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Dirección General de Recursos Naturales Renovables Santa Rosa 14 de octubre de 2010.

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Presentación del tema: "Dirección General de Recursos Naturales Renovables Santa Rosa 14 de octubre de 2010."— Transcripción de la presentación:

1 Dirección General de Recursos Naturales Renovables Santa Rosa 14 de octubre de 2010

2 MISION La Dirección General de Recursos Naturales Renovables es responsable de promover, regular y controlar el uso y manejo sustentable de los recursos naturales de interés para la producción agropecuaria y sus cadenas de valor.

3 Sustentabilidad Producir en actividades económicamente viables, socialmente incluyentes, reduciendo el nivel de riesgo y protegiendo el potencial de los recursos naturales (Dumanski y Smyth, 1994).

4 Erosión actual Riesgo de degradación Fuente: PAN – MGAP, 2005

5 Erosión estimada: Rotación tr-sj Rango de Pendiente(%)ErosionEstimadaTT/ha/año Veces la tolerancia AlférezBS 3 a AlférezAS 3 a %pend. = 4, Largo pend. = 100m, P=1

6 Exportaciones agropecuarias grain meatdairy woodleatherwoolfruits

7 Indicadores productivos y tecnológicos para la agricultura de secano periodo 1994/ /2010 periodo 1994/96 periodo 2008/10 Producción total (miles ton) Productividad(ton/ha) Adopción de siembra directa (%) 1090 Fuente: DIEA

8 Escenario actual DIEA-MGAP ANUARIO 2010

9 Escenario actual DIEA-MGAP ANUARIO 2010

10 Escenario actual

11 Disminución área de pasturas: Los cultivos agrícolas son el eje económico de la situación actual Puntualmente en esta zafra: 30% del área de soja sembrada con cobertura invernal

12 Escenario actual Cambio Climático Aumento de vulnerabilidad de los agroecosistemas Menor sustentabilidad Mayor riesgo

13 Nuestro Rol Promover buenas prácticas Normas técnicas Fiscalización de su cumplimiento Prevenir y evitar la erosión y la degradación de suelos

14 Dirección de Suelos, agua …. Fortalecer el departamento (área) de Conservación de suelos (Adaptación al CC) - Promover el uso del suelo de acuerdo a su capacidad del uso: ordenar la agricultura - Campaña de uso sustentable del suelos. Rediseñar el eje: de fiscalización a uso sustentable - Recrear el Departamento de Estudios Básicos - CONEAT. Incorporación de la información actualmente disponible - Incorporación de recursos humanos capacitados y a capacitarse

15 EN 180 DÍAS A PARTIR DEL 27 DE AGOSTO DEL 2008, EL M.G.A.P. PUBLICARÁ UN MANUAL CON LAS MEDIDAS EXIGIBLES PARA TODOS LOS CULTIVOSEN 180 DÍAS A PARTIR DEL 27 DE AGOSTO DEL 2008, EL M.G.A.P. PUBLICARÁ UN MANUAL CON LAS MEDIDAS EXIGIBLES PARA TODOS LOS CULTIVOS LOS SUELOS DEL PREDIOLOS SUELOS DEL PREDIO LA EROSIÓN TOLERABLELA EROSIÓN TOLERABLE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PROYECTADOSLOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PROYECTADOS LA SECUENCIA DE CULTIVOSLA SECUENCIA DE CULTIVOS LAS PRÁCTICAS DE MANEJOLAS PRÁCTICAS DE MANEJO ARTÍCULO 5: EXIGIRÁ UN PLAN DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DEL SUELO TENIENDO EN CUENTA:EXIGIRÁ UN PLAN DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DEL SUELO TENIENDO EN CUENTA:

16 Suelos … - Implementar los planes de uso y manejo. Coordinación con sector privado y otras instituciones - Manual (Guía) BPA para manejo de suelo - Fortalecer los vínculos con otras instituciones

17 El uso correcto de la tierra es el primer paso de la buena Agronomía y el control de la erosión, y una buena definición de lo que se quiere decir por uso correcto de la tierra es que cada porción del terreno debe usarse de acuerdo con su capacidad para tener una producción económica y sustentable (Hudson, 1981) El uso correcto de la tierra es el primer paso de la buena Agronomía y el control de la erosión, y una buena definición de lo que se quiere decir por uso correcto de la tierra es que cada porción del terreno debe usarse de acuerdo con su capacidad para tener una producción económica y sustentable (Hudson, 1981)

18 Como … Si bien no está agotada, hay investigación suficiente y herramientas conocidas para orientar el uso y manejo del suelo para disminuir la degradación y erosión del suelo. Dificultad: La tecnología disponible para lograrlo no siempre es la que logra los máximos beneficios económicos en el corto y mediano plazo. Ejemplos …. No laboreo Rotación cultivo pastura Sistemas de agricultura diseñados para tener alta cobertura en la mayor parte del año y cultivos con alta producción de MS que mejoren el ingreso de carbono al sistema

19 MGAP Conservación del suelo Conocimiento CientíficoÁmbito Profesional Sector Productivo

20 Plan Piloto. 1. Lograr el compromiso-colaboración de empresas que abarquen diferentes zonas en el país para la elaboración de planes a presentar en abril de La realización de los planes de uso y manejo será orientada por RENARE. 2. Abril de Se recepcionan los planes de uso y manejo 3. Abril a Septiembre 2011: Evaluación y ajuste (escalas, duración, etc) 4. Octubre a Marzo: Con lo que se mejore/cambie a partir de la evaluación del plan piloto, se realiza el lanzamiento de alcance nacional a los sistemas objetivo. 5. Abril Se presentan los planes por parte de todos los agrícolas y agrícolas ganaderos grandes. ETAPAS PREVISTAS

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23 CUADRO 1. Nivel de gravedad de las faltas en cada año (en porcentaje). Nivel de gravedad Sin falta Leve3026 Moderada1757 Grave3.54 Muy grave10 Total100 %

24 Prácticas inadecuadas constatadas e importancia relativa en porcentaje en cada año. Prácticas inadecuadas Laboreo desagües y concavidades1932 Aplicación de herbicidas desagües naturales3219 Laboreo en declive1311 Falta de nivelación1011 Laboreo cabeceras y remates47.5 Suelo desnudo87.5 Pasaje maquinaria a favor pendiente. Huellado76 Laboreo cárcavas sin objetivo de recuperación52 Aplicación herbicidas contra alambrados y caminos internos02 Inadecuado diseño y construcción de caminería interna02 Mal dimensionamiento de desagües30 TOTAL 100 %

25 DECRETO REGLAMENTARIO Nº 405/2008

26 PRÁCTICAS INADECUADAS Art. 1º BAJO SIEMBRA DIRECTA: LA APLICACIÓN DE HERBICIDAS EN DESAGÜES, CAMINOS Y RUTAS, CONTRA ALAMBRADOS Y PREDIOS LINDEROS. SE CONSIDERAN PRÁCTICAS INADECUