectoriales (ataque simultáneo a cuellos de botella) Sinergias por intervenciones multisectoriales (ataque simultáneo a cuellos de botella) Heterogeneidad del ámbito rural: Estrategias diferenciadas por territorios Heterogeneidad del ámbito rural: Estrategias diferenciadas por territorios

5 EJES DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL TRANSFORMACIÓN SOCIAL TRANSFORMACIÓN SOCIAL Incorporación social y económica de todos (especialmente los pobres) Incorporación social y económica de todos (especialmente los pobres) Política social incluyente: Mejora de activos privados: educación, salud, seguridad social… Política social incluyente: Mejora de activos privados: educación, salud, seguridad social… Ciudadanía, representación y voz, redes sociales Ciudadanía, representación y voz, redes sociales TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL Protagonistas, actores locales (empoderados); alianzas entre el sector público, privado y la sociedad civil; interacción nacional-regional-local Protagonistas, actores locales (empoderados); alianzas entre el sector público, privado y la sociedad civil; interacción nacional-regional-local Institucionalidad para la concertación para una visión (y acción) del desarrollo territorial Institucionalidad para la concertación para una visión (y acción) del desarrollo territorial Descentralización política, administrativa, fiscal, social Descentralización política, administrativa, fiscal, social

6 EJES DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL (2) TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Oportunidades de ingreso y empleo descentralizadas: incorporación de todos a estas oportunidades Oportunidades de ingreso y empleo descentralizadas: incorporación de todos a estas oportunidades Puesta en valor de recursos locales (ventajas comparativas, RRHH): ventajas competitivas Puesta en valor de recursos locales (ventajas comparativas, RRHH): ventajas competitivas Economías territoriales: amplían demanda Economías territoriales: amplían demanda Articulación de la pequeña producción y economía territorial a mercados dinámicos Articulación de la pequeña producción y economía territorial a mercados dinámicos Competitividad sistémica: territorio y empresas Competitividad sistémica: territorio y empresas Economía rural competitiva e incluyente Economía rural competitiva e incluyente

7 PROPUESTAS PARA UNA ECONOMIA RURAL COMPETITIVA E INCLUYENTE: EJES Y OBJETIVOS Mercados para el Desarrollo y Aprovechamiento de Oportunidades Económicas Rurales Servicios de Innovación para la Competitividad de la Economía Rural Servicios Financieros para la Inversión en Emprendimientos Rurales Mejorar Bienes y Servicio s Públicos - Generar oportunidades de ingreso y empleo descentralizadas - Viabilizar estas oportunidades (mejorar la eficiencia de los mercados) para su aprovechamiento de manera incluyente - Mejorar la articulación a mercados dinámicos de productos y factores - Elevar la rentabilidad Mejorar activos privados y el contexto en el que son usados Mejorar la Competitividad e Inclusión de la Economía Rural - Mejorar capacidades de gestión - Elevar la productividad - Elevar la competitividad para mejorar la articulación a los mercados en igualdad de oportunidades - Facilitar recursos para financiar inversiones necesarias para los emprendimientos rurales - Mejorar el manejo de riesgos y reducir la vulnerabilidad Reducir Fallas de Mercado y Costos de Transacción Articular la economía territorial a mercados dinámicos Mejorar los ingresos y el bienestar de los pobladores rurales EJES OBJETIVO

8 ¿DE QUÉ ESTAMOS HABLANDO?: IMPACTO 1´500,000 pequeños productores (85% ua) 1´500,000 pequeños productores (85% ua) La cuarta parte de hogares peruanos depende de ellos La cuarta parte de hogares peruanos depende de ellos 1´000,000 productores con demanda de mejora de articulación a mercados vía innovación (60% pequeños productores) 1´000,000 productores con demanda de mejora de articulación a mercados vía innovación (60% pequeños productores) 70% productos agrícolas y alimentos se originan en la pequeña agricultura 70% productos agrícolas y alimentos se originan en la pequeña agricultura 60% ingresos por agroexportaciones 60% ingresos por agroexportaciones 57% ingresos rurales no agropecuarios 57% ingresos rurales no agropecuarios 50% desigualdad por ingresos no agropecuarios 50% desigualdad por ingresos no agropecuarios

9 MERCADOS DE PRODUCTOS RURALES Mercados dinámicos (productos de calidad, valor agregado, mejores precios, mayores costos, resultados netos positivos): nichos (ventajas comparativas) y otros (innovación, infraestructura) Mercados dinámicos (productos de calidad, valor agregado, mejores precios, mayores costos, resultados netos positivos): nichos (ventajas comparativas) y otros (innovación, infraestructura) 2 formas de articulación: mercado abierto (acopiadores, mayoristas), agricultura de contrato (agroindustria y otros canales) 2 formas de articulación: mercado abierto (acopiadores, mayoristas), agricultura de contrato (agroindustria y otros canales) Costos: comercialización (transporte, logística) y transacción (identificar clientes, seguimiento pago); márgenes dependen de poder de negociación (educación, crédito, manejo riesgos, organización, escala, infraestructura adecuada) Costos: comercialización (transporte, logística) y transacción (identificar clientes, seguimiento pago); márgenes dependen de poder de negociación (educación, crédito, manejo riesgos, organización, escala, infraestructura adecuada) Resultado: mercado y forma menos costosa; entonces, mercado abierto, bajos precios (cambios estructurales de largo plazo) Resultado: mercado y forma menos costosa; entonces, mercado abierto, bajos precios (cambios estructurales de largo plazo) Agricultura de contrato: motivos: restricciones técnicas, propiedad recursos, tensiones; entonces, elite, inequidad y poca transparencia en acuerdos (oferta mayor, diversificación oferta, reglas discresionales, colusión en precios) Agricultura de contrato: motivos: restricciones técnicas, propiedad recursos, tensiones; entonces, elite, inequidad y poca transparencia en acuerdos (oferta mayor, diversificación oferta, reglas discresionales, colusión en precios)

10 HOJA DE RUTA-MERCADOS DE PRODUCTOS RURALES Rol del Estado: promotor (no desplazamiento inversión privada, distorsión en precios, proteccionismo; ni dejar todo en manos del mercado –exclusión de pequeños) Rol del Estado: promotor (no desplazamiento inversión privada, distorsión en precios, proteccionismo; ni dejar todo en manos del mercado –exclusión de pequeños) Lineamientos: Lineamientos: Priorización áreas con potencial de generación ingresos y empleo, innovación como medio para aprovechamiento (agricultura, agroindustria, agroexportación, aprovechamiento biodiversidad, turismo, artesanías, etc.) Priorización áreas con potencial de generación ingresos y empleo, innovación como medio para aprovechamiento (agricultura, agroindustria, agroexportación, aprovechamiento biodiversidad, turismo, artesanías, etc.) Priorización de bienes y servicios públicos (inversión público privada para reducir CT): movilidad entre sectores (reacción más rápida y productiva) – educación rural; arrastre inversión privada –red vial, energía, información y comunicaciones (telefonía, internet), infraestructura productiva (acopio, export) Priorización de bienes y servicios públicos (inversión público privada para reducir CT): movilidad entre sectores (reacción más rápida y productiva) – educación rural; arrastre inversión privada –red vial, energía, información y comunicaciones (telefonía, internet), infraestructura productiva (acopio, export) Políticas para orientación por la demanda (sin distorsiones): de promoción, sectoriales y comerciales (apertura gradual, compensación, competitividad vía innovación para reconversión) Políticas para orientación por la demanda (sin distorsiones): de promoción, sectoriales y comerciales (apertura gradual, compensación, competitividad vía innovación para reconversión)

