Instituciones y desarrollo regional en Colombia: El caso del café

Presentación del tema: "Instituciones y desarrollo regional en Colombia: El caso del café"— Transcripción de la presentación:

1 Instituciones y desarrollo regional en Colombia: El caso del café
María Adelaida Fernández-Muñoz Doctorado en Ciencias Económicas

2 Motivación ¿Por qué unos países son más ricos que otros?
¿Por qué al interior de Colombia hay tantas desigualdades? Entender el proceso de desarrollo económico Recomendaciones de política para el país El café como producto fundamental en la historia del país Soy nieta de cafetero (ganadero)

3 Preguntas ¿Cuáles son los factores fundamentales que explican las diferencias en el éxito de la actividad cafetera municipal en Colombia durante el siglo XX y principios del XXI? ¿Cuáles son los factores fundamentales que explican las diferencias en el desempeño económico de las regiones cafeteras colombianas en el largo plazo y son éstos los mismos que están relacionados con el éxito cafetero?

4 Contenido Introducción al problema Marco teórico
Evolución histórica de las instituciones  derechos de propiedad Economía regional cafetera en el tiempo y el espacio Metodología Instituciones y éxito cafetero Instituciones, café y desarrollo Conclusiones

5 Introducción al problema
América del Norte vs Latinoamérica Grandes divergencias entre regiones En Colombia América Latina Altísimos niveles de desigualdad Análisis de largo plazo

6 Introducción al problema
Datos: Madison

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8 Introducción al problema
Objetivo: entender e identificar las causas fundamentales de las diferencias en el desarrollo económico que tuvieron las distintas zonas cafeteras del país entre 1850 y 2012. Impacto en éxito cafetero Impacto en desarrollo de largo plazo

9 Introducción al problema
Hipótesis: La diferencia en la distribución de las dotaciones iniciales, en particular la tierra, causada por las políticas de asignación de derechos de propiedad y las diferentes estrategias de colonización durante el siglo XIX, generaron diferentes niveles de desigualdad social entre las regiones del oriente y del occidente del país. Este diferente grado de desigualdad causó la aparición de diferentes arreglos institucionales a nivel regional y a su vez el establecimiento de sistemas de interacción entre agentes económicos y sistemas productivos particulares a cada zona, que afectaron de forma significativa el desarrollo económico regional en el largo plazo.

10 Marco teórico Crisis de la teoría neoclásica en su explicación del desarrollo El desarrollo depende de fenómenos de rendimientos crecientes, costos de transporte costos de transacción e información incompleta 4 alternativas: La geografía * El capital humano (depende de las instituciones) Las instituciones ***

11 Marco teórico Nueva Economía Institucional North (1990)
La historia importa Las instituciones: Problemas de información  costos Reglas de juego de la sociedad Formales y no formales Políticas y económicas Persisten por muchos años

12 Marco teórico ¿Quién escoge las instituciones?
Acemoglu et al. 2005 Problema de elección social: ¿Quién escoge las instituciones? ¿Qué oportunidades generan para la sociedad?

13 Marco teórico Dos mundos: instituciones coloniales (malas) e instituciones democráticas (buenas)  cuántos participan en la economía 2 hipótesis Dotaciones iniciales (Engerman y Sokoloff, 1997, 2000)  Geografía Condiciones para el asentamiento de Europeos (Acemoglu et al, 2002)  Geografía

14 Marco teórico Las regiones que sufrieron instituciones coloniales extractivas  menor desarrollo América Latina África Sur de Estados Unidos Una élite con acceso a factores de producción y al poder político  acumulación de capital

15 Marco teórico Los derechos de propiedad como la institución clave
La estructura de los derechos de propiedad es un determinante esencial del desempeño económico. Sin derechos de propiedad los individuos no tendrán incentivos para invertir en capital físico o humano, ni en progreso tecnológico. Permiten distribuir los recursos en sus usos más eficientes. Determinan quién obtiene beneficios en la economía. Fundamentales para el buen funcionamiento de los mercados.

