FORMACIÓN EN CULTURA ADUANERA Y TRIBUTARIA

Presentación del tema: "FORMACIÓN EN CULTURA ADUANERA Y TRIBUTARIA"— Transcripción de la presentación:

1 FORMACIÓN EN CULTURA ADUANERA Y TRIBUTARIA
FORMACIÓN EN CULTURA ADUANERA Y TRIBUTARIA EN EL MARCO DE LA EDUCACIÓN BOLIVARIANA

2 Convenio: Firmado el 30 de marzo de 2004, actualizado el 16 de abril de 2007, VIGENTE.

3 ¿Qué significan las siglas SENIAT?
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria 10 de Agosto de 1994 Creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT). Por Decreto Presidencial Nº 310 del 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta Oficial Nº el

4 Propósito: Contribuir en la formación de los y las docentes en Cultura Aduanera y Tributaria, con el fin de incorporar de manera integral los saberes aduaneros y tributarios en los y las estudiantes del sistema educativo venezolano.

5 Temas a tratar: TEMA I: El Estado socialista y la cultura aduanera y tributaria en la República Bolivariana de Venezuela. TEMA II: El tributo en la Historia. TEMA III: El tributo. TEMA IV: Las aduanas, puertas y ventanas del mundo multipolar.

6 TEMA I: El Estado socialista y la cultura aduanera y tributaria en la República Bolivariana de Venezuela Finalidad: Valorar la importancia de una cultura aduanera y tributaria en el marco del Estado socialista y del sistema educativo en la República Bolivariana de Venezuela.

7 en la República Bolivariana de Venezuela
El Estado socialista en la República Bolivariana de Venezuela Definición de Estado: Unidad política y jurídica, que regula las relaciones sociales, a través de principios y normas de una población permanente, habitante de un territorio en un momento histórico determinado. Escarrá, C. (2005) La sociedad venezolana es: Democrática Participativa Protagónica Multiétnica Pluricultural Venezuela es un: Estado democrático y social De derecho y de justicia Federal y descentralizado Fuente : C.N.R.B.V.-1999

8 El Estado socialista en la República Bolivariana de Venezuela
La soberanía popular reside intransferiblemente en el pueblo (Art. 5). Regidos por: Derechos humanos Por principios (Art. 4) Valores (Art. 2) Pluralismo Político (Art. 2) Ética (Art. 2) Que tiene como Fines esenciales (Art. 3) Por medio de los procesos El trabajo La educación

9 El Estado Docente EDUCACIÓN Pensamiento universal Valoración ética
Función indeclinable De máximo interés Participación de familias y de la sociedad Sistema Educativo Conocimiento científico, humanístico y tecnológico Pensamiento universal Servicio público La sociedad Finalidad Potenciar al ser humano Valoración ética Fuente : C.N.R.B.V.-1999

10 Gratuita y Obligatoria
Bolivariana Un Derecho humano Educación integral Educación de calidad Permanente En igualdad de condiciones y oportunidades Un deber social fundamental Democrática Gratuita y Obligatoria Fuente : C.N.R.B.V.-1999

11 El árbol de las tres raíces
“El Maestro” Simón Rodríguez “El Líder” Simón Bolívar “General del Pueblo Soberano” Ezequiel Zamora Inventamos o erramos. Visión geopolítica de integración latinoamericana. Plena soberanía nacional, igualdad y democracia. La igualdad, la libertad y la justicia, son los principios que orientan la refundación de la República Base ideo-política del SOCIALISMO del Siglo XXI Fuente : C.N.R.B.V.-1999

12 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013
1. Nueva ética socialista 7. Nueva geopolítica internacional 2. La suprema felicidad social 6. Venezuela: Potencia energética mundial 3. Democracia protagónica y revolucionaria PDESN 5. Nueva geopolítica nacional 4. Modelo productivo socialista Fuente : Proyecto Nacional “Simón Bolívar”. Primer Plan Socialista de la Nación. 2007

13 Ética NUEVA ÉTICA SOCIALISTA Estrategias Políticas
Compromiso social Nuevo Desafío Estrategias Políticas Transformar la sociedad material y espiritualmente Rescatar los valores, por ejemplo la solidaridad Transversalizar la enseñanza de la ética Realización colectiva de la individualidad Nueva ética del hecho público. El ciudadano y la ciudadana como parte del Estado y corresponsable de la vida pública Justicia y equidad sin minar las bases del derecho Fuente: Plan de Desarrollo Económico y Social ( )

14 Ética NUEVA ÉTICA SOCIALISTA Estrategias Políticas
Compromiso social Nuevo Desafío Desarrollar la conciencia revolucionaria Nueva moral colectiva. Conciencia cívica. Tolerancia activa militante. Sociedad pluralista. Desarrollo del voluntariado.

15 Ética NUEVA ÉTICA SOCIALISTA Estrategias Políticas
Compromiso social Nuevo Desafío Superar la ética del capital Fomentar el trabajo creador y productivo. Autónoma articulación material/institucional del control sobre el proceso del trabajo. Responsabilidad social de la empresa privada.

16 PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR
PRIMER PLAN SOCIALISTA Modelo Productiva Socialista Objetivos: Desarrollar el Nuevo Modelo Productivo Endógeno como base económica del Socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido. Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento. Fuente : C.N.R.B.V.-1999

17 MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Reordenar el Sistema Tributario
Aumento de la progresividad del impuesto directo, disminución y reordenación de la incidencia del impuesto al valor agregado. Progresividad del impuesto sobre la renta. Disminución y reordenamiento del impuesto al valor agregado. Impuesto a las tierras ociosas de uso urbano. Impuesto a la tenencia y uso de bienes suntuarios. Mejora de la eficiencia de las aduanas. Mejora de la eficiencia en la recaudación. Fuente: Plan de Desarrollo Económico y Social ( )

18 MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA
Aplicar el Impuesto Predial Modificación de las disposiciones legales para garantizar una eficiente aplicación del impuesto y su recaudación. Ajuste de la legislación y procedimientos pertinentes. Desarrollo de los recursos institucionales y humanos de los órganos competentes del Estado para la recaudación. Capacitación de los recursos humanos y adecuación de la organización. Aplicación progresiva de la recaudación. Inicio de la aplicación y recaudación por las unidades agrícolas de mayor dimensión. Plan de Desarrollo Económico y Social ( )

19 El Estado Socialista y la participación
Según el art. 62 los (as) ciudadanos (as) Tienen derecho a participar libremente en asuntos públicos Participación protagónica del pueblo en la gestión pública Ejecución Formación Control A través de los Medios art.70 En lo socio- económico En lo político Carácter vinculante La elección de cargos públicos Consulta popular Atención ciudadana El Referendo Autogestión Cogestión Fuente : C.N.R.B.V

20 TEMA II: El tributo en la historia
Finalidad: Valorar la importancia histórica de la cultura aduanera y tributaria existente en el mundo y en la República Bolivariana de Venezuela.

21 Proceso histórico del tributo
Los tributos son tan antiguos como la propia historia de la humanidad, algunas investigaciones señalan que el motivo central se basó en las prácticas recurrentes de intercambio comercial entre grupos familiares. Cuando los hombres y mujeres se dedicaban a la caza y la recolección, la producción de excedentes era casi nula. Al ejercer una producción distinta a la anterior se inicia desde las posibilidades del intercambio, el excedente para gestar la acumulación originaria. Fuente: Karl Marx. La Acumulación Originaria.

22 Proceso histórico del tributo
Inexistencia de excedentes Caza y recolección 1er Momento 2do Momento Actividades productivas Excedentes Intercambio de productos

23 Proceso histórico del tributo
En algunas ocasiones cuando los pueblos buscaban su expansión económica, producto de su crecimiento poblacional, se hacía necesario promover la dotación y diseño de ejércitos, trayendo como consecuencia el pago de una especie de tributo por parte de los pueblos vencidos al entregar personas, animales, piedras preciosas y otros bienes.

24 Proceso histórico del tributo América África/Europa/Asia
Los Mayas: ( años a.C.): Utilizaban el trueque, abastecían pequeños comerciantes,. El campesinado indígena que formaba parte de la pirámide social con los excedentes sostenía una especie de tributo que mantenía a una sociedad religiosa y aristocrática que realizaba las conexiones con las divinidades tales como Quexacual (la serpiente emplumada). Estado Egipcio, Fenicio y Persa: (aproximadamente hace años a.C.): Pago de tributo por especie o con primeras formas de moneda. Los egipcios llevaban un sistema de contabilidad pública para registrar, controlar y vigilar los recaudos de impuestos, según papiros que datan de a.C. * Los Incas: ( años a.C.): Utilizaban sistema de numeración de cuerdas llamado “quipu” y “ayllu” para cobrar impuestos. Los ayllu ejercían funciones en la cobranza de impuesto, así como la distribución de tierras entre los miembros de la comunidad y la construcción de caminos para el correo entre pueblos. Roma y Grecia: (753 años a.C.): Retribuían los impuestos a servicios públicos y al ejército. Alejandro Magno creó la figura de inspector de finanzas con funciones de vigilancia y control de los tributos (330 y 328 a.C) * China: ( años a.C): Se concede a los campesinos la propiedad de la tierra mediante el pago de un impuesto permanente. *Fuente: Universidad Libre, Bogotá, Colombia.

25 Proceso histórico del tributo
América Europa/Asia Los Aztecas: (siglo XIV d. C.): La agricultura fue la base de su economía, cosechaban maíz, auyama, granos (cultivos más importantes), intercambiaban en la región productos como: cacao, gemas, algodón, plumas, uniforme militares, los cuales eran dados en tributo por reinos vencidos. China: (siglo XV d.C.) Los portugueses fueron autorizados a utilizar el puerto de Macao previo pago de tributo.

26 Fuente: Salazar y Vargas (1992): “Prehistoria de Venezuela”
Proceso histórico del tributo en Venezuela Primeros pobladores en Venezuela Con el grupo de los agroalfareros (3.000 a.C a.C) se inició posiblemente en Venezuela el cultivo de yuca dulce y los primeros asentamientos de tipo sedentario, según evidencias encontradas. La alimentación del grupo de los cazadores Paleoindígenas (10 a años a.C) a estuvo basada en mastodontes y megaterios, entre otros. El grupo de recolectores de conchas marinas (2.325 a.C,) se caracterizó por convivir en un subsistema rico en fauna marina, que permitió la convivencia con los cazadores. Fuente: Salazar y Vargas (1992): “Prehistoria de Venezuela”

27 Primeros pobladores en Venezuela (Fuente: Cecilia Ayala 1994-1996)
Proceso histórico del tributo en Venezuela Primeros pobladores en Venezuela Entre los pueblos de habla Caribe, el comercio se realizó frecuentemente con poblaciones de tierra firme, islas y ríos. El trueque era la actividad generalizada entre las comunidades. La sal y el “hayo” fueron las “monedas” para el intercambio. El comercio de esclavo era muy común entre los distintos pueblos aunque su uso tenía un valor poco significativo. (Fuente: Cecilia Ayala )

28 La historia del tributo en Venezuela
Proceso colonial Constituyó un proceso de asalto territorial bajo el apoyo ideológico de la religión católica. La corona española imponía las reglas de una economía que se basaba en la explotación compulsiva de los recursos naturales, impuso por la fuerza el ejercicio de las pautas del tributo al estilo mercantilista.

29 La historia del tributo en Venezuela
Proceso colonial Desde 1513 se ordena el cobro de los tributos. La Real Hacienda aparece en 1529. Se instala la Compañía Guipuzcoana en La Guaira. Interrupción del cobro de impuestos, como protesta contra la monarquía española.

30 La historia del tributo en Venezuela
Proceso independentista - Patriotas y realistas disponen de diferentes fuente de financiamiento para combatir. - El Libertador Simón Bolívar legisla en materia tributaria.

31 La historia del tributo en Venezuela
Proceso independentista Con las guerras de independencia muchos impuestos fueron suspendidos.

32 La historia del tributo en Venezuela
Proceso Republicano Se crea el Ministerio de Hacienda en los nacientes estados independientes, a raíz de la disolución de la Gran Colombia ocurrida en 1830, tras largo tiempo de guerras por la independencia.

33 La historia del tributo en Venezuela
Venezuela petrolera La Venezuela agraria y del latifundio comienza a explotar el petróleo. Presencia de las trasnacionales. Se aprueba el Fifty- Fifty La caída de los precios del petróleo impulsa la reforma tributaria.

34 La historia del tributo en Venezuela
Proceso actual En 1994 se crea el SENIAT. El Gobierno Bolivariano se avoca a problemas relacionado con el Contrabando y Evasión de Impuestos que afecta la economía nacional. El Estado busca la concientización de los ciudadanos y ciudadanas para que sean partícipes en el sostenimiento de los gastos públicos. La tributación tiene un sentido social que satisface las necesidades colectivas de la población a través de los servicios públicos. Actualmente se está viviendo una época de cambios, donde la recaudación de tributos tiene alta relevancia e impacto para la evolución económica de la República.

35 TEMA III: El tributo Finalidad: Analizar los aspectos relacionados con el Tributo en la República Bolivariana de Venezuela

36 Aspectos básicos del tributo
Son ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, exigida por la administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de contribuir Los tributos Aduana

37 Función social del tributo Formación del nuevo ciudadano y ciudadana
Educación Formación del nuevo ciudadano y ciudadana Rol del docente

38 Función social del tributo
Transformación de la conciencia ciudadana Pago del tributo para bienestar común Distribución equitativa de los Tributos Cancelación del tributo sin obligatoriedad Integración con el colectivo Convenios con otros entes del Estado MPPE Alcaldías Gobernaciones MPPES

39 Aspectos Básicos Tributarios

40 Aspectos básicos tributarios
Deberes materiales Son las cargas dinerarias que debe soportar el contribuyente o responsable para satisfacer la deuda tributaria. El pago DISPENSAS DEL PAGO EXENCIÓN EXONERACIÓN

41 Unidad tributaria Equiparar y actualizar
Aspectos básicos tributarios Unidad tributaria Medida de valor Equiparar y actualizar Realidad inflacionaria Montos de las bases Imposición Exenciones Sanciones Fundamentados en la variación del Índice de precios al consumidor

42 Aspectos Básicos Tributarios
Registro Único de Información Fiscal (RIF) Es un número de identificación de toda persona natural y jurídica que este sujeta a obligaciones tributarias como consecuencia de la realización de una actividad económica. V E P Persona Jurídica Persona Natural J (Empresa) G (Gobierno)

43 Los tributos Tasas Contribuciones Impuestos
Prestaciones exigidas en dinero por el Estado para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines Tasas Contribuciones Impuestos

44 Tasa Impuesto Contribución Especial Los tributos
Es el tributo que se establece expresamente por la ley a favor del Estado u otro ente público y exigible cuando se presta un determinado servicio en forma individual, a una persona natural o jurídica, quien se obliga a retribuir pecuniariamente el servicio recibido como el Pago de la Tasa aeroportuaria. Tasa Contribución Especial Es aquella que se realiza a través de los pagos a instituciones que brindan beneficios individuales o de grupos sociales como el Seguro Social y el INCE Impuesto Es el tributo exigido por el estado a quienes se hallan en las situaciones consideradas en la ley como hechos imponibles.

45 I M P U E T I S P T O O d S e Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Impuesto sobre la renta T I P O S Impuesto sobre sucesiones Impuesto de casino, salas de bingo y traganíqueles d e Impuesto a las actividades de envites y azar Impuesto sobre cigarrillos y manufacturas de tabaco Impuesto a las tierras ociosas Impuesto de salida al exterior Impuesto aduanero

46 Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Tipos de Impuestos Impuesto al Valor Agregado (IVA) Es un impuesto indirecto que grava la compra y venta de bienes muebles y la prestación de servicios. Así como la importación y exportación de mercancías Productos exentos Servicios exentos Transporte terrestre y acuático nacional de pasajeros, servicios educativos prestados por instituciones inscritas en MPPE, hospedajes (a estudiantes, ancianos, personas minusválidas, excepcionales o enfermas) en instituciones adecuadas para tal fin y las demás previstas en la Ley. Periódicos, libros, huevos, pollos, arroz, pan, pastas alimenticias, café (tostado, molido y en granos), mortadela, atún, mayonesa, leche, mantequilla, queso blanco, avena, carne, aceites comestibles, maíz, cochino, entre otros.

47 Mantecas y transporte aéreo de pasajeros
8 % o Reducida Alícuotas del IVA Caramelos, productos de limpieza como cloro, desinfectante, jabón en polvo, crema dental, jabón de baño, papel sanitario, servilleta, queso amarillo, jamón, cereales, galletas, etc. 12% o General 10% o Adicional Automóviles de lujo, motos grandes, máquinas de juego, aeronaves para recreo, toros de lidia, caballos de paso, caviar y joyas

48 Plazos para declara y pagar el IVA:
Periodos tributarios de un mes calendario. Se declara dentro de los primeros quince días del mes siguiente.

49 Facturas Es el documento que prueba las operaciones de ventas y compras de los contribuyentes y consumidores respectivamente TIPOS Manuales Forma libre Máquina Fiscal

50 Importancia de exigir la factura
Para la administración tributaria: Permite conocer el inventario real de la mercancía. Determina el nivel de ingresos y gastos del contribuyente (capacidad contributiva). Para el contribuyente: Contribuye con el gasto público. Paga lo justo. Evita las sanciones. Para el consumidor: Da sentido de pertenencia de los bienes adquiridos. Contribuyen con el desarrollo económico del país. Evita la sanción.

51 Impuesto sobre la renta
Tipos de impuestos Impuesto sobre la renta Es un impuesto directo que grava el enriquecimiento neto de las personas naturales o jurídicas. Concepto Plazo Hasta el 31/03 A través de: - Página Web del Seniat Las formas: Dpn-25(personas naturales) Dpj-26 (personas jurídicas) Procedimiento 1era. porción conjuntamente con la declaración 2da. porción hasta el 20-04 3era. porción hasta 10-05 Modalidades de pago

52 Las personas naturales 1.000 UT anualmente.
¿Quiénes declaran? Todos y todas las personas naturales o jurídicas ¿Quiénes pagan? Las personas naturales UT anualmente.

53 Impuesto de salida al exterior
Tipos de impuesto Impuesto de salida al exterior Impuesto que se causa únicamente en aquellos pasajeros que se dirigen al exterior del país, unos son cobrados directamente por las agencias de viajes o se paga en la taquilla que el SENIAT tiene en los puertos y aeropuertos. No lo pagan los menores de 12 años. Impuesto aduanero Se cobran por las operaciones de entradas de mercancías al país (importaciones).

54 Toda acción u omisión violatoria de las normas tributarias.
Ilícitos tributarios Prisión Multa Comiso y destrucción de los efectos materiales utilizados para cometerlos Clausura temporal del establecimiento Supervisión o revocación del registro y autorización de Industrias y expendios de especies gravadas y fiscales. Sanciones

55 Llame y pregunte todo referente a Aduanas y Tributos Nacionales
INFORMACION – ORIENTACION CONSULTAS – DENUNCIAS Llame y pregunte todo referente a Aduanas y Tributos Nacionales 08000–

56 Ciclo de la recaudación
Comunidad Ciclo de la recaudación Contribuyentes Bancos Servicios públicos Entes del Estado Tesoro nacional Presupuesto nacional

57 puertas y ventanas del mundo multipolar
TEMA IV: Las aduanas, puertas y ventanas del mundo multipolar Finalidad: Valorar la importancia de las funciones que desarrollan las aduanas en la República Bolivariana de Venezuela.

58 Las aduanas Son oficinas de servicio público encargadas de regular, facilitar, intervenir y controlar la entrada, permanencia y salida de las mercancías del territorio nacional bajo la normativa legal.

59 Ley Orgánica de Aduanas
Fundamentación legal TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Constitución Art. 316 y 317 Ley Orgánica de Aduanas Leyes Ordinarias y Especiales Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas y de Regímenes Especiales Decretos Resoluciones Providencias

60 Funciones de las aduanas
1. Recaudadora 2. Proteccionista 3. Social 4. Económica

61 Importancia Fortalecer una gestión pública de calidad en el servicio aduanero, que garantice la protección y el bien común de la población, a través del desarrollo de una gestión transparente abierta a la contraloría social.

62 Principales aduanas de Venezuela

63 Operaciones Aduaneras
Exportación: Es el ingreso voluntario de mercancías extranjeras a nuestro país de forma definitiva, que queda sujeto a la normativa aduanera. Importación: Es la salida voluntaria de mercancías nacionales o nacionalizadas a titulo definitivo, desde las aduanas del país, con destino a otro territorio, bajo control aduanero. Es el traslado de mercancías de una oficina aduanera de partida a otra de destino. Tránsito:

64 Auxiliares de la Administración Aduanera

65 Servicios que presta la aduana
Trasbordo: Traslado de mercancía en una misma aduana desde una Unidad de transporte o carga a otra incluida su descarga a tierra, Con el objeto que continúe hasta el lugar de su destino. Cabotaje: Trafico marítimo, lacustre, fluvial o aéreo de mercancías nacionales o nacionalizadas, entre diversos lugares del Territorio Nacional. Bultos postales: Comprende las operaciones aduaneras por correo Ya sea por vía marítima, aérea o terrestre.

66 Regímenes territoriales especiales
Regímenes aduaneros especiales Es un tratamiento especial que se le otorga a ciertas mercancías que pretende facilitar el desarrollo de ciertas actividades comerciales, industriales, turísticas, culturales, deportivas, artísticas, religiosas, políticas, entre otros. Liberatorios Suspensivos Territoriales y Otros Clasificación:

67 Puerto libre del estado Nueva Esparta.
Regímenes territoriales especiales Puerto libre Territorio en el cual pueden ingresar mercancías extranjeras, libre del pago de impuestos aduaneros, además estarán exentas del pago de los impuestos sobre el valor agregado, cigarrillos y manufacturas de tabaco, alcohol y especies alcohólicas, fósforos y otros de la misma naturaleza . Puerto libre del estado Nueva Esparta. Puerto libre de Santa Elena de Uairén, estado Bolívar.

68 Zona libre Régimen fiscal especial para estimular y fomentar la actividad turística, comercial, cultural, tecnológica y científica. Zona libre cultural científica y tecnológica del estado Mérida. Zona libre para el fomento de la inversión turística de la península de Paraguaná, estado Falcón.

69 Funcionarios de Aduana
Transportistas Consolidadores Almacenes Agentes de Aduanas Bancos Otros Organismos Funcionarios de Aduana

70 “Cuando el pueblo, por medio de la instrucción, sepa lo que son sus deberes y derechos habremos consolidado la República”. Año 1810