11 HOJA DE RUTA-MERCADOS DE PRODUCTOS RURALES (2) Asociatividad y organización productores: formalización (reducir costos, adecuar); fortalecimiento de capacidades gerenciales (capacitación, asistencia técnica) Asociatividad y organización productores: formalización (reducir costos, adecuar); fortalecimiento de capacidades gerenciales (capacitación, asistencia técnica) Alianzas público privadas: cofinanciar costos de conformación, incentivos (fortalecimiento, regulación, bienes y servicios claves) Alianzas público privadas: cofinanciar costos de conformación, incentivos (fortalecimiento, regulación, bienes y servicios claves) ´Agricultura de contrato: instancias privadas de solución de conflictos, fortalecimiento capacidades negociación productores; mecanismos de seguros e información ´Agricultura de contrato: instancias privadas de solución de conflictos, fortalecimiento capacidades negociación productores; mecanismos de seguros e información ´Cadenas: estrategias diferenciadas, planes de negocios, inversiones complementarias ´Cadenas: estrategias diferenciadas, planes de negocios, inversiones complementarias ´Articulación a mercados y segmentos ventajosos (aprovechamiento redes de migrantes) ´Articulación a mercados y segmentos ventajosos (aprovechamiento redes de migrantes) ´Atención cadena agroexportadora: concertación, innovación, inocuidad, calidad, condición fitosanitaria, infraestructura ´Atención cadena agroexportadora: concertación, innovación, inocuidad, calidad, condición fitosanitaria, infraestructura Reducción de riesgo: ahorro y crédito, seguros, tecnologías (diversificación cultivos, terrenos), gestión de cuencas, ordenamiento territorial, infraestructura, cofinanciamiento innovación, pluriactividades, mercado laboral, migración, redes sociales Reducción de riesgo: ahorro y crédito, seguros, tecnologías (diversificación cultivos, terrenos), gestión de cuencas, ordenamiento territorial, infraestructura, cofinanciamiento innovación, pluriactividades, mercado laboral, migración, redes sociales

12 HOJA DE RUTA-MERCADOS DE PRODUCTOS RURALES (3) Sistema de innovación, mercado de servicios, sistemas de información científica tecnológica, de mercados y climática Sistema de innovación, mercado de servicios, sistemas de información científica tecnológica, de mercados y climática Corredores económicos: definición, tipología, proyectos, fortalecimiento capacidades institucionales, planes de competitividad, ordenamiento territorial y de negocios, servicios, infraestructura (carreteras, caminos rurales, etc.), aglomeración y especialización (parques industriales, incubadoras clusters y empresas) Corredores económicos: definición, tipología, proyectos, fortalecimiento capacidades institucionales, planes de competitividad, ordenamiento territorial y de negocios, servicios, infraestructura (carreteras, caminos rurales, etc.), aglomeración y especialización (parques industriales, incubadoras clusters y empresas) ´Red mercados mayoristas ´Red mercados mayoristas ´Turismo: infraestructura vial y de alojamiento, información al turista, capacitación y regulación proveedores (locales) ´Turismo: infraestructura vial y de alojamiento, información al turista, capacitación y regulación proveedores (locales) ´Artesanías: articulación circuitos turísticos, tendencias ´Artesanías: articulación circuitos turísticos, tendencias ´Pequeñas empresas: capacitación, promoción pymes (adecuación administrativa y tributaria), legislación (servicios ambientales) ´Pequeñas empresas: capacitación, promoción pymes (adecuación administrativa y tributaria), legislación (servicios ambientales) Mejores mercados de tierras y agua: titulación, registro, mercados compra-venta, alquiler; derechos propiedad agua, tarifas uso, fortalecimiento juntas regantes, riego tecnificado Mejores mercados de tierras y agua: titulación, registro, mercados compra-venta, alquiler; derechos propiedad agua, tarifas uso, fortalecimiento juntas regantes, riego tecnificado

13 SERVICIOS PARA LA INNOVACIÓN Mercado servicios: capacitación, asistencia técnica, información, investigación: adopción tecnologías para resolver problemas producción y articulación: innovaciones técnicas, gerenciales, organizacionales Mercado servicios: capacitación, asistencia técnica, información, investigación: adopción tecnologías para resolver problemas producción y articulación: innovaciones técnicas, gerenciales, organizacionales Demanda: limitada capacidad pago (CT, activos claves), escasa asociatividad, poca valoración (baja rentabilidad, servicios de mala calidad), débil cultura pago, rol de beneficiarios y no de clientes, baja información e incertidumbre sobre oferta (calidad) Demanda: limitada capacidad pago (CT, activos claves), escasa asociatividad, poca valoración (baja rentabilidad, servicios de mala calidad), débil cultura pago, rol de beneficiarios y no de clientes, baja información e incertidumbre sobre oferta (calidad) Oferta: escasos oferentes privados, provisión social o para captar recursos, baja calidad, baja información e incertidumbre sobre demanda (pago) Oferta: escasos oferentes privados, provisión social o para captar recursos, baja calidad, baja información e incertidumbre sobre demanda (pago) Brecha por altos costos transacción, mercado no opera, bajo nivel tecnológico, acceso inequitativo a oportunidades Brecha por altos costos transacción, mercado no opera, bajo nivel tecnológico, acceso inequitativo a oportunidades