16 Evolución histórica de los derechos de propiedad
DISTRIBUCIÓN DE FACTORES en la colonia La tierra La tierra como factor de producción esencial en las economías pre-modernas Permite la acumulación de capital Colombia, país exportador de productos primarios desde la colonia hasta el siglo XX (XXI?)

17 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO COLONIAL Dos grandes grupos de población: Los españoles: derechos de propiedad fuertes GRANDES HACIENDAS Los indígenas: derechos de propiedad “fuertes” RESGUARDOS sólo 3 Ha por familia Instituciones favorecen a los primeros y limitan a los segundos

18 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO COLONIAL 1. Encomienda: institución colonial extractiva uso de fuerza de trabajo indígena en las minas y las haciendas 2. Resguardos: redistribución de tierras para “proteger” a los indígenas. Área limitada Localización de los Resguardos: cercanía a las haciendas La cantidad de indígenas adjudicados dependía del tamaño de la hacienda  incentivo para grandes terratenientes 3. Esclavitud

19 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO La sociedad sigue polarizada: Criollos, descendientes de Españoles: derechos de propiedad fuertes GRANDES HACIENDAS Disolución de Resguardos  derechos de propiedad débiles, la tierra se acumula en haciendas Mestizos, indígenas y esclavos: derechos de propiedad débiles MINIFUNDIOS Instituciones favorecen a los primeros y se excluye a los segundos

20 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO Diferencias geográficas BOYACÁ, CUNDINAMARCA, TOLÍMA Se replican los arreglos coloniales

21 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO Diferencias geográficas SANTANDER Españoles pobres colonizan la región El relieve quebrado favorece la pequeña propiedad Cultivos de algodón + artesanías de tejidos Instituciones más democráticas

22 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO Diferencias geográficas CAUCA No se disuelven los Resguardos Los indígenas continúan trabajando en las haciendas y cultivando en minifundios Persiste el minifundio colonial

23 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO Diferencias geográficas ANTIOQUIA Cambio institucional, ruptura parcial con el pasado colonial Minería de oro independiente por hombres “libres” Emergencia de una clase comerciante no dependiente de la tierra

24 Evolución histórica de los derechos de propiedad
Instituciones de derechos de propiedad PERÍODO REPUBLICANO COLONIZACIÓN DEL CENTRO DEL PAÍS Regiones coloniales Derechos de propiedad fuertes Derechos de propiedad débiles Zonas de influencia colonial Grandes haciendas y minifundios Regiones periféricas Pequeña propiedad Haciendas y explotaciones comerciales

25 Economía regional cafetera
Tiempo Siglo XIX Comienza el cultivo comercial hacia 1850 Norte de Santander: costos de transporte Santander, Cundinamarca, oriente del Tolima Sistema de grandes haciendas (más de cafetos) Relaciones pre-capitalistas de trabajo No hubo acceso fácil a la tierra para pequeños productores

26 Economía regional cafetera
Siglo XIX Colonización del centro del país (desde finales del siglo XVIII) Búsqueda de oro y tierras Apoyo de grandes comerciantes dueños de tierras a la formación de poblados en áreas de colonización antioqueña Titulación y entrega de fincas de tamaño mediano: 20 a 30 ha por familia Colonos sin títulos en otras áreas

27 Economía regional cafetera
Siglo XIX y XX Entre 1850 y 1930: Conflictos de tierras entre colonos y grandes hacendados Especialmente en áreas con potencial cafetero Incremento de los precios internacionales del café hacia 1870 Aumenta el cultivo del café en las áreas de nueva colonización El eje cafetero desplaza en importancia a las zonas de cultivo colonial

28 Economía regional cafetera
Fuente: Datos Junguito & Pizano (1991). Los otros departamentos incluyen: Magdalena, Boyacá, Huila y Nariño.

