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Eficiencia Económica y Subsidios ARIAE Xll Reunión Anual 16 de marzo de 2008.

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Presentación del tema: "Eficiencia Económica y Subsidios ARIAE Xll Reunión Anual 16 de marzo de 2008."— Transcripción de la presentación:

1 Eficiencia Económica y Subsidios ARIAE Xll Reunión Anual 16 de marzo de 2008

2 Índice Introducción Eficiencia económica y subsidios – Subsidios cruzados – Subsidios a la cantidad Ejemplo: gas LP Conclusiones

3 Eficiencia tecnológica – La maximización de producto, dada una dotación de insumos – La minimización de insumos para obtener una cantidad determinada de producto Eficiencia económica – Producción de una cantidad dada de producto al menor costo Subsidio: apoyo económico – Subsidio al consumo: monto de dinero que la Autoridad entrega al consumidor por cada unidad consumida de un bien. El resultado es un menor precio – Subsidios cruzados: supone la subvención de un grupo de consumidores por otro Introducción

4 Subsidios cruzados Típicamente, transferencias de recursos de un grupo de usuarios a otro (industriales a residenciales, por ejemplo) Eficiencia económica y subsidios Precio Cantidad Cmg 1 Cmg 2 Cmg prom. ponderado D1D1 D2D2 A J B WQN0 C0C0 C2C2 C1C1

5 Subsidios cruzados Una asignación eficiente de recursos es que Grupo 2=W y Grupo 1=0 – ganancia en eficiencia = áreas A y B Eficiencia económica y subsidios Precio Cantidad Cmg 1 Cmg 2 Cmg prom. ponderado D1D1 D2D2 A J B WQN0 C0C0 C2C2 C1C1

6 Subsidio al consumo Se utilizan por consideraciones sociales o políticas En general, pretenden apoyar a grupos menos favorecidos El menor precio relativo del bien subsidiado m induce: – Mayor demanda por m – Menor demanda por los bienes sustitutos de m Partiendo de una situación de equilibrio, el subsidio implica que – La sociedad destina más recursos destinados a producir la mayor demanda de m – Dichos recursos se sustraen de otras actividades – El monto transferido a los consumidores es menor que los recursos necesarios para ello Eficiencia económica y subsidios

7 Subsidio al consumo Además de su impacto sobre la asignación eficiente de recursos, la aplicación generalizada de este subsidio genera mayor ineficiencia económica – Parte del subsidio recae sobre núcleos sociales que no lo necesitan – Con frecuencia, la mayor parte del subsidio recae en estratos de mayores ingresos, por su mayor poder adquisitivo Otra fuente de ineficiencia: su efecto sobre los precios relativos de los sustitutos – Pierden competitividad respecto del bien subsidiado Eficiencia económica y subsidios

8 Subsidio al consumo Uso frecuente por bajo costo administrativo Costo poco transparente – Con frecuencia no compite con otros objetivos, inclusive más apremiantes, por la asignación de recursos presupuestales Las transferencias directas son mecanismos redistributivos más eficientes – Alternativa para orientar de manera más eficiente los recursos disponibles : Tecnologías electrónicas (tarjetas inteligentes) y padrones con datos de grupos objetivo permiten transferir directamente recursos Eficiencia económica y subsidios

9 Consumido en 70% de los hogares Pemex es suministrador único 30% de la demanda se abastece con importaciones Precio subsidiado por décadas – Décadas De mediados de 2001 a febrero de 2003: Determinado con base en referencia internacionales Requiere supervisión costosa de precios y calidad de servicio El gas natural, sustituto más cercano a nivel residencial, se fija con base en costo de oportunidad Ejemplo: gas LP

10 En los mercados de América del norte, el gas natural ha sido tradicionalmente más barato que el gas LP Aún mayor competitividad a nivel de quemador Desde marzo de 2003, el precio en Mont Belvieu ha aumentado 113% Ejemplo: gas LP Precios de Referencia de Gas Natural y Gas LP (USD/MMBtu)

11 En cambio, a nivel nacional el incremento es de 48% – El gas LP ya es más competitivo (nivel residencial) en varias ciudades de México – Pérdida de usuarios para las redes de distribución de gas natural – Perjuicios económicos para los distribuidores El petróleo presiona al gas natural al alza – Ulterior deterioro de precios relativos Desincentivo a expansión de redes o nuevas inversiones Subsidio al consumo con costo fiscal muy alto Se incentiva el combustible más oneroso Ejemplo: gas LP

12 Los subsidios son económicamente ineficientes – Pueden ocasionar distorsiones con grandes pérdidas de bienestar Cada peso subsidiado cuesta más que un peso En caso de ser necesarios, conviene – Focalizar (transferencias directos) – Analizar detenidamente sus costos y beneficios Conclusiones


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