14 HOJA DE RUTA-SERVICIOS PARA LA INNOVACION Rol del Estado: promotor, reducir costos transacción y brecha oferta demanda Rol del Estado: promotor, reducir costos transacción y brecha oferta demanda Lineamientos: Lineamientos: Activos claves para una demanda efectiva (levantar restricciones de liquidez): educación, crédito, instrumentos para el manejo de riesgo Activos claves para una demanda efectiva (levantar restricciones de liquidez): educación, crédito, instrumentos para el manejo de riesgo Cofinanciamiento (subsidios parciales a la demanda, temporal, decreciente, condicionado al aporte de productores) para un mayor acceso a servicios, cultura de pago (premios), reducción riesgos innovación Cofinanciamiento (subsidios parciales a la demanda, temporal, decreciente, condicionado al aporte de productores) para un mayor acceso a servicios, cultura de pago (premios), reducción riesgos innovación Fondos concursables (concursos cerrados, ventanillas) y planes de negocios, para una asignación transparente, competitiva y orientada por la demanda de recursos de promoción; premios y castigos intertemporales Fondos concursables (concursos cerrados, ventanillas) y planes de negocios, para una asignación transparente, competitiva y orientada por la demanda de recursos de promoción; premios y castigos intertemporales

15 HOJA DE RUTA (2) Fortalecimiento y empoderamiento de la demanda: constitución y formalización de organizaciones de productores empresariales (cofinanciamiento, simplificación); fortalecimiento de capacidades (de identificación de demandas, contratación de servicios, supervisión de calidad, formulación y gestión de proyectos, gestión de negocios -vía capacitación y asistencia técnica); instrumentos legales (contratos de prestación de servicio, contratos de asociación en participación) Fortalecimiento y empoderamiento de la demanda: constitución y formalización de organizaciones de productores empresariales (cofinanciamiento, simplificación); fortalecimiento de capacidades (de identificación de demandas, contratación de servicios, supervisión de calidad, formulación y gestión de proyectos, gestión de negocios -vía capacitación y asistencia técnica); instrumentos legales (contratos de prestación de servicio, contratos de asociación en participación) Segmentación de la demanda y focalización (mapas de pobreza, territorialidad), para el uso de instrumentos diferenciados de promoción para cada segmento de productores: Segmentación de la demanda y focalización (mapas de pobreza, territorialidad), para el uso de instrumentos diferenciados de promoción para cada segmento de productores: Poblaciones vulnerables: difusión y capacitación adecuadas, fondos concursables más flexibles, arreglos institucionales con mayor empoderamiento, mayor cofinanciamiento, acceso a bienes y servicios complementarios Poblaciones vulnerables: difusión y capacitación adecuadas, fondos concursables más flexibles, arreglos institucionales con mayor empoderamiento, mayor cofinanciamiento, acceso a bienes y servicios complementarios Tarifarios: según desarrollo mercado, capacidad de pago, costos de planes de servicios y magnitud planes de negocios Tarifarios: según desarrollo mercado, capacidad de pago, costos de planes de servicios y magnitud planes de negocios Alternativas al cofinanciamiento: acceso a servicios financieros, transferencias condicionadas a innovación Alternativas al cofinanciamiento: acceso a servicios financieros, transferencias condicionadas a innovación

