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El proyecto europeo REHABITAT y las Oportunidades de la Cooperación y Participación Transnacional en la Gobernanza Local. Isabel GARCES Directora de Viviendas.

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1 El proyecto europeo REHABITAT y las Oportunidades de la Cooperación y Participación Transnacional en la Gobernanza Local. Isabel GARCES Directora de Viviendas Municipales de Bilbao 25 de Noviembre 2010

2 VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO: Es el Instrumento activo para el desarrollo de la política de promoción de vivienda protegida por parte del Ayuntamiento de Bilbao, cuyo objetivo es facilitar en alquiler, una vivienda en condiciones dignas a todas las personas de Bilbao que lo necesiten. Con este fin Viviendas Municipales interviene en el mercado del suelo y en el inmobiliario para promover y obtener viviendas. Las viviendas protegidas que integran el parque de Viviendas Municipales están destinadas a los colectivos que tienen mayores dificultades para acceder a una vivienda en el mercado libre, debido a su situación social o económica. Sus principales actividades serían las siguientes: ADJUDICACIÓN DE VIVIENDAS EN ALQUILER a las personas empadronadas en Bilbao e inscritas en Registro de Solicitantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma del País Vasco. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA emergencias sociales, realojos y cambios de viviendas arrendada. PROMOCIÓN Y CONSTRUCCION DE NUEVAS VIVIENDAS PROTEGIDAS, para ALQUILER SOCIAL. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE ALQUILER DE LAS VIVIENDAS Y LOCALES que integran el parque de vivienda, mantenimiento y rehabilitación del mismo.

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4 El proyecto REHABITAT, , enmarcado en el Programa Operativo Interreg IIIA España-Francia-Andorra , incide en las dos necesidades básicas detectadas en el anterior periodo con el proyecto REVITASUD, que son la REVITALIZACIÓN URBANA DE ZONAS DEGRADADAS Y LA INTEGRACIÓN SOCIAL basada en una participación social de los y las residentes, caracterizados por su alto riesgo de exclusión social, ambas bajo la aplicación de criterios de innovación y sostenibilidad medioambiental. Es en este ámbito en el que se consigue un valor añadido respecto al proyecto anterior, al fomentar la implicación de las personas de las zonas objetivo desde la rehabilitación de los espacios públicos existentes hasta el diseño de los nuevos espacios, pasando por una participación activa en el desarrollo de las estrategias de mantenimiento ecoeficiente, todo ello con una formación previa en cada uno de estos campos. PUNTO DE PARTIDA

5 OBJETIVO DE REHABITAT : Mejorar la Calidad de Vida de las poblaciones a través de estrategias comunes de estructuración territorial y de desarrollo sostenible. Mejora de la cohesión social Mejora ecoeficiencia. -Estrategias de rehabilitación y mantenimiento de las viviendas. Fomento del empleo e inclusión social. PRESUPUESTO: 2,6 millones de euros, correspondiendo a Bilbao ( ). Subvención europea: 65% 1ª EXPERIENCIA DE COOPERACION TRANSNACIONAL DE VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO

6 Participantes Proyecto REHABITAT : VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO EMPRESA MUNICIPAL DE REHABILITACIÓN URBANA DE ZARAGOZA (SMURZ) ADIGSA (Generalitat de Catalunya) VIVIENDAS MUNICIPALES de AUREILHAN (FRANCIA) VIVIENDAS MUNICIPALES de TOULOUSE (FRANCIA) x x x x 2 ESTADOS 5 CCAA REGIONES

7 Definir la ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA de los y las inquilinas de las viviendas municipales, proyectar la estructura provisional de demanda de vivienda y articular la promoción de vivienda para su satisfacción. DIGNIFICAR, sobre criterios de sostenibilidad y accesibilidad, el patrimonio público municipal de alquiler, fomentando la CULTURA DE MANTENIMIENTO. MEJORA DE LA CONVIVENCIA SOCIAL entre residentes, especialmente en las zonas comunes y en el barrio en general. Obtener MAYOR INTEGRACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL de la población residente en vivienda municipal OBJETIVOS DE REHABITAT EN VIVIENDAS MUNICIPALES:

8 ACCIONES REHABITAT en curso VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO 1.- DIAGNÓSTICO DE ARRENDATARIOS/AS y de DEMANDANTES DE VIVIENDA Establecimiento de una muestra representativa de todos los inquilinos e inquilinas del parque municipal, considerando que el número de viviendas arrendadas a fecha actual es de y que se encuentran distribuidas en 20 barrios de los 34 en los que se divide Bilbao. Y conocer el perfil de los demandantes de vivienda de primera mano. 600 ENCUESTAS (arrendatarios/as), 6 GRUPOS DE DISCUSIÓN (con demandantes e inquilinos/as).

9 ACCIONES REHABITAT en curso VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO 2.- AUDITORIA ENERGÉTICA: SENSIBILIZACIÓN, INFORMACIÓN Y FORMACIÓN. AUDITORIAS ENERGÉTICAS DE 8 EDIFICIOS: Recogida de información de consumos energéticos en viviendas municipales. Plan de mantenimiento del parque de viviendas municipales con el objetivo de reducir consumos. Actividades de formación y empleo dirigidas a las personas residentes en viviendas municipales (sensibilización en hábitos de consumo). Incorporar medidas de eficiencia energética en nuevas promociones de VVMM.

10 3.- ACCIONES DE APOYO AL COMERCIO Y PROMOCIÓN DE EMPLEO EN OTXARKOAGA CON LAN EKINTZA. Facilitar locales propiedad de Viviendas Municipales para su alquiler y compraventa aplazada con el fin de promover actividades comerciales. Extensión del programa preexistente en Bilbao la Vieja (Premio European Enterprise Award 2007) Reforma y rehabilitación de 16 locales. Estudio de la viabilidad de los proyectos de actividades empresariales. Proyecto de vivero empresarial de Otxarkoaga y red socio-laboral de inserción. ACCIONES REHABITAT en curso VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO

11 ACCIONES REHABITAT en curso VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO 4.- PROGRAMA DE VIVIENDAS MUNICIPALES PARA JÓVENES SOLIDARIOS/AS CON UPV/EHU. Habilitación y amueblamiento de 6 pisos municipales para alquiler de habitación compartida a 14 estudiantes de UPV/EHU: 40 /mes alquiler 16 h./mes trabajo solidario. Contribución al Plan Imagina Otxarkoaga para revitalización del barrio con presencia de jóvenes activos. Facilitar la participación ciudadana y comunitaria en el desarrollo de proyectos del barrio. Facilitar el alojamiento de estudiantes. Complementar la formación universitaria con experiencia solidaria.

12 Desarrollo del programa de INTERVENCIÓN SOCIO-COMUNITARIA: - Plan de Inspección del parque público de viviendas: 100% viviendas. - Plan de prevención y actuación sobre incumplimientos contractuales: especialmente en materia de morosidad y uso irregular de viviendas. - Reducir el 90% la judicialización de conflictos o incumplimientos. - Modelo de normalización de convivencia en una Comunidad de vecinos/as y desarrollo del modelo de compromiso social común. - Detección de 350 situaciones anuales de incumplimiento. - Plan de detección, intervención y prevención de la exclusión social. Implementación de medidas de AHORRO ENERGÉTICO Y ACCESIBILIDAD en el parque de Viviendas Municipales. - Actuaciones de accesibilidad en el 10% del parque. - Ahorro energético del 20%. - Plan de mantenimiento preventivo. OTRAS ACCIONES REHABITAT previstas y RESULTADOS ESPERADOS …

13 Zaragoza: Estudios de población y viabilidad de implantación de energías renovables. Programa de participación e integración social para implicar a los vecinos/as en la mejora de su barrio: talleres sobre espacio público … Adigsa: Diagnóstico del estado del patrimonio de viviendas en alquiler: Definición de actuaciones. Plan de mantenimiento preventivo del parque. Aureilhan: Diagnóstico sociológico de inquilinos/as. Diagnóstico del parque de viviendas. Toulouse: Diagnóstico sobre las zonas de dificultad: vivienda-seguridad … Acciones de acompañamiento de empleo, igualdad, mejora de calidad de vida y sensibilización hacia el desarrollo sostenible. OTRAS ACCIONES A DESARROLLAR POR LOS SOCIOS.

14 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS COMUNES UE PARA LA CREACIÓN DE UNA RED DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS a través de actuaciones de partenariado, junto con administraciones, para el desarrollo de políticas transversales y de intercambio entre los socios, - EN MATERIA DE ECOSOSTENIBILIDAD, ACCESIBILIDAD Y AHORRO ENERGÉTICO - EN MATERIA DE INTERVENCIÓN SOCIO COMUNITARIA Y REGENERACIÓN URBANA PENSAR EN COMUN, UNIR RECURSOS Y CONOCIMIENTO, EXTRAER CONCLUSIONES ADAPTABLES A DISTINTOS AMBITOS LOCALES…CON LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANÍA RETOS REHABITAT Visita Salón Árabe del Ayuntamiento de Bilbao. Comité de Pilotaje Bilbao Marzo 2010

15 LA ESFERA DE LA COOPERACION TRANSNACIONAL era, hasta hace muy poco, monopolio exclusivo de los estados. Pero, entre otros, el fenómeno de globalización ha favorecido la aparición y/o fortalecimiento de las ciudades, entes locales y regiones como actores de las relaciones internacionales, que irrumpen como nuevos actores consolidados. Aumenta de esta manera la COOPERACION TRANSNACIONAL como una herramienta al servicio de la solidaridad entre ciudades, regiones y otros actores, con impacto para facilitar la lucha contra la pobreza, favorecer la integración regional y reforzar las capacidades locales, aumentando sus recursos y conocimiento así como su capital simbólico, para hacer frente a desafíos contemporáneos de todo tipo, participando en equipos internacionales de trabajo. Rueda de Prensa Comité de Pilotaje Bilbao Marzo 2010

16 Su capacidad de INCIDENCIA DIRECTA SOBRE LA REALIDAD, pues el gobierno local o regional, si se dota de la capacidad, consenso y los medios para hacerlo, puede llevar a cabo con más facilidad,inmediatez y complementariedad objetivos y compromisos sobre el terreno. LOS 8 PUNTOS FUERTES DE LOS AYUNTAMIENTOS y ENTES LOCALES, EN LA ACCIÓN INTERNACIONAL 1.Diversificación: La capacidad de diversificar los objetivos e instrumentos de la acción exterior. 2.Identidad: La aportación de la identidad y la singularidad propias a los grandes proyectos generales + Generación de miradas específicas. 3. Flexibilidad: La capacidad de adaptación a los temas y el contacto directo con las realidades del momento. 4.Complementariedad: La complementariedad con los instrumentos ya existentes, y también entre autoridades locales La mirada local permite encontrar otras miradas locales. Sumar esfuerzos. 5.Participación: La participación de la ciudadanía, que es mucho más fácil y directa en los proyectos a escala local y de las administraciones públicas, sin convenios de alto nivel jurídico. 6.Proximidad: El contacto directo y personal con los y las interlocutoras, que genera confianza y complicidad: unas políticas y una cooperación más personalizadas. 7.Trabajo en red: El trabajo en red, que es práctica habitual de los actores locales. 8.Capitalizar la acción política: que permite que una iniciativa global llegue hasta el último rincón del territorio. ¿CUÁL ES EL VALOR AÑADIDO DE LA COOPERACION Y PARTICIPACION TRANSNACIONAL DE LOS ENTES LOCALES Y REGIONALES ?

17 GRACIAS A LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA DEL PROYECTO REHABITAT, se hará posible el TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROBLEMAS SIMILARES y se desarrollará la capacidad de DAR RESPUESTA A RETOS COMUNES que hasta la fecha se identificaban, gestionaban y planteaban de manera individual y aislada por los partners, sumando personas, conocimiento, experiencia y capacidad de trabajo en equipo internacional Otra forma de trabajar, para lograr los mismos objetivos, complementarios o nuevos: Comité de Pilotaje Zaragoza Julio 2010 Que refuerza el trabajo de las organizaciones Nuevos recursos Nuevo conocimiento Nuevas alianzas Nuevos socios Nueva visión Nuevas formas de hacer Nueva participación

18 MUCHAS GRACIAS ESKERRIK ASKO ISABEL GARCÉS Directora General


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