Plan de Manejo del Acuífero Interestatal de Ojocaliente -

Presentación del tema: "Plan de Manejo del Acuífero Interestatal de Ojocaliente -"— Transcripción de la presentación:

1 Plan de Manejo del Acuífero Interestatal de Ojocaliente -
Aguascalientes - Encarnación Un objetivo de esta presentación es que no supere los 30 minutos de duración.

2 Plan de Manejo del Acuífero Interestatal de Ojocaliente -
Aguascalientes - Encarnación Antecedentes Situación del recurso e implicaciones Marco jurídico-institucional Escenarios Metas de corto, mediano y largo plazo Beneficios y costos Instrumentación de las acciones Inversiones y financiamiento Reglamentación

3 Antecedentes Existen en nuestro país más de 134 acuíferos sobreexplotados, que abastecen a cerca de 75 millones de habitantes en las ciudades y proporcionan riego a una superficie de 2 millones de hectáreas. Fuente de información: CNA, Gerencia de Aguas Subterráneas.

4 Antecedentes No obstante la legislación y los programas establecidos hace más de una década para atenuar el problema, no se ha conseguido revertir las tendencias. El país pierde anualmente por sobreexplotación, poco más de 5,300 millones de metros cúbicos (168 mil litros por segundo). El acuífero interestatal es el quinto caso en magnitud de sobreexplotación. Gráfico con sobreexplotación de ppales acuíferos Fuente de información: CNA, Gerencia de Aguas Subterráneas.

5 Antecedentes El Valle de Aguascalientes se caracteriza por un clima semidesértico a templado semiseco con lluvias concentradas en el verano (470 mm en promedio anual), temperatura promedio de 17° y evaporación potencial de 2,000 mm 4,649 km2 Fuente de información: COTAS.

6 Situación del recurso e implicaciones
Con los estudios realizados y la instrumentación, se tienen cada vez mejores herramientas para describir el comportamiento del acuífero.

7 Situación del recurso e implicaciones
1971 2004 La concentración de extracciones en torno a la Cd de Aguascalientes provoca: abatimientos, desaparición de norias, secado de manantiales, incremento de costos y agrietamientos, que amenazan la sustentabilidad del desarrollo regional

8 Balance de Agua Subterránea Extracciones netas (hm³):
Situación del recurso e implicaciones Balance de Agua Subterránea Se han propuesto numerosas acciones. Sin embargo, el desequilibrio se agudiza Extracciones netas (hm³): Recursos No Renovables Recursos Renovables

9 Situación del recurso e implicaciones
Las aguas superficiales en la región se captan principalmente en las presas Plutarco (89 hm³ promedio anual), Abelardo y El Niágara. CALLES ABELARDO RODRÍGUEZ JOCOQUE 50 ANIVERSARIO NIAGARA

10 Situación del recurso e implicaciones
El régimen de escurrimiento es errático, con prolongados períodos secos. El volumen promedio de escurrimiento anual es de 186 hm³. Los estudios realizados muestran la posibilidad de un aprovechamiento “firme” de alrededor de 45 hm³ (volumen promedio suministrado para riego en el período ). La presa Calles es la de mayor capacidad, sin embargo en los últimos 20 años su promedio de almacenamiento representa el 26% de su capacidad útil.

11 Lámina bruta = Lámina neta / Eficiencia global
Situación del recurso e implicaciones FUENTE: CNA. Determinación de los volúmenes utilizados en el subsector agrícola en el Estado de Aguascalientes, período 1990 – Analisis de eficiencias de conducción y parcelaria. Uso agrícola, 2002 Lámina bruta = Lámina neta / Eficiencia global Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Promedio

12 Uso agrícola Evolución de superficies
Situación del recurso e implicaciones Uso agrícola Evolución de superficies Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus

13 Situación del recurso e implicaciones
Uso agrícola Evolución histórica de volúmenes y proyección de la demanda inercial agrícola El volumen de extracción agrícola de agua subterránea en el año 2002, resultó de hm³, mientras que el promedio del período 1980 – 2002, de hm³. Cultivos industriales. AGAVE AZU, AGAVE MEZCALERO, CACAHUATE, FLOR DE CEMPAXOCHITL, VID

14 Situación del recurso e implicaciones
Uso público Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Blanney – Creedle modificado por Pennlan Población 982 mil hab. FUENTE: INEGI – CONAPO. BANCO DE INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA Y CENSAL.

15 Situación del recurso e implicaciones
Uso público Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Blanney – Creedle modificado por Pennlan Población 982 mil hab. FUENTE: INEGI – CONAPO. BANCO DE INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA Y CENSAL.

16 Fugas = 37.9% de volumen distribuido
Situación del recurso e implicaciones Uso público Consumo total l/hab/d x 982,443 hab x 365 días / 1,000’000,000 l / hm³ = 79 hm³ Consumo neto año 2004, 79 hm³ FUENTE: CNA, Lineamientos Técnicos para la elaboración de proyectos de agua potable Consumo = 220 l / h / día Fugas = 37.9% de volumen distribuido F = x VD Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Blanney – Creedle modificado por Pennlan VD = VC + F F = x VC x F 0.379 x VC F = = hm³ 1.379 VD = VC + F = hm³ Dotación = 355 l / h / día

17 Marco jurídico - institucional
El aprovechamiento del agua subterránea está regido por la legislación federal en la materia En el manejo del agua intervienen la CNA y las instancias locales en cada estado. El número de instancias involucradas (más de 15) y su acción coordinada constituyen un reto en sí. El Registro Público de Derechos de Agua reconoce un total de 2,358 aprovechamientos en el acuífero, con un volumen concesionado superior a 415 hm³. Sin embargo, la acción jurídico-institucional no ha logrado limitar la extracción a este volumen. La actitud de algunos grupos de usuarios se traduce en que la extracción estimada ascienda a 541 hm³. El COTAS del acuífero, no obstante su carencia de recursos operativos, ha logrado convertirse en la principal instancia coordinadora. A la vez funciona como un foro para la comunicación entre usuarios y autoridades. CNA 3 Gerencias, SHCP, CFE, SAGARPA, 3 GobiernoS Estatales, COTAS Entre éstas: 3 Gobiernos Estatales, SHCP, INIFAP, CODAGEA, INAGUA, CCAPAMA, 3 Gerencias estatales de CNA, FIRCO, CFE, Universidades y cámaras.

18 Escenarios En ausencia de acciones (oferta-demanda tendencial)
Costo e implicaciones de la sobreexplotación Con un manejo racional Costo y requerimientos para el rescate del acuífero

19 Escenarios En ausencia de acciones (oferta-demanda tendencial)
Costo e implicaciones de la sobreexplotación Costo e implicaciones históricas de la sobreexplotación y beneficio obtenido.

20 Costo de la sobreexplotación
1500 MDP

21 Escenario de estabilización
Areas de oportunidad Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Blanney – Creedle modificado por Pennlan

22 Escenario de estabilización
Areas de oportunidad Uso consuntivo + agua para lavado de sales – precipitación efectiva, Método de Ogrosky y Mokus Blanney – Creedle modificado por Pennlan

23 Costo de los proyectos 1500 MDP

24 Escenarios TENDENCIA Incremento de profundidades de bombeo, tarifas de energía, costos de bombeo, con pérdida de rentabilidad y competitividad de la agricultura Reducción de la reserva de agua potable Degradación de la calidad del agua por contaminación artificial y antropogénica. EL AGUA SE TORNA EN UN RECURSO MÁS COSTOSO E INACCESIBLE CON AFECTACIÓN EN LOCALIDADES RURALES. La situación puede empeorar al considerar la reducción en los subsidios en la tarifa de energía, además de su creciente costo. En general, los costos del agua representan menos del 20% de los costos de producción; se convierte en una restricción para aquellos cultivos donde representen más del 30%. Incremento de afectaciones por agrietamiento