16 HOJA DE RUTA-SERVICIOS PARA LA INNOVACION (3) Alianzas para el acceso a servicios y éxito de emprendimientos que sustentan la demanda Alianzas para el acceso a servicios y éxito de emprendimientos que sustentan la demanda Fortalecimiento de la oferta: arreglos institucionales para incrementar la demanda (reducción costos); fortalecimiento de capacidades empresariales de provisión de servicios (cofinanciamiento, fortalecimiento de competencias – capacitación a capacitadores); centros de asesoramiento empresarial, servicios de información Fortalecimiento de la oferta: arreglos institucionales para incrementar la demanda (reducción costos); fortalecimiento de capacidades empresariales de provisión de servicios (cofinanciamiento, fortalecimiento de competencias – capacitación a capacitadores); centros de asesoramiento empresarial, servicios de información Sistemas de información y de certificación de oferentes Sistemas de información y de certificación de oferentes Enfoque territorial en la promoción del mercado de servicios: Enfoque territorial en la promoción del mercado de servicios: Fondos concursables descentralizados para el cofinanciamiento de servicios de innovación a partir de planes de negocios en el marco de planes de desarrollo territorial concertados Fondos concursables descentralizados para el cofinanciamiento de servicios de innovación a partir de planes de negocios en el marco de planes de desarrollo territorial concertados Validación de instrumentos con enfoque territorial Validación de instrumentos con enfoque territorial Sinergias con proyectos para promoción de mercados de productos, servicios financieros rurales, infraestructura productiva Sinergias con proyectos para promoción de mercados de productos, servicios financieros rurales, infraestructura productiva Fortalecimiento de institucionalidad territorial: cofinanciamiento para actores locales Fortalecimiento de institucionalidad territorial: cofinanciamiento para actores locales

17 SERVICIOS FINANCIEROS RURALES Crédito, ahorro, recepción de remesas, sistemas de medios de pago, seguros, fondos de garantías: Recursos para la inversión y manejo de riesgos Crédito, ahorro, recepción de remesas, sistemas de medios de pago, seguros, fondos de garantías: Recursos para la inversión y manejo de riesgos Demanda: alto riesgo (de emprendimientos y por tanto de incapacidad de repago), falta de mecanismos para manejar riesgos, falta de información sobre servicios, altos CT; entonces: demanda efectiva mínima (*). Además, poca cultura crediticia Demanda: alto riesgo (de emprendimientos y por tanto de incapacidad de repago), falta de mecanismos para manejar riesgos, falta de información sobre servicios, altos CT; entonces: demanda efectiva mínima (*). Además, poca cultura crediticia Oferta: CT por información asimétrica y riesgos (no es rentable atender ámbito rural), acción distorsionadora del Estado. El problema no es de liquidez sino de información sobre oportunidades de negocios rentables y de mecanismos para manejar riesgo. Oferta segmentada: Importante rol de instituciones microfinancieras Oferta: CT por información asimétrica y riesgos (no es rentable atender ámbito rural), acción distorsionadora del Estado. El problema no es de liquidez sino de información sobre oportunidades de negocios rentables y de mecanismos para manejar riesgo. Oferta segmentada: Importante rol de instituciones microfinancieras

18 HOJA DE RUTA-SERVICIOS FINANCIEROS RURALES Rol del Estado: promotor, evitar ser prestamista de primer piso (en todo caso, con reglas privadas), actor de segundo piso (fondos, capacidad crediticia intermediarios, viabilizar participación de intermediarios privados) Rol del Estado: promotor, evitar ser prestamista de primer piso (en todo caso, con reglas privadas), actor de segundo piso (fondos, capacidad crediticia intermediarios, viabilizar participación de intermediarios privados) Lineamientos: Lineamientos: Reducción costos transacción, simplificación administrativa Reducción costos transacción, simplificación administrativa Desarrollo de sistemas de información: centrales y mini centrales de riesgo (historia crediticia formal e informal, desempeño económico) Desarrollo de sistemas de información: centrales y mini centrales de riesgo (historia crediticia formal e informal, desempeño económico) Fortalecimiento acceso al crédito formal: para actividades agropecuarias y no agropecuarias; libre disponibilidad y dirigidos; individuales y grupales; garantías reales y sociales (bancos comunales) Fortalecimiento acceso al crédito formal: para actividades agropecuarias y no agropecuarias; libre disponibilidad y dirigidos; individuales y grupales; garantías reales y sociales (bancos comunales) Nuevos instrumentos: ahorro, recepción de remesas a bajo costo, tarjetas débito, transferencias entre localidades Nuevos instrumentos: ahorro, recepción de remesas a bajo costo, tarjetas débito, transferencias entre localidades

