DOCUMENTO CONPES 3410 AVANCES

DOCUMENTO CONPES 3410 AVANCES
“POLITICA DE ESTADO PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE BUENAVENTURA” AVANCES DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Junio de 2007

Contenido Situación Financiera del Municipio 1.1. Análisis Financiero
1.2 SGP Objetivos y Estrategias Conpes 3410 Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND

1.1. Análisis Financiero Aspectos generales Buenaventura suscribió un acuerdo de reestructuración de pasivos en 2002 Se modificó en 2004, con un nuevo escenario financiero El pago de los pasivos pendientes a 2004 ($ millones) se programó a 8 1/2 años La deuda financiera se reestructuró con plazo a 8 años, a una tasa de interés igual a la tasa de inflación (IPC) El balance financiero ha venido mejorando, aunque con dificultades para cumplir el pago de las acreencias, salvo las laborales

Balance financiero. Millones de pesos corrientes
1.1. Análisis Financiero Balance financiero. Millones de pesos corrientes CUENTAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 INGRESOS TOTALES 47.408 53.079 69.998 91.184 1. INGRESOS TRIBUTARIOS 12.995 20.440 20.850 24.431 26.857 32.692 39.343 2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 5.527 4.375 1.897 4.549 284 2.423 2.460 3. TRANSFERENCIAS PARA FUNCIONAMIENTO 2.133 1.584 487 119 296 4. INGRESOS PARA INVERSION 26.753 26.679 47.252 62.204 98.895 4.1. REGALIAS 1.632 2.406 5.892 231 189 132 1.392 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 20.406 20.129 27.957 53.348 93.509 4.3. COFINANCIACION 277 482 575 205 11.731 4.4. OTROS 4.438 3.663 12.827 8.420 5.196 7.993 4.167 GASTOS TOTALES 37.732 41.870 81.622 96.585 5. GASTOS CORRIENTES 19.382 21.002 19.435 25.012 31.465 29.267 36.776 FUNCIONAMIENTO 16.909 20.581 19.307 23.052 29.234 26.501 27.486 INTERESES DEUDA PUBLICA 2.473 421 128 2.231 2.766 9.290 6. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 1.273 5.397 3.312 3.968 -3.836 5.967 5.323 7. INVERSION 18.349 20.868 62.187 71.573 DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 9.676 11.208 -5.401 Fuente: ejecuciones presupuestales reportadas por el municipio a la DDTS-DNP

Algunos logros en el balance financiero
1.1. Análisis Financiero Algunos logros en el balance financiero Esfuerzo fiscal: el recaudo tributario aumentó en más de $ millones en 2006 (frente a 2005) Mayores recursos por SGP y otras rentas nacionales en 2006 (más de 12% de las percibidas en 2005) Reducción de la deuda: el saldo de la deuda ($ millones) pasó de 47% de los ingresos totales en 2005 a 26% en 2006 (el saldo actual es $ millones) Mayor inversión: en 2006 la inversión aumentó en más de $ millones, es decir, casi 19% más que la registrada en 2005 Ahorro corriente: el municipio mantuvo en 2006 el ahorro registrado en 2005, cuyo valor en cada año fue más de $5.000 millones

La calificación del desempeño fiscal de Buenaventura mejoró en 2005
1.1. Análisis Financiero La calificación del desempeño fiscal de Buenaventura mejoró en 2005 Indicadores utilizados en la evaluación 2001 2002 2003 2004 2005 Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ 104,05 55,36 77,16 110,76 69,46 Magnitud de la deuda 2/ 0,02 31,24 15,73 8,23 46,79 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ 40,91 39,94 58,51 74,29 70,29 Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ 38,51 29,79 26,79 21,23 22,47 Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ 49,84 76,19 74,10 77,84 82,35 Capacidad de ahorro 6/ 20,44 14,56 13,69 -13,89 16,94 Indicador de desempeño Fiscal 7/ 62,59 59,16 56,32 42,43 51,73 Posición a nivel nacional 105 332 470 1005 959 Posición en el departamento 7 19 26 42 40 1/ Autofinanciación del funcionamiento = Gasto funcionamiento/ ingresos corrientes libre destinación * 100% 2/ Magnitud de la deuda = Saldo deuda / ingresos totales * 100% 3/ Dependencia de las transferencias = Transferencias / ingresos totales * 100% 4/ Dependencia de los recursos propios = Ingresos tributarios / ingresos totales * 100% 5/ Magnitud de la inversión = Inversión / gasto total * 100% 6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes * 100% 7/ Variable que resume los 6 indicadores anteriores en una sola medida, con escala de 0 a 100

Algunas acciones adelantadas por el DNP en Buenaventura */
1.1. Análisis Financiero Algunas acciones adelantadas por el DNP en Buenaventura */ Acompañamiento técnico en: Desempeño Fiscal Análisis financiero del municipio Análisis de la situación institucional Fortalecimiento de la gestión tributaria Elaboración de acciones, estrategias y procesos requeridos para el mejoramiento de la situación financiera El municipio viene mostrando mejores resultados */ Complementarias a la DAF-MINHACIENDA

Asignación Sistema General de Participaciones
1.2. Situación Financiera: SGP Asignación Sistema General de Participaciones Buenaventura

Total Participaciones Territoriales 1994 - 2007
1.2. Situación Financiera: SGP Total Participaciones Territoriales Buenaventura Las participaciones giradas por la Nación al municipio de Buenaventura, han tenido un incremento significativo durante el periódo 1994– 2007. Se destaca el incremento sustancial de las participaciones a partir de la reforma constitucional de la vigencia 2001 (principalmente por la administración de recursos del sector educativo).

Participaciones para Educación vs. Matrícula Educativa
1.2. Situación Financiera: SGP Participaciones para Educación vs. Matrícula Educativa Buenaventura El crecimiento de las participaciones asignadas por la Nación para el sector de educación, ha generado un aumento del 153% en la matrícula pública financiada con dichos recursos (De alumnos en 1994 a alumnos en 2006). Se destaca el incremento en la cobertura para el periodo 2002 – 2006, que es el periodo en el que la ET asumió la certificación en el sector .

Participaciones Régimen Subsidiado vs. Afiliados
1.2. Situación Financiera: SGP Participaciones Régimen Subsidiado vs. Afiliados Buenaventura La tendencia en el incremento del número de afiliados al régimen subsidiado, es consistente a la de la asignación de recursos del SGP para esta competencia.

PROYECCIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
1.2. Situación Financiera: SGP PROYECCIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES BUENAVENTURA

1.2. Situación Financiera: SGP
Efectos de la Reforma aprobada al Sistema General de Participaciones para Buenaventura durante el periodo 2007 – 2016: Los recursos a transferir por concepto del SGP a la ciudad de Buenaventura pasarán de $ millones en 2007 a $ millones en 2016. Las participaciones para educación y salud tendrán un crecimiento nominal durante el periodo del 81% y 89% respectivamente. Por su parte, para inversiones en agua potable y saneamiento básico, el municipio contará en 2016 con $5.245 millones, lo que significa un crecimiento del 75% de la participación que recibirá el municipio para este propósito en la vigencia 2007.

2. Objetivos y Estrategias Conpes 3410
Población Beneficiaria: Habitantes de Buenaventura (Censo 2005) Buenaventura es la tercera ciudad del país con mayor población afrodescendiente ( habitantes) después de Cali y Cartagena. Objetivos: Mejorar las condiciones de vida de la población de Buenaventura. Aprovechar y potenciar la ventaja de ubicación geoestratégica en el Pacífico. Consolidar a Buenaventura como nodo portuario logístico e industrial regional y ciudad puerto para el desarrollo económico y social. La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

2. Objetivos y Estrategias Conpes 3410
A. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio B. Promover el Desarrollo Económico y la Competitividad Territorial C. Transformar a Buenaventura en una Ciudad Amable e incluyente D. Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Democracia La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Total recursos para Buenaventura 2007-2010: $299.312 millones
3. Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND Inclusión prioritaria de Buenaventura en la Red de Protección para la Superación de la Pobreza Extrema – JUNTOS META 2007 – 2010 para Buenaventura: Vincular familias Sisben familias desplazadas Intervención integral y coordinada para mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de extrema pobreza Focalización de todos los programas sociales en las familias seleccionadas, con el fin de alcanzar ciertos logros básicos Lanzamiento de Juntos en los municipios del Pacífico: Buenaventura: 6 de julio Guapi: 13 de julio Total recursos para Buenaventura : $ millones

3. Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND
Dimensiones de los logros Básicos de la Red de Protección para la Superación de la Pobreza Extrema – JUNTOS ACOMPAÑAMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOGROS BÁSICOS: GESTORES SOCIALES Meta nacional: 1.5 Millones de familias (300 mil familias desplazadas) Identificación Ingreso y trabajo Salud Educación Aseguramiento y Bancarización Dinámica familiar Nutrición Habitabilidad Apoyo legal FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Municipal Departamental Nacional JUNTOS: integra toda la batería de servicios que ofrece el Estado, en las siguientes dimensiones: Educación: Acceso a educación preescolar, básica y media y permanencia en el sistema. Alfabetización para adultos que no sepan leer ni escribir. Salud: Acceso al régimen subsidiado. Todas las personas deberán recibir atención en salud y participar en programas de promoción y prevención. Nutrición: Mejorar el estado nutricional de todos los miembros de la familia, condicionado a controles de peso y talla, en particular a los niños y niñas menores de seis años. Habitabilidad: Entrega de subsidios de vivienda para compra o mantenimiento, así como el acceso a servicios públicos, titulación y mejoramiento del espacio público. Dinámica Familiar: Mecanismos para enfrentar conflictos y definición de normas de convivencia. Desarrollo en temas de salud sexual y reproductiva y violencia intrafamiliar. Bancarización: Vinculación de las familias al sistema financiero. En coordinación con la Banca de las Oportunidades. Apoyo Legal: Acceso a justicia. Identificación: Trámite con documentos de identidad (registro civil, cédula, tarjeta militar) y actualización de registros. Ingresos y trabajo: Capacitación para el trabajo a mayores de 18 años, promoviendo su ingreso al mercado laboral.

El acompañamiento es periódico. Verificará el cumplimiento de las condiciones mínimas en las siguientes dimensiones: Identificación Ingresos y trabajo Educación Salud Habitabilidad Nutrición Dinámica familiar Aseguramiento y bancarización Apoyo legal

Metas en educación: Indicador Nacional (2004) Buenaventura (2004) Meta Buenaventura (2010) Meta nacional (2015) Tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 24 años. 2.4% 7.76% 4.1% 1% Tasa de cobertura bruta en educación básica Preescolar Primaria Secundaria 44.9% 114.6% 75.5% 82% 134% 80% 83.2% 121.9% 77.4% 85.3% 111.9% 93.5% Tasa de cobertura bruta para educación media 74.4% 58% 73% 93% Años promedio de educación para la población entre 15 y 24 años. 8.7 años 7.62 años 9.26 años 10.63 años Repetición en educación básica y media. 6% 4.6% 3.3% 2.3% Universidad a Distancia Fuente: Mineducación

Estrategias del PND que se están desarrollando y se fortalecerán en Buenaventura Planes de mejoramiento y planes de apoyo de la calidad y pertinencia educativa en las instituciones educativas Ajustar los planes de estudio a los lineamientos curriculares y estándares de calidad y se capacitarán a docentes y a padres de familia Fortalecimiento a la gestión de directivos docentes Bilingüismo con el objeto de capacitar a docentes de inglés en servicio y dictar talleres de socialización de los estándares de competencias básicas de lengua extranjera Escuelas normales superiores: programa de pertinencia curricular al sector rural El MEN en coordinación con otros organismos internacionales (OIM y Plan Internacional), se encuentran desarrollando el proyecto de Escuela Nueva con currículo integrado adecuado a la cultura afrocolombiana

Estrategias del PND que se están desarrollando y se fortalecerán en Buenaventura Fortalecimiento del CERES de Puerto Merizalde y puesta en funcionamiento del CERES de Juanchaco (segundo semestre de 2007), se espera atender 420 estudiantes en 2010 Los jóvenes de Buenaventura podrán acceder a los créditos educativos o subsidios del ICETEX Se fortalecerá el bilingüismo o trilingüismo en las comunidades palenqueras y raizal. El MEN continuará apoyando la formulación de PEIs en instituciones que atienden la población afrocolombiana, la construcción de currículos propios y de experiencias pilotos del uso de las lenguas

Estrategias del PND que se están desarrollando y se fortalecerán en Buenaventura Atención educativa a la primera infancia Implementación de herramientas y estrategias innovadoras para la formación en TIC para el desarrollo de competencias tecnológicas Flexibilización de la oferta educativa para poblaciones con necesidades educativas especiales