25 Metas de corto, mediano y largo plazos
Es insostenible continuar con el ritmo actual de extracciones Objetivo 1. Resolver la pérdida anual de más de 240 hm³ por medio de … Reducción de extracciones Incremento de recarga Objetivo 2. Proteger al acuífero de la contaminación natural y humana. Protección de zonas de riesgo de contaminación Evitar el ascenso de agua de mala calidad

26 Metas de corto, mediano y largo plazos
SOLUCIONES PROPUESTAS. ZOPP – COTAS, 2002 Valoración y cultura del agua Reconversión de Cultivos. Importación de alfalfa. Tecnificación intensiva de la agricultura Uso de aguas tratadas en la agricultura Rescate de derechos de agua a favor del acuífero Reducción de consumos y pérdidas en redes de agua potable Manejo de cuencas, inducción de lluvias, recarga artificial con bordos. OMM, 2001 Diversificación de fuentes de agua potable La combinación de los distintos proyectos representa la única posibilidad de estabilizar al acuífero.

27 Metas de corto, mediano y largo plazos
Las aguas residuales tratadas constituyen un recurso fundamental. El reuso intensivo del agua es un área de oportunidad en la región Desde 1994 el volumen de agua tratada aumentó crecientemente en el estado de Aguascalientes En la actualidad se usan ya 35 hm³ del agua tratada disponible (26 en El Niágara); sin embargo, aún existe un volumen de 51 hm³, sin ninguna aplicación, que en su mayoría se descargan hacia el Río San Pedro. Se prevé que este volumen aumentará. ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas? El reuso se propone como una medida para reducir la extracción de agua subterránea y en caso de emergencia, como una medida para liberar volúmenes de agua para el uso público. El principal proyecto se propone al Suroeste de la Ciudad de Aguascalientes, para aprovechar 40 hm³, para el riego de 3,000 ha. de alfalfa, esto, para promover que la alfalfa únicamente se riegue con agua tratada. Con el remanente se podrían regar otras 3,000 ha

28 Uso de aguas tratadas en la agricultura
El potencial de la superficie es del 88% de la superficie actual 20,177 has corresponden a forraje y 11,796 has a granos, el total promedio 31,973 has. El total de volumen de aguas negras producido promedio fijo es de 48,201,209 m³, suficiente para el riego de 4,736 has, actualmente se usan 26,676,832 m³ en una superficie de 2,621 has. COSTO: BENEFICIOS: DURACIÓN DE LA OBRA LOCALIZACIÓN: COMPONENTES DEL PROYECTO. LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. FUENTES DE FINANCIAMIENTO: RESPONSABLES DEL PROYECTO:

29 Modernización hidroagrícola
COSTO: 900 Mill. BENEFICIOS: 20% mas del valor de la producción con una forntera límite de 30 mil has, y demanda de agua de 714,896,607m³ a 352,800,000, casi el 50% menos de la demanda actual de agua DURACIÓN DE LA OBRA: 10 años COMPONENTES DEL PROYECTO. Riego por microaspersión y goteo, uso de paquetes tecnológicos, que incluyen acolchados. FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Gobierno Federal, Estatal y Usuarios. RESPONSABLES DEL PROYECTO: CNA, SAGARPA y Usuarios

30 Reconversión hidroagrícola
COSTO: 100 Mill. BENEFICIOS: Incremento de la producción de 25 al 40% y beneficios económicos en un 30%, permitiendo la amortización de la tecnificación en menos tiempo. DURACIÓN DE LA OBRA: 5 años COMPONENTES DEL PROYECTO. Adecuación del patrón de cultivos a la disponibilidad de agua, incluyendo la residual Incremento de la superficie de granos, frutales y hortalizas Menor superficie de forrajes y mayor eficiencia en su producción (Rendimiento, superficie y volumen de agua). LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Gobierno Federal, Estatal y Usuarios RESPONSABLES DEL PROYECTO: CNA, SAGARPA y Usuarios.