19 HOJA DE RUTA-SERVICIOS FINANCIEROS RURALES(2) Fortalecimiento intermediarios financieros (cofinanciamiento innovación, fortalecimiento IMF: bonos articulación financiera, adecuación marco regulatorio, fortalecimiento reguladores), y conformación plataformas de segundo piso (incentivos para redes, para desarrollo conjunto de tecnologías) Fortalecimiento intermediarios financieros (cofinanciamiento innovación, fortalecimiento IMF: bonos articulación financiera, adecuación marco regulatorio, fortalecimiento reguladores), y conformación plataformas de segundo piso (incentivos para redes, para desarrollo conjunto de tecnologías) Conocimiento y ampliación demanda efectiva (simplificación trámites; seguros para riesgos climáticos, de precios e individuales; información a productores) Conocimiento y ampliación demanda efectiva (simplificación trámites; seguros para riesgos climáticos, de precios e individuales; información a productores) Fortalecimiento de la demanda: cofinanciamiento de la asociatividad y formalización; planes de negocios rentables Fortalecimiento de la demanda: cofinanciamiento de la asociatividad y formalización; planes de negocios rentables Redefinición de Agrobanco: no obstruye, pero no atiende sectores marginados ni resuelve problemas de intermediarios (riesgo); entonces: subsidios a transacciones rurales (BAF) para sectores desatendidos Redefinición de Agrobanco: no obstruye, pero no atiende sectores marginados ni resuelve problemas de intermediarios (riesgo); entonces: subsidios a transacciones rurales (BAF) para sectores desatendidos Dinamizar mercados tierras: garantías reales Dinamizar mercados tierras: garantías reales Desarrollo del mercado de capitales: microleasing, etc. Desarrollo del mercado de capitales: microleasing, etc.

20 HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD FUNCIONAL AL DRT Crecimiento económico territorial (local y regional) Crecimiento económico territorial (local y regional) Institucionalidad como normas sociales y culturales que facilitan la interacción y cohesión social Institucionalidad como normas sociales y culturales que facilitan la interacción y cohesión social Contexto favorable al desarrollo institucional (no violencia y reformas de segunda generación): Descentralización, concertación local, ordenamiento territorial Contexto favorable al desarrollo institucional (no violencia y reformas de segunda generación): Descentralización, concertación local, ordenamiento territorial

21 HOJA DE RUTA-INSTITUCIONALIDAD Definición de territorios (criterios, nivel regional y local, tipologías): administrativo (gobiernos regionales y locales) y funcional (regiones, corredores, cuencas, mancomunidades, municipios, micro corredores) Definición de territorios (criterios, nivel regional y local, tipologías): administrativo (gobiernos regionales y locales) y funcional (regiones, corredores, cuencas, mancomunidades, municipios, micro corredores) Entidad pública responsable del DRT: entidad multisectorial con nivel ministerial Entidad pública responsable del DRT: entidad multisectorial con nivel ministerial Mejora de la ENDR: lo positivo y lo negativo Mejora de la ENDR: lo positivo y lo negativo Sistema de consejos para el DRT: a partir de avances (CCR, CCL, Juntas interregionales, MCLCP, Planes Desarrollo Concertado, Presupuestos Participativos, Acuerdos Competitividad Regional, Planes Ordenamiento participativo, etc.) Sistema de consejos para el DRT: a partir de avances (CCR, CCL, Juntas interregionales, MCLCP, Planes Desarrollo Concertado, Presupuestos Participativos, Acuerdos Competitividad Regional, Planes Ordenamiento participativo, etc.) Fondo de inversión: descentralización SNIP, FONCOR, FIDE Fondo de inversión: descentralización SNIP, FONCOR, FIDE Estrategia de fortalecimiento de capacidades: fondos concursables descentralizados para innovación a nivel de actores locales Estrategia de fortalecimiento de capacidades: fondos concursables descentralizados para innovación a nivel de actores locales Alianzas entre el sector público, privado y sociedad civil: como requisito para participar en Sistema de Consejos Alianzas entre el sector público, privado y sociedad civil: como requisito para participar en Sistema de Consejos Sistema de rendición de cuentas y Aprendizaje e Intercambio Institucional (redes) Sistema de rendición de cuentas y Aprendizaje e Intercambio Institucional (redes)