Recursos 2007 - 2010 (millones de pesos 2007)
3. Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND Programas de Promoción Social para el Municipio de Buenaventura Programa Beneficiarios Recursos (millones de pesos 2007) 2002 2007 2010 Familias en Acción(1) 10.324 18.886 51.000 Adulto Mayor – PPSAM 1.639 2.786 4.440 Adulto Mayor – Juan Luís Londoño 2.592 4.577 Desayunos y almuerzos escolares 23.976 25.386 29.187 11.244 Hogares Comunitarios de Bienestar (Fami, HCBF, Infantiles) 16.832 17.543 37.793 (1) No incluye desplazados

MUNICIPIO - UNIDAD DE SALUD Inversión 07 - 10 millones de pesos
3. Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND Fortalecer la red hospitalaria de Buenaventura: $ 748 mill. MUNICIPIO - UNIDAD DE SALUD INVERSIÓN (PESOS) ESTADO BUENAVENTURA (HOSPITAL SAN AGUSTIN DE PUERTO MERIZALDE) TERMINADO. BUENAVENTURA (HOSPITAL) EN EJECUCIÓN TOTAL Cobertura universal en salud – régimen subsidiado: $ 127 mil millones Concepto 2002 2003 2004 2005 2006 Meta 2010 Inversión millones de pesos Subsidios totales 63.057 65.690 89.189 Fuente: Ministerio de la Protección Social Nota: Incluye subsidios parciales en 2005 y 2006

Promoción de normatividad para estabilidad jurídica y atracción de inversión extranjera. Ley 677 de 2001, "Zonas Especiales Económicas de Exportación” Ley 963 de 2005, "Por la cual se instaura una Ley de Estabilidad Jurídica para los inversionistas en Colombia“ Ley 1004 de 2005, "Por el cual se modifica un régimen especial para estimular la inversión y se dictan otras disposiciones" Diseñó de agenda de negociación de Acuerdos para evitar Doble Tributación (ADT) y Acuerdos Internacionales de Inversión aprobada en marzo de 2007 Fortalecimiento Contratos de Estabilidad Jurídica, promoción del régimen de Zonas Francas y de beneficios del nuevo Régimen Tributario para inversionistas nacionales y extranjeros La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Promoción del proyecto "Centro de Actividades Económicas de Buenaventura – CAEB, con el Apoyo de Proexport y Ministerio de Industria y Comercio a la Alcaldía de Buenaventura La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Infraestructura Portuaria para la competitividad: Dragado Canal de Acceso al puerto de Buenaventura: Contrato INVIAS 3408 de Inicio: abril 30/07, fin junio 29/08. $ millones Concesión SPR de Buenaventura: Plan de Mejoramiento del Terminal Actual y revisión del esquema contractual. Inversiones estimadas de USD$ 450 millones (privada). Construcción nuevos proyectos: Puerto Industrial Aguadulce (otorgado Junio 07) Complejo Portuario Industrial Puerto de Bahía Málaga. Puerto Industrial de Aguadulce CAE – Centro de Actividades Econòmicas Complejo Industrial Portuario Profundización canal de acceso Zona Portuaria, logística y Aduanera

Infraestructura vial para la competitividad Vía Buga – Buenaventura: 2006 2007 2008 2009 Doble Calzada Buga - Buenaventura $30.000 $87.885 $ $ Recuperación de la vía Simón Bolívar – Anchicayá (antigua vía Cali – Buenaventura): $6.000 $14.380 $9.190 $1.927 Culminación Vía Alterna Interna Puerto de Buenaventura $ $2.000 *Millones de pesos corrientes

Infraestructura vial para la competitividad Plan 2500: Proyecto Departamento Longitud (Km) K22 Vía Buenaventura – K30 (Borrero Ayerbe) Valle del Cauca 6.88 El proyecto contempla la intervención en una longitud de 6.88 Km. De acuerdo con la información suministrada por el INVIAS, la Entidad invirtió el cuatrienio anterior $ millones para una alcance de 3.7 kilómetros

Infraestructura férrea: Suscripción del acta de acuerdo y entendimiento celebrada el 28 de septiembre de 2006, entre el INCO y el Concesionario de la red férrea del pacífico. Actualmente se están buscando conjuntamente entre Gobierno Nacional y Concesionario, mecanismos viables para operar el ferrocarril y garantizar el servicio. Para ello se están desarrollando las siguientes actividades, las cuales deben culminar en el mes de agosto de 2007: Actualización del estudio de demanda Análisis técnico y financiero de alternativas para la viabilidad de la concesión Tramo Longitud (Km.) Buenaventura – Cali 174 Cali – Cartago 173 Cartago – La Felisa 111 Zarzal – Tebaida 40 TOTAL 498

Infraestructura Aeroportuaria: Aeropuerto de Buenaventura: Longitud Total pista: 1200 x 30 mts AEROCIVIL Cuatrienio Inversión Descripción 2002–2006 $ 3.980 Mantenimiento sistema de aguas, instalaciones hidráulicas y sanitarias, adquisición estaciones metereológicas, estaciones de microondas, mantenimiento banda transportadora de equipaje, equipos de extinción de incendios y detectores de metales. 2007 $ 1.476 Mantenimiento de terminales, ampliación de Cerramientos, estudios Ambientales, adquisición sistemas y equipos de inspección máquinas de rayos X y detectores de metales, contratación servicios de seguridad aeroportuaria y protección de perímetros en el aeropuerto y estaciones aeronáuticas, ampliación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria *Millones de pesos de 2006

Implementación de un centro de actividades económicas y logísticas: Lote Antigua Zona Franca: Cesión Mincomercio a Mintransporte quien establecerá un plan general de desarrollo con énfasis en la atención de tareas logísticas. Centro de Actividades Económicas: Proyecto liderado por la alcaldía municipal de Buenaventura. Fase promoción accionistas y complementación documentación, planos y permisos previos a iniciar la obra. Red de ríos, caños y esteros Dragado estero San Antonio: Valor $4.500 millones, incluida interventoría (diciembre 15 de 2005 a diciembre 31 de 2007 – Avance abril 2007: 60%).

Cobertura de servicios de Telecomunicaciones Sociales: Se han instalado líneas de ampliación y reposición. Se estima una población beneficiada de personas que residen de los estratos 1 y 2. En el programa de Telefonía Rural Comunitaria, se programó el traslado de cuatro puntos de Telefonía para las localidades de San Antonio, El Tigre, Calle Honda, San Francisco. Este traslado se realizará a más tardar el mes de Julio de 2007. Durante el año 2006 se instaló conectividad a internet de banda ancha en 18 instituciones. Adicionalmente se encuentran 26 instituciones en verificación y 8 en estudio de requisitos técnicos. Se estima alumnos beneficiados.

Se proyecta ampliación de programas Compartel (Expandir servicios de acceso a telefonía e internet, en zonas rurales y urbanas de bajos ingresos) y Computadores para Educar: Conectividad de Instituciones Públicas en Banda Ancha: Tipo de Institución Acumulado 2010 Inversión Estimada (miles de pesos) Instituciones Educativas 20 52 72 Hospitales 1 31.381 Bibliotecas Centro Zonales ICBF Fuente: Programa Compartel

INSTITUCIONES BENEFICIADAS INVERSIÓN ESTIMADA (miles de pesos)
3. Principales avances Conpes 3410 en el marco del PND Instituciones beneficiadas, computadores entregados e inversión PROYECTADO EQUIPOS ENTREGADOS INSTITUCIONES BENEFICIADAS INVERSIÓN (miles de pesos) INVERSIÓN ESTIMADA (miles de pesos) 76 9 60.800 240 20 Fuente: Programa Compartel

Incremento de cobertura energía eléctrica en sector rural: El 24 de mayo de 2007 se realizó la tercera mesa de trabajo en Buenaventura. Se definió la siguiente agenda: Se continuará con el trámite del proyecto de electrificación rural en las Veredas Campohermoso, Aribí y Mondomito para realizar con FNR. Pendientes algunos documentos del proyecto. Con el apoyo de la Gobernación del Valle y EPSA se estructurarán proyectos para presentarlos al FAER, FAZNI y FNR. Se requiere información de macroproyectos de Buenaventura (ej. desarrollos portuarios) para establecer necesidades de reconfiguración, ampliación o repotenciación de la estructura eléctrica que posee EPSA. Presentación a UPME de estudio para construcción de subestación 220/115 kV en el Alto Anchicayá para interconectar el Alto y el Bajo Anchicayá, y así asegurar disponibilidad de energía cuando los niveles del embalse en el Bajo se reduzcan. Demanda Bventura: 48 MW Potencia Bajo: 76 MW Potencia Alto: 360

Programa “GLP para el campo” 1.117 usuarios beneficiados en Buenaventura con entrega de equipo de cocción (estufa, regulador y cilindro de 33 lb). Carga inicial y dos bonos con vigencia de tres meses (válidos por recargas adicionales de GLP). Fases: inscripción de usuarios, entrega de equipos y redención de bonos. Minoristas asociados: Unigas del Pacífico y Colgas de Occidente. Valor de equipos entregados: $ Valor de cargas: $ Los recursos asignados a esta zona del país ya fueron ejecutados en un 100%. PND busca asegurar suministro continuo de GLP, mediante la figura de Area de Servicio Exclusivo Fuente: Ecopetrol S.A.

Minería A través de un convenio suscrito con la Universidad Nacional, en julio de 2007 se adelantarán visitas técnicas de reconocimiento geológico - minero con el propósito de realizar la delimitación de 9 zonas mineras de comunidades negras. Lo anterior en atención a solicitudes de los consejos comunitarios de: Limones, Llano Bajo, Taparal Humanes, Zacarías, Campo Hermoso, Agua Clara, Gaimía, Citronela y Calle Larga, localidades ubicadas en jurisdicción del municipio de Buenaventura. Programa de Legalización de Minería en Buenaventura: 19 solicitudes presentadas, 17 rechazadas, una para requerimiento técnico y otra para visita técnica. Adicionalmente, en línea con lo dispuesto por el Plan Nacional de Desarrollo, el Ministerio de Minas y Energía continuará trabajando en: El proceso de fortalecimiento del sector minero. El fomento la participación de inversionistas en exploración, explotación y desarrollo sostenible de yacimientos mineros. El desarrollo de exploración geológica.

Apoyo del MAVDT - DDT en planificación Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial: Asistencia técnica y acompañamiento consolidación Ordenamiento Territorial de Buenaventura Expediente municipal Términos de referencia plan parcial Centro Actividades Económicas. Contrato (Recursos BIRF, $ 200’ ) para elaborar los estudios y diseños de espacio público de la Av. Simón Bolívar. Términos referencia contratación “Estatuto de Espacio Público” Malecón de Juanchito: términos de referencia elaboración diseños espacio público. Expediente municipal: reposa lo que tiene que ver con ordenamiento

Soluciones VIS con cargo a los recursos de los escondrijos Se han estudiado 3 lotes: el más opcionado estaría en la Comuna 6 El MAVDT está trabajando en los prepliegos para que el proyecto se entregue llave en mano 3.000 viviendas para reubicar hogares censados en zonas de alto riesgo $ millones Actualización del catastro (IGAC) urbano y rural. Actualización predios urbanos. Costo total $1.500 millones, IGAC aportó $200 millones. Convenio INURBE, Conservación Dinámica titulación gratuita predios a poseedores. Costo $90 millones. Aerofotografías a escala 1: de la zona urbana, Costo $5.5 millones. Cartografía rural 1: , Costo $15 millones. La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Agua potable y Saneamiento Básico Aprobados recursos por $18,750 millones del FNR ( ): financiar mejoramiento acueducto. Alcantarillado: 2006: se destinaron $3.000 millones construcción redes y rehabilitación estación de bombeo. 2007: se aprobaron $5.000 millones. Asistencia Técnica Rural MAVDT: Formulación plan adopción modelo sanitario familiar de la Organización Panamericana de la Salud. Elaboración MAVDT: Plan Gestión Integral Residuos Sólidos presentado a Corporación Autónoma (CVC) . Movilidad vial y transporte: Apoyo del DNP para la elaboración del estudio sobre el Plan Integral de Movilidad. Recursos crédito BID - “Proyecto de Participación Privada en infraestructura 2” en la primera semana de Julio se firma el acta de inicio de la consultoría que tiene un valor de $ y un plazo de ejecución de 9 meses La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Proyectos para la gestión y negociación de Certificados de Reducción de Emisiones Se adoptará política nacional de mitigación y adaptación al cambio climático (segundo semestre 2007). Ejecución del Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Río Dagua para reducir los niveles de sedimentación de la Bahía. La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC - declaró en Ordenación la Cuenca del Río Dagua. Resolución N° 415, junio 14 de 2005. Se encuentra en elaboración el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca - POMCA. Cambio climático: subida del nivel del agua Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca – POMCA: benificioso en tema ambiental: limita actividades productivas y la degradación ambiental que desemboca en erosión

