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Reunión plenaria No. 82 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural Medellín, agosto 20 de 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1.

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1 Reunión plenaria No. 82 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural Medellín, agosto 20 de 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1

2 Orden del día (1) 1. Verificación del quórum y aprobación acta No Adopción de Acuerdos y Protocolos 3. Informe Secretario Técnico y asuntos a consideración de los miembros del Consejo. 4. Presentación de Estadísticas sectoriales 5. Presentación panorama de abastecimiento eléctrico 6. Presentación Enseñanzas del CNO Eléctrico Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 2

3 Adopción de Acuerdos Vinculantes

4 Protocolos y Acuerdos Operativos Definición de Protocolo y Acuerdo Operativo. Alcance y Naturaleza Jurídica Procedimientos para adoptarlos Responsabilidad de los miembros. Consistencia con estatutos vigentes. Linderos con el marco regulatorio y las funciones de la CREG así como con las autoridades de reglamentación y normalización. Prácticas internacionales sobre el particular. Plan de desarrollo de Protocolos y Acuerdos Operativos. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 4

5 Objetivos Unificar conceptos y definiciones Definir procedimientos para iniciar la aplicación prudente, eficaz y armónica de nuevas funciones. Establecer Plan de Trabajo Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 5

6 Decreto 2730 de 2010, Artículo 22 Artículo 22. PROTOCOLOS Y ACUERDOS OPERATIVOS. Con el fin de establecer los principios y las reglas básicas que deben regir la operación del Sistema Nacional de Transporte, el Consejo Nacional de Operación de Gas (CNO) desarrollará los protocolos que se requieran para nivelar el sector de acuerdo a las mejores prácticas internacionales. El CNO someterá a consideración de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) los respectivos protocolos para que esta entidad los adopte mediante acto administrativo. La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) contará con noventa (90) días para pronunciarse sobre los protocolos sometidos a su consideración, realizar los ajustes que estime convenientes y expedir el acto administrativo correspondiente. De no pronunciarse la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en los plazos señalados, los agentes sectoriales darán aplicación a los mismos, hasta tanto no se manifieste la CREG. Igual procedimiento aplicará para los Acuerdos Operativos que defina el CNO. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 6

7 Definiciones Protocolo Operativo: Plan escrito y detallado que establece objetivos, guías y procedimientos para el desarrollo de un proceso operativo particular, de acuerdo con las mejores prácticas generalmente aceptadas a nivel internacional. Acuerdo Operativo: Decisiones del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, tendientes a lograr una operación segura, económica y confiable del Sistema Nacional de Transporte. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 7

8 Alcance de los protocolos y acuerdos operativos Principios y guías de operación del Sistema Nacional de Transporte SNT enmarcados en las disposiciones generales de la Ley 401 de 1997 y en el RUT. Todos los agentes que inciden en la Operación del Sistema Nacional de Transporte Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 8

9 Naturaleza Jurídica de Acuerdos y Protocolos Operativos …..los acuerdos y protocolos operativos pueden ser adoptados por la CREG mediante acto administrativo y De no pronunciarse la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en los plazos señalados, los agentes sectoriales darán aplicación a los mismos, hasta tanto no se manifieste la CREG. Es decir a partir del día 90, en los casos donde la CREG no haya adoptado los protocolos y acuerdos por resolución, dichos acuerdos y protocolos se vuelven vinculantes para los agentes sectoriales En consecuencia, dichos acuerdos se constituyen también en actos administrativos? Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 9

10 Naturaleza Jurídica La norma puede tener vicios de nulidad no es recomendable aplicarla. La norma se presume legal y puede aplicarse. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 10

11 Recomendación al Consejo (Corto Plazo) Aplicación Prudente: En lo posible aplicar la facultades consultivas del Consejo dejando como última instancia la aplicación de las facultades vinculantes del Decreto. Consultar con Minminas la naturaleza y alcance de la norma. Reunión con la CREG para acordar el plan de trabajo Contratar un concepto jurídico para validar conclusiones sobre: Alcance y naturaleza de las nuevas funciones asignadas. Implicaciones de las mismas, Procedimientos para adoptarlos Ajustes requeridos. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 11

12 Recomendación al Consejo Largo Plazo Promover la asignación por Ley de funciones que permitan al Consejo adoptar Protocolos y Acuerdos Vinculantes. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 12

13 Procedimientos para adoptarlos Publicidad y legitimidad: Consulta corta. Representatividad: sin cambiar composición del CNOGas, participación más activa de los representantes de los miembros de la cadena. Transparencia: procesos abiertos, invitar a la Superservicios. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 13

14 Implicaciones para los miembros del CNOGas Si son vinculantes y se asimilan a actos administrativos constituyen ejercicio de una función pública. Hay responsabilidad disciplinaria de los miembros del Consejo por acción u omisión. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 14

15 Linderos con la función de la CREG y autoridades de reglamentación. No sustituyen al regulador Son instrumentales, definen como aplicar la regulación Aplican a cosas no a conducta de personas Se desarrollarían armónicamente con plan acordado con la CREG. Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 15

16 Vigencia de los Estatutos Al menos se requieren modificar los siguientes artículos: Art. 1 Naturaleza y Objeto: Art. 3 Funciones: Art. 4 Reuniones, Quorum, Funciones de la Presidencia y el Secretario Técnico, Personal del Consejo, Actas, Representación. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 16

17 Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 17

18 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 18

19 Informe del Secretario Técnico y asuntos a consideración del CNOGas Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 19

20 Informe Secretario Técnico y asuntos a consideración del Consejo Colaboración con el Ministerio de Minas y Energía y la CREG para la definición de funciones específicas y características generales del Gestor Técnico del Sistema Tareas asignadas al Consejo en la Resolución CREG- 126 de 2010 Presentación ejecución presupuestal del CNOGas Solicitud de modificación al RUT por parte de un Comerciante (Carta Anexa) Informe desarrollo curso LNG. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 20

21 RESOLUCIÓN CREG-126 DE 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 21

22 Requisitos para firma auditora Articulo 28 Precios del servicio de transporte interrumpible …..antes de disponer de la nueva Capacidad Máxima de Mediano Plazo mediante contratos, el transportador deberá publicarla en su boletín electrónico de operaciones, previa verificación de la misma por parte una firma auditora que cumpla los requisitos definidos por el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 22

23 Términos y condiciones servicio de Parqueo Artículo 29, Servicios de Parqueo El Consejo Nacional de Operación de Gas Natural elaborará un documento marco para que cada transportador defina los términos y condiciones del servicio de Parqueo. Para ello dispondrá de un término de tres (3) Meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 23

24 Informe del Secretario Técnico y asuntos a consideración del CNOGas Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 24

25 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 25

26 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 26

27 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 27

28 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 28

29 Solicitud de un Comerciante Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 29

30 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 30


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