Directora General de Promoción del Trabajo

Presentación del tema: "Directora General de Promoción del Trabajo"— Transcripción de la presentación:

1 Directora General de Promoción del Trabajo
Panel Trabajo temporal e indirecto y sus implicaciones sobre el mercado laboral Natalia Ariza Ramírez Directora General de Promoción del Trabajo 16 de noviembre de 2011

2 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN
Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar

3 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN
Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar

4 Temporalidad y tercerización :
Especialización Búsqueda de eficiencia Reducción de Costos y Riesgos Deslocalización de la producción Flexibilidad laboral Es un fenómeno económico en las empresas y organizaciones relacionado con:

5 Temporalidad y tercerización
Estrecha relación Flexibilidad laboral Temporalidad y tercerización Ciclos y nuevas formas de producción Mejora de la posición competitiva de las empresas Generación de empleo Desarrollo e inserción en los mercados

6 Derechos y protección Flexibilidad
La generación de empleo confronta dos exigencias del mercado de trabajo ¿CUANDO SE DEBE USAR EL EMPLEO TEMPORAL O TERCERIZADO? Derechos y protección Flexibilidad QUE OTRAS FORMAS DE TRABAJO SURGEN? QUE TAN FLEXIBLE?

7 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano
50 % de la estructura del mercado no tiene una relación de dependencia laboral ASALARIADOS 39% NO ASALARIADOS 48% 13% SERVICIO DOMESTICO TRAB FAM PEONES Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

8 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano
16 % de los no dependientes cubren el fenómeno de la tercerización 7% HONORARIOS / PRES (680 MIL) NO ASALARIADOS 48% 9% OBRA, DESTAJO, VENTAS (816 MIL) 84% SU OFICIO O NEGOCIO (7.8 MILL) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

9 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano
Solo el 30% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado según la afiliación a seguridad social CON SEGURIDAD SOCIAL (30%) OCUPADOS SIN SEGURIDAD SOCIAL (70%) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

10 Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano
Solo el 36% de los ocupados tendría un estructura de trabajo en el marco formal del mercado a través de un contrato CON CONTRATO (36%) OCUPADOS SIN CONTRATO (64%) Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

11 OCUPADOS CON CONTRATO (5.5 mill)
Múltiples figuras en la estructura del mercado laboral Colombiano Solo el 19% de los ocupados tienen un contrato a término indefinido INDEFINIDO (68%) OCUPADOS CON CONTRATO (5.5 mill) FIJO (31%) (1.9 mill) 9.3 meses Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

12 Temporalidad y tercerización :
Una parte de la generación de empleo en el mundo se ha fomentado a través de las Agencias de Empleo Privadas, que son expresión de la tercerización y la flexibilización. Empresa de Servicios Temporales Empresa Usuaria Trabajador Contrato Laboral Relación Comercial Supervisión y Realización de actividades Diagrama adaptado de CIETT.

13 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN
Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar

14 Niveles de Tercerización en Colombia
2. Contexto Internacional y Colombiano: Mediciones Niveles de Tercerización en Colombia (medición directa) Para Empresas de Servicios Temporales (ESTS) 172 Sucursales para algunas de estas Número de EST autorizadas por año desde 2000. Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

15 Niveles de Tercerización en Colombia
(medición directa) Registro de las ESTs: Oferta, Demanda y Colocaciones. miles Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

16 Industria Manufacturera 24,9 30,7 Actividades no bien especificadas
Demanda de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por Sectores ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011 Industria Manufacturera 24,9 30,7 Actividades no bien especificadas 10,9 14,1 Servicios Comerciales 14,9 13,5 Comercio al por mayor y al por menor 11,6 13,2 Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 9,9 Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 7,6 5,4 Transporte y Comunicaciones 6,2 Construcción 3,0 2,9 Electricidad, Agua, Gas y Vapor 2,5 Explotación de Minas y Canteras 3,5 2,2 Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

17 Industria Manufacturera 21,4 30,1 Servicios Comerciales 13,7 14,6
Colocación de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por Sectores ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 2011 Industria Manufacturera 21,4 30,1 Servicios Comerciales 13,7 14,6 Actividades no bien especificadas. 8,4 13,5 Comercio al por mayor y al por menor 10,6 13,2 Establecimientos Fin, Seg, Bienes Inmuebles y Ss. 14,1 9,6 Agricul, Ganad, Silvicul, Caza y Pesca 6,8 5,6 Transportes y Comunicaciones 5,5 Construcción 4,3 3,3 Electricidad, Agua, Gas y Vapor 4,0 2,3 Explotación de Minas y Canteras 3,5 Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

18 Elementales en ventas y servicios 16% 14%
Colocaciones de Servicios Temporales de Empleo Distribución % por ocupaciones Ocupaciones 2010 2011 Elementales en ventas y servicios 16% 14% Ayudantes de procesamiento y fabricación. 11% Oficinistas y auxiliares 17% 12% Administrativas 8% Gerencia 5% 7% Intermedias en ventas y servicios 6% Operadores de maquinas de procesamiento y fabricación y ensambladores Oficios y operadores de equipos y transporte Obreros y ayudantes de la construcción y de otros oficios 3% Técnicas en ventas y servicios 4% En ventas y servicios Otras 15% Fuente: Registro de EST MPS-DGPT

19 Niveles de Tercerización en Colombia
(medición indirecta) Número de personas empleadas, con contrato, que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. 2011* 2010 2009 2008 Crecimiento * 3,10% 21,28% 13,45% 1,05% 2007 Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT * I trimestre

20 Niveles de Tercerización en Colombia
(medición indirecta) Relación de Ocupados CON CONTRATO, que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. Relación del Total de Ocupados que trabajan en una empresa diferente a la que los contrata. Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

21 Niveles de Tercerización en Colombia
(medición indirecta) 2008 2009 2010 2011* Empresa servicios temporales 44,4 43,9 41,9 44,2 Cooperativa de trabajo Asociado 28,5 27,0 23,1 13,2 Empresa Asociativa de Trabajo 6,4 6,7 4,2 2,5 Otro Tipo de Empresas 20,7 22,4 30,8 40,1 Porcentaje de Ocupados CON CONTRATO, que son contratados por una empresa diferente a la que los contrata, por TIPO DE EMPRESA. * I trimestre 2011 Fuente: GEIH-DANE - Cálculos: DGPT

22 Niveles de Tercerización en Colombia
(medición indirecta) Variación Anual % 2009 2010 2011 12,2% 15,6% 3,7% De acuerdo con la GEIH las personas ocupadas a través de ESTs muestran una tendencia siempre creciente durante los últimos años. miles * *2011 I trimestre

23 Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)
CEITT Economic Report 2011 Existen alrededor de Agencias de Empleo Privadas alrededor del mundo.

24 Número de Agencias Privadas de Empleo (2009)
CEITT Economic Report 2011 Existen alrededor de Agencias de Empleo Privadas alrededor del mundo.

25 Tasa de Inserción de las Agencia de Empleo Privadas (2009)
CEITT Economic Report 2011 * Definida como en número de empleo de tiempo completo equivalentes dividido por el total de PEA.

26 Tendencias de Empleo por Agencias Privadas de Empleo (1998 -2009)
CEITT Economic Report 2011

27 Número de Empleos por Agencias Privadas de Empleo (2009)
CEITT Economic Report 2011 Las Agencias de Empleo Privadas Emplearon poco mas de 9 millones de personas en 2009

28 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN
Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar

29 Convenios Internacionales
Para OIT las Agencias de empleo privadas son: Colombia adopta las determinaciones del Convenio de la OIT de 1997 sobre Agencias de Empleo Privadas. Se reconoce y establece que: El papel que las agencias de empleo privadas pueden desempeñar en el buen funcionamiento del mercado de trabajo. La necesidad de proteger a los trabajadores contra los abusos. La necesidad de garantizar la libertad sindical y de promover la negociación colectiva y el di logo social como elementos necesarios para el funcionamiento de un buen sistema de relaciones laborales. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 29

30 Limites de normatividad Colombiana:
Normas Nacionales Limites de normatividad Colombiana: Desde la década de los sesenta, hay un sustento jurídico para la existencia de las empresas de servicios temporales (estatus legal con la Ley 50 de 1990 de reforma laboral y Decreto 4369 de 2006) con normatividad basada en los criterios de la Protección Socio-laboral y flexibilización de los mercado de trabajo. La normatividad establecida no permite que la temporalidad se utilice como una constante ni como estrategia de sustitución de empleados a término indefinido por temporales. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 30

31 Limites de normatividad Colombiana:
Normas Nacionales Limites de normatividad Colombiana: Artículo 13 del Decreto 024 de 1998: Labores ocasionales, accidentales o transitorias Reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad. Para atender incrementos en la producción, el transporte, las ventas de productos o mercancías, los períodos estacionales de cosechas y en la prestación de servicios. Por un término de seis (6) meses prorrogables hasta por seis (6) meses más Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 31

32 Buen uso del modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado:
Normas Nacionales Buen uso del modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado: La ley 1429 de 2010 retoma la prohibición para las empresas asociativas de trabajo y cooperativas de trabajo asociado de ejercer funciones de Intermediación y colocación, estableciendo sanciones de considerable impacto. Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 32

33 El nuevo contexto del PND 2010-2014
Integración de los sistemas de protección al cesante, gestión del empleo y capital humano. El Sistema Nacional Gestión del Empleo –SINALGE-, articulará los procesos de intermediación laboral y gestión del empleo. Empleo de Emergencia Nuevas formas de contratación? Estatuto del trabajo? Cooperativas de trabajo asociado

34 ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA DISCUSIÓN
Temporalidad y tercerización vs flexibilidad laboral Contexto Internacional y Colombiano: algunos datos Normatividad y Plan Nacional de Desarrollo Algunas ideas para finalizar

35 SOBRE QUE ELEMENTOS REFLEXIONAR
La tercerización es un fenómeno actual que evidencia las transformaciones en el mercado de trabajo. La evidencia muestra un desajuste entre la estructura legal del mercado de trabajo y las nuevas realidades Como proteger derechos y cuales son los límites de la flexibilidad? Como manejar la transición laboral. De un modelo de protección de protección al empleo hacia un modelo de protección al ingreso.

36 Muchas gracias!!!