Fortalecimiento de la capacidad local de prevención y atención de desastres. (Municipio, CREPAD y CLOPAD) Incremento de recursos del Fondo Nacional de Calamidades para el municipio. Abril 2006: Apoyo en el pago de arrendamiento temporal de 201 familias a razón de $200,000 por un término de 6 meses. Agosto 2006: Apoyo en labores de reconstrucción de siete viviendas colapsadas por el sismo del 15 de nov/04 y recuperación de la vía agua clara afectada por el invierno. Asistencia para la incorporación de la gestión del riesgo en los POT 2006: Taller de capacitación para 33 funcionarios de la administración municipal en la incorporación de la prevención y reducción del riesgo en los procesos de ordenamiento territorial (identificación y zonificación de amenazas por eventos naturales como Tsunami, terremoto y otros) Formulación del plan de acción para incorporar la gestión del riesgo en el POT. 2007: Seguimiento al Plan de Acción (MAVDT – DDT)

Derechos Étnicos: La Ley General Forestal de Abril de 2006, incluye regulación de actividades relacionadas con el aprovechamiento y manejo del bosque natural y establece: Artículo 19: Derecho exclusivo de las comunidades afrocolombianas e indígenas al aprovechamiento de los recursos forestales de sus territorios, en observancia de las normas legales tutelares de la conservación y el aprovechamiento forestal sostenible. Dicho aprovechamiento deberá surtir el trámite de consulta previa con las comunidades involucradas. Parágrafo, Art. 19: Para los efectos del aprovechamiento, manejo, uso de los bosques y de la biodiversidad en los territorios colectivos de las comunidades afrocolombianas, previa consulta con sus consejos comunitarios y autoridades tradicionales, el Gobierno Nacional reglamentará en un plazo de doce (12) meses lo dispuesto por la Ley 70 de 1993, en especial lo contenido en sus Capítulos IV y VII. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se encuentra preparando la reglamentación.

Fortalecimiento Institucional : Capacitación formulación Programas de Gobierno candidatos y aspirantes a juntas administradoras locales. Metodología rendición de cuentas usufructo Lote Antigua Zona Franca. Diseño programa capacitación formación ciudadana en control social a realizarse en 2007. Acceso Justicia: Capacitación conciliadores en equidad. Programa Policías y promoción cultura afrocolombianos. Atención integral violencia intrafamiliar y abuso sexual. La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Seguridad y convivencia Incremento del Pie de Fuerza. 250 nuevas Unidades entre Armada y Policía Inclusión de Buenaventura en el Programa Nacional de Departamentos y Municipios Seguros Construcción de 3 nuevos CAI Fortalecimiento de las labores de inteligencia Rediseño de un Plan de seguridad. Programa Formadores de Formadores Fortalecimiento programas Casa de Justicia La Ley 70 de 1993 (Artículo 57 – Decreto Reglamentario 4007 de 2006): “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras (…) “Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación”. Ley 812 de Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006,. Estrategia de Fortalecimiento de los Grupos Étnicos (afrocolombianos). Documento Conpes 3310 de Señala que el Plan Integral debe “responder a las realidades o particularidades de las comunidades negras o afrocolombianas que habitan diferentes zonas del país teniendo en cuenta su participación y propuestas y la articulación de planes y proceso de planeación nacional, regional y local”.

Mejora y modernización Red de comunicaciones con el área rural para garantizar una acción más oportuna frente a posibles eventos (Municipio, CREPAD y CLOPAD) - Convenio Departamento y Municipio para compra de equipos de comunicación por $80 millones, para instalar en puntos estratégicos en Agosto de 2007. Estudios para establecer claramente el ordenamiento del suelo en el municipio (microzonificación y modelado marino). Estudio de microzonificación (CVC $980 millones). Se está adelantando por la OSSO la primera etapa, financiada con recursos de la CVC por $980 Millones. Termina en Diciembre de 2007. En esta fase se realizan las mediciones correspondientes en todas las comunas, corregimientos y zonas de expansión de la ciudad. Realización de talleres para informar a la comunidad sobre el alcance del proyecto y las posibilidades de aplicación de sus resultados.

La segunda etapa en el 2008, permitirá determinar las zonas de amenaza sísmica alta, media y baja. Esto permitirá que el municipio formule los planes de reubicación y mitigación del riesgo pertinentes. Costo estimado $1.300 millones. Es necesario definir financiación: Departamento, Municipio y CVC. Identificación de población en áreas de bajamar El municipio ha identificado viviendas que habitan las zonas de bajamar y es necesario reubicar. Este programa se considera prioritario para la ciudad.

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