29 Economía regional cafetera
Espacio Condiciones geográficas: Suelos volcánicos y de mayor fertilidad Precipitación y temperatura adecuadas Áreas con dos cosechas al año Construcción de ferrocarriles hacia los puertos de exportación

30 Economía regional cafetera
Sistemas de producción: Áreas de hacienda: Influencia colonial Trabajo no asalariado Instituciones coercitivas para fijar la mano de obra a la hacienda Bajas oportunidades de acceso a la tierra Expropiación de tierras a colonos en zonas de derechos de propiedad débiles

31 Economía regional cafetera
Sistemas de producción: Áreas de pequeña propiedad: En ciertos municipios de Santander y zonas con influencia instituciones antioqueñas Acceso a la tierra (parcelas de tamaño mediano) Trabajo asalariado Instituciones más democráticas Derechos de propiedad fuertes e incluyentes Desarrollo con mayor equidad

32 Economía regional cafetera
Sistemas de producción: Áreas de minifundios: Periferia Alejadas de los centros coloniales Acceso a la tierra (parcelas de tamaño pequeño no suficiente para subsistencia) Trabajo asalariado Derechos de propiedad débiles Desarrollo?

33 Metodología Análisis comparativo del desarrollo municipal en Colombia a lo largo del siglo XX: Diferenciando entre regiones cafeteras y no cafeteras Identificando a las instituciones de derechos de propiedad, y su evolución desde la colonia hasta el siglo XIX, como factores fundamentales de la divergencia regional. En el largo plazo y en diferentes años del siglo XX y XXI

34 Metodología Análisis del desarrollo en dos perspectivas:
La economía cafetera regional Hectáreas de café per cápita municipal Hectáreas de café tecnificado per cápita municipal Indicadores de desarrollo económico Tasa de alfabetismo Tasa de urbanización PIB per cápita Pobreza (NBI)

35 Metodología Análisis de impacto de la economía cafetera
Comparando municipios cafeteros y no cafeteros Evaluación de largo plazo a lo largo del siglo XX y XXI

36 Instituciones y éxito cafetero
¿Fueron las diferencias institucionales en los derechos de propiedad de la tierra factores fundamentales en el éxito regional de la actividad cafetera en Colombia?

37 Instituciones y éxito cafetero
Las diferencias institucionales: Proporción de café en pequeñas propiedades vs proporción de café en haciendas Variables instrumentales: Influencia de disolución de resguardos: institución colonial de derechos de propiedad de la tierra Influencia de colonización antioqueña (hasta 1860): nuevas instituciones de derechos de propiedad

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39 Instituciones y éxito cafetero
Determinantes de la competitividad cafetera nacional: Requerimientos agroecológicos del cultivo Costos de transporte Disponibilidad de mano de obra Sistemas de producción y relaciones laborales Haciendas: arrendatarios, agregados Pequeños propietarios: trabajo familiar Colonización antioqueña

40 Instituciones y éxito cafetero
Modelo econométrico Todos los municipios cafeteros del país según censo de 1993 Con los datos de Monsalve (1925) se calculó La proporción café en pequeña propiedad (hasta cafetos) La proporción de café en gran propiedad (más de cafetos) Se analiza si esta distribución de la tierra tiene un impacto sobre el éxito cafetero municipal en 1993

41 Instituciones y éxito cafetero
Modelo MCO Modelo de variables instrumentales 𝑌 𝑖𝑗 = 𝛽 0 + 𝛽 1 𝑥 𝑖 + 𝛽 2 𝐴 𝑖 + 𝛽 3 𝑇 𝑖 + 𝛽 4 𝜃 𝑖 + 𝛽 5 𝜑 𝑖 + 𝛽 6 𝛾 𝑖 + 𝛽 7 𝜖 𝑖 + 𝜀 𝑖 Primera etapa: 𝑧 𝑖 = 𝛼 0 + 𝛼 1 𝐴 𝑖 + 𝛼 2 𝑇 𝑖 + 𝛼 3 𝜃 𝑖 + 𝛼 4 𝜑 𝑖 + 𝛼 5 𝛾 𝑖 + 𝛼 6 𝜖 𝑖 + 𝛼 7 𝑣𝑖 𝑖𝑗 + 𝜗 𝑖 Segunda etapa: 𝑌 𝑖𝑗 = 𝛽 0 + 𝛽 1 𝑧 𝑖 + 𝛽 2 𝐴 𝑖 + 𝛽 3 𝑇 𝑖 + 𝛽 4 𝜃 𝑖 + 𝛽 5 𝜑 𝑖 + 𝛽 6 𝛾 𝑖 + 𝛽 7 𝜖 𝑖 + 𝜀 𝑖

42 Variables Instrumentales
Proporción de café en pequeña propiedad en 1925 Grado de correlación (prueba F) Prueba de endogeneidad (test de Durbin-Wu-Hausman) Exclusión variable dependiente Presencia de oro 4,78** (0.029) 2.78* (0.095) Si Indígenas en 1560 0.01 (0.93) 1.53 (0.21) Esclavos en 1800 6.32** (0.012) 1.62 (0.20) Influencia de indígenas en 1560 (100Km) 4.08** (0.043) 2.4 (0.12) Influencia de esclavos en 1800 (100Km) 19.54*** (0.000) 5.97** (0.014) Influencia de instituciones coloniales (100Km)1 17.89*** (0.000) 7.29*** (0.007) Influencia conflictos por la tierra S.XIX (100Km)1 4.12** (0.043) 6.64** (0.010) No Influencia de colonización antioqueña antes de 1860* (100Km) 11.05*** (0.000) 19.65*** (0.000) Influencia de disolución de resguardos (100km) 39.05*** (0.000) 5.57** (0.018) Influencia de disolución de resguardos (150km) 31.03*** (0.000) 7.74*** (0.005) 1 Sánchez et al. (2010) * Antes de 1860 el café no había sido cultivado en las zonas de colonización cafetera.

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44 Resultados segunda etapa:

45 Instituciones y éxito cafetero
Sí hay un efecto significativo asociado con la estructura de derechos de propiedad de las diferentes regiones cafeteras. Esta estructura de derechos de propiedad está fuertemente ligada a la fuerza de las instituciones coloniales que hubo en cada territorio

46 Instituciones, café y desarrollo
¿Será que el efecto de la estructura de derechos de propiedad tiene también un impacto en las trayectorias de desarrollo de largo plazo?

47 Instituciones, café y desarrollo
Desarrollo de regiones cafeteras: Análisis por departamento  su nivel de desarrollo converge desde arriba hacia la media nacional (Bonet & Meisel, 1999)

48 Instituciones, café y desarrollo

49 Instituciones, café y desarrollo
Comparación entre municipios cafeteros en 1993 Variables dependientes: Tasa de alfabetismo Tasa de urbanización NIB Impuestos corrientes per cápita Variable independiente: estructura de derechos de propiedad

50 Instituciones, café y desarrollo
Modelo de variables instrumentales: Primera etapa Segunda etapa

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54 Conclusiones El café parece tener un efecto significativo en el desarrollo hasta 1973, luego su influencia disminuye y para 1993 ya no tiene un efecto significativo. Los derechos de propiedad son determinantes importantes del desarrollo en el largo plazo, no sólo en términos del éxito en la producción cafetera; sino en indicadores como el PIB pc, la tasa de urbanización y los niveles de pobreza.

55 Conclusiones Las áreas que tuvieron derechos de propiedad más fuertes e incluyentes, es decir donde predominó la pequeña propiedad cafetera, tuvieron mayor éxito en la actividad cafetera y mejores indicadores de desarrollo de largo plazo. Las instituciones coloniales tienen un efecto negativo y persistente en el desempeño de la caficultura y en la tasa de urbanización de largo plazo  afectan la industrialización