31 Uso de aguas tratadas en la agricultura
COSTO: BENEFICIOS: DURACIÓN DE LA OBRA LOCALIZACIÓN: COMPONENTES DEL PROYECTO. LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. FUENTES DE FINANCIAMIENTO: RESPONSABLES DEL PROYECTO:

32 Ahorro de agua en localidades
El insuficiente mantenimiento de las redes de agua potable, sus problemas de operación, de diseño y las fallas geológicas, hacen de las fugas de agua un porcentaje que se estima que supera el 30% del volumen suministrado por las fuentes. Una actitud más responsable en el uso del agua y el cuidado en el suministro a través de las redes de agua potable, podrían reducir la tasa de crecimiento futuro de la demanda de agua potable, reduciendo así el ritmo de sobreexplotación del acuífero. Dado que el 72% de la población del acuífero reside en la Ciudad de Aguascalientes, se considera que las acciones de ahorro en ésta Ciudad, son de máxima importancia. La intensificación del reuso en ciudades e industrias, también reducirá la demanda de agua subterránea. COSTO: BENEFICIOS: DURACIÓN DE LA OBRA LOCALIZACIÓN: COMPONENTES DEL PROYECTO. LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. 355 lhd Con los patrones actuales de consumo, la demanda al 2030 se incrementará en un 31%, lo que representa más de 40 hm³, con extracciones de hasta 160 hm³ para este sector usuario. FUENTES DE FINANCIAMIENTO: RESPONSABLES DEL PROYECTO:

33 Banco de derechos de agua a favor del acuífero
Las acciones para ahorrar y reutilizar agua pueden ser insuficientes para alcanzar el equilibrio, el banco de derechos es otra alternativa para reducir las extracciones. Este proyecto consiste en un esquema de organización de los usuarios, que a partir de la productividad del agua en cada parcela, establezca las bases para que los usuarios prelativos o de mayor productividad, puedan interactuar y negociar con los restantes para integrar un fondo económico que tenga como función, comprar volúmenes de agua para reducir las extracciones subterráneas. Este proyecto puede ser de gran utilidad, para aquellos usuarios involucrados y organizados por el COTAS, bajo un esquema ordenado, reglamentado y supervisado, hasta ahora escaso, lo que sugiere su utilidad una vez madurados los instrumentos descritos, lo cual puede tomar varios años. Los derechos se negociarían principalmente para reducir los ritmos de abatimiento en zonas de mayor sobreexplotación y para proteger la reserva de agua potable del acuífero COSTO: BENEFICIOS: DURACIÓN DE LA OBRA LOCALIZACIÓN: COMPONENTES DEL PROYECTO. LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas? FUENTES DE FINANCIAMIENTO: RESPONSABLES DEL PROYECTO:

34 Transferencia intersectorial de derechos de agua a favor del acuífero
Este proyecto se ha planteado como una medida para desconcentrar las extracciones de la zona metropolitana de Aguascalientes, para reducir sus consecuencias. Se identifican dos principales alternativas, la compra de derechos de agua superficial a agricultores que actualmente aprovechan agua de la Presa Plutarco Elias Calles, la segunda consiste en obtener derechos de agua subterránea de agricultores, mediante entrega de aguas tratadas. Proyecto Presa P. E. Calles manejo conjunto agua superficial y subterránea: 60 hm³/año Acero 36” a 50” Proyecto Abelardo Rodríguez (Intercambio) Agua tratada: 23 hm³/año Agua superficial: 6 hm³/año Agua subterránea: 14 hm³/año Zona de reubicación pozos COSTO: BENEFICIOS: VOLUMEN INVOLUCRADO DURACIÓN DE LA OBRA LOCALIZACIÓN: OTROS EFECTOS: COMPONENTES DEL PROYECTO. LÍNEAS DE CONDUCCIÓN. Zona de reubicación pozos ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas? P.Potab. PTAR PTAR FUENTES DE FINANCIAMIENTO: RESPONSABLES DEL PROYECTO:

35 Manejo de cuencas y recuperación de suelos
Saneamiento ACCIONES BASICAS: Construir las redes de alcantarillado requeridas Hacer valer un nuevo reglamento para regular la disposición de residuos contaminantes. BENEFICIOS Evitar la contaminación del acuífero a través de aguas negras y otros contaminantes. COSTO TOTAL: FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Gobiernos Federal, Estatal, Municipal e Inversión Privada. COBERTURA DE SANEAMIENTO Manejo de cuencas y recuperación de suelos ACCIONES BASICAS: Rehabilitación de los daños por la tala inmoderada. BENEFICIOS Incremento de la recarga Control de la erosión Planificación y ordenamiento territorial, Promoción de técnicas de cultivo que no degraden al suelo y al ambiente, como el uso de fertilizantes, insecticidas, etc.

36 Metas de corto, mediano y largo plazos
Extracción total Extracción agrícola Lámina de riego Productividad neta en la agrícultura Reuso Dotación en zonas urbanas % de pérdidas Extracción para uso público urbano Extracción otros usos Volumen recuperado de la sobreexplotación (por usos)

37 Beneficios y costos

38 Costos y recursos para la gestión del proyecto
Programa de inversiones, costos, etc. De acuerdo con el análisis de costos, los proyectos más accesibles se relacionan con la transferencia de derechos, el reuso y la reconversión. Los proyectos identificados son las únicas alternativas para frenar la actual degradación y para promover un desarrollo sustentable.. ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas?

39 Instrumentación de las acciones
FIDEICOMISO DEL COTAS CAPACITACIÓN DE USUARIOS Y PROMOCIÓN DE LOS PROYECTOS REGLAMENTO DEL ACUIFERO Gerencia del COTAS Proyectos de estabilización Grupo de promoción: Involucramiento de la sociedad y usuarios Sector agrícola Reconversión de cultivos Modernización hidroagrícola Grupo de administración: Manejo del Fideicomiso Apoyo en la gestión de programas de apoyo. Coordinación del banco de derechos a favor del acuífero. Gestión del financiamiento de los proyectos. Uso racional del agua Reuso Banco de derechos a favor del acuífero ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas? Usos público – urbano e industrial Reducción de pérdidas en redes de agua potable Grupo de evaluación técnica: Evaluación del uso y productividad del agua Medición y monitoreo Vigilancia Protección del acuífero y de sus zonas de recarga

40 Acciones básicas y gerencia del COTAS
FIDEICOMISO DEL COTAS CAPACITACIÓN DE USUARIOS Y PROMOCIÓN DE LOS PROYECTOS REGLAMENTO DEL ACUIFERO Gerencia del COTAS Proyectos de estabilización Grupo de promoción: Involucramiento de la sociedad y usuarios Sector agrícola Reconversión de cultivos Modernización hidroagrícola Grupo de administración: Manejo del Fideicomiso Apoyo en la gestión de programas de apoyo. Coordinación del banco de derechos a favor del acuífero. Gestión del financiamiento de los proyectos. Uso racional del agua Reuso Banco de derechos a favor del acuífero ¿ Cuál es la solución? Todo mundo sabe que sacar menos agua o meter más, pero En el año 2002 se realizó el taller ZOPP, donde se identificaron líneas de acción; éstas fueron detalladas por la OMM y por CNA en su estudio de manejo de la demanda del acuífero. Con base en esto, ¿cuáles son las líneas de acción? (proyectos ya conocidos), ¿cuál es su volumen involucrado, su ubicación, su costo, su efecto? ¿son suficientes? ¿cuáles son las más baratas? ¿Quiénes tienen que realizarlas? Usos público – urbano e industrial Reducción de pérdidas en redes de agua potable Grupo de evaluación técnica: Evaluación del uso y productividad del agua Medición y monitoreo Vigilancia Protección del acuífero y de sus zonas de recarga

41 Instrumentación de las acciones 1
Usuarios Agrícolas Promoción del Proyecto Unidad Operativa del COTAS: Organización usuarios Financiamiento Asistencia Técnica Monitoreo Gestión y Constitución de Fondo Financiero para el rescate de derechos y apoyo a la reconversión (Fideicomiso) Estimación de Beneficios económicos y ambientales del Proyecto Estudio del valor económico y comercial de los derechos de agua por zonas acuíferas Impacto sobre la oferta regional de energía y subsidios Propuesta de adecuación de Reglas de Operación del PADUA -ámbito de acción (Art. 5), montos máximos de apoyo (Art. 13) y ajuste de procedimientos Presentación y Validación Institucional del Proyecto Aportación recursos fiscales (PAC, PMIR, etc.) Aportación de los usuarios al proyecto seleccionado Horticultura porcicultura agricultura otros Fruticultura Organización de Unidades de Producción Agua en Bloque Reconversión Intensiva Banco de Derechos Registro de usuarios interesados Validación y actualización REPDA Liquidación de los derechos Cancelación pozos y re-expedición títulos Negociación de valor de rescate de derechos Evaluación caso x caso

42 Instrumentación de las acciones 2
Seguridad al Uso Público Urbano Gestión de Recursos Financieros para la adquisición de derechos y desarrollo de proyectos (GIC, FINFRA, APAZU, BDAN, etc.) Proyecto de Decreto Zona de Reserva de Agua para la Cd. de Aguascalientes: Justificación Delimitación Geográfica Reglamentación Monitoreo Impacto Estratégico del Proyecto (MASAS) en el desarrollo socio-económico regional Estudio del valor económico y comercial de los derechos de agua por zonas acuíferas Banco de Derechos Liquidación de los derechos Negociación de valor de Adquisición de derechos Registro de usuarios interesados Validación y actualización REPDA Cancelación pozos y re-expedición títulos Evaluación caso x caso Aportaciones de usuarios a los proyectos Acciones para incrementar eficiencia física y comercial del sistema de AP Adecuación de tarifas al valor real del agua Reuso Intensivo Eficiencias Abastecimiento Desarrollo de capacidades de conducción, regulación y distribución de agua tratada Areas Verdes otros Industria Agricultura Recarga Organización, diseño y ejecución de Proyectos de Abastecimiento (Agua en Bloque) y adecuación de capacidades para manejo conjunto de fuentes superficiales y subterráneas

43 Promoción y participación
Gerencia del COTAS Miembros del COTAS Gerencia del COTAS Gerente Campo Administración Promoción y participación Apoyo

44 Gerencia del COTAS -- MDP
BENEFICIOS Los usuarios se designan como protagonistas del Plan Se establecen los canales de comunicación necesarios para la coordinación del proyecto. Gerencia del COTAS Convocar a la sociedad organizada y a los usuarios al apoyo de los programas de ordenamiento y control del acuífero. Promoción del ahorro del agua dentro de sectores usuarios (con capacitación de agricultores y empleados de organismos operadores). Promoción del los proyectos: Uso de agua residual tratada Saneamiento del acuífero Protección del acuífero contra fuentes de contaminación puntual y difusa Manejo de cuencas Concertación de bases para conformar un banco de derechos de agua a favor del acuífero Solicitud de mejoramiento de leyes y programas (LFD, uso eficiente de agua, etc.) COSTO -- MDP FUENTE DE FINANCIAMIENTO: CNA, Usuarios RESPONSABLE COTAS OBSERVACIONES La suficiencia de recursos para fortalecer el COTAS, facilitará estas acciones.

45 Integración de información
BENEFICIOS A través de la información será posible saber el efecto de las acciones del Plan. Optimización y activación de redes de monitoreo de cantidad y calidad del agua superficial y subterránea. Censo agrícola de la totalidad de la superficie regada. Determinar potencialidades de tecnificación. Inventario real de aprovechamientos hidráulicos. Medición de extracciones y fugas en redes y sistemas de riego. Tecnología para el ahorro de agua en el sector agropecuario Marco legal en materia de banco de derechos de agua. Identificar lugares y volúmenes potenciales de utilización de agua tratada. Definir y caracterizar las presas y bordos existentes. COSTO -- MDP FUENTE DE FINANCIAMIENTO: CNA, Universidades y usuarios. RESPONSABLE COTAS - CNA OBSERVACIONES La insuficiencia de información restringe la Planeación y la toma de decisiones.

46 Estudios complementarios
BENEFICIOS Los estudios propuestos darán lugar a nuevos proyectos más económicos y útiles para el desarrollo sustentable. Estudios complementarios Campañas de difusión. Agroclimatológico y de factibilidad económica, para el cambio de patrón de cultivos. Uso de las aguas tratadas (con proyectos). Banco de derechos de agua. Alternativas de financiamiento. Planes maestros para organismos operadores Instrumentos para el ahorro del agua. Evaluación de la importación de forrajes. Comercialización de productos. Vulnerabilidad y protección del acuífero. Erosión y conservación de suelos Tecnología inductora de lluvia COSTO -- MDP FUENTE DE FINANCIAMIENTO: CNA, Universidades y usuarios. RESPONSABLE COTAS – INAGUA – CCAPAMA – CODAGEA – SAGARPA - UNIVERSIDADES OBSERVACIONES Únicamente los proyectos que cuenten con diseño ejecutivo y evaluación social positiva, podrán realizarse.

47 Inversiones y financiamiento

48 Inversiones y financiamiento
Gestión del financiamiento Programas de apoyo FIDEICOMISO DEL COTAS Diseño ejecutivo y evaluación de proyectos Apoyo Federal Apoyo Estatal Difusión, promoción y reglamentación del proyecto Consolidación del COTAS Apoyo Municipal Grupo de administración: Apoyo en la gestión de programas de apoyo. Gestión del financiamiento para ejecución de obras Inversión privada Descripción detallada de la situación actual y potencial de los programas de apoyo. Construcción y operación Crédito externo Inversión de usuarios

49 Gestión y financiamiento
Inversiones y financiamiento Gestión y financiamiento Establecer un fideicomiso de valoración del agua, regido por el COTAS, para la administración del sistema Facturación, cobranza y penalizaciones relativas a cobro del agua Tarifa que complemente la autosuficiencia económica del Plan de Manejo, que considere: Funcionamiento del COTAS Integración y análisis de información Seguimiento del Plan de Manejo, proyectos y reglamentos. Control del aprovechamiento Uso de agua residual tratada Iniciativa privada e instituciones de crédito en el financiamiento del sector hidráulico Ejecución del programa de comercialización Apoyo de instituciones de crédito nacional e internacional.

50 Gobiernos Estatales, Federal y CNA
Reglamentación BENEFICIOS Se establecerán las responsabilidades de los usuarios, mismas que les permitirán conservar y mejorar las condiciones del acuífero. Uso eficiente del acuífero Zonas de reserva y uso de suelo Condiciones para uso de agua tratada Distribución de intensidad de extracciones Banco de derechos de uso de agua Condiciones para explotación de materiales Sanciones por incumplimientos Normatividad para distintos usos del agua. Procedimientos para transferencia de derechos de agua a favor del acuífero Obligar al reuso del agua Zonificación de riesgo de contaminación Reglas de extracción para cada zona COSTO -- MDP FUENTE DE FINANCIAMIENTO: CNA yusuarios. RESPONSABLE Gobiernos Estatales, Federal y CNA OBSERVACIONES La carencia de un reglamento restringe la participación de los usuarios en el Plan.

51 Control y Autoridad en Materia de Agua
Inversiones y financiamiento Control y Autoridad en Materia de Agua Crear una institución de Policía del Agua. Sanciones contra infractores del reglamento. Restricción de la contaminación del acuífero. Verificación la calidad del agua residual tratada. Verificación de extracciones de agua. Regular la explotación en zonas vulnerables Calidad del agua reutilizada. Control de la contaminación. Cambios de uso del suelo en áreas de recarga REPDA. Rezago en volúmenes concesionados, del orden del 84%. Colocación de 500 medidores (otros 500 en proceso) A partir de una Gerencia del COTAS se logrará una vigilancia y monitoreo, para rectificar la aplicación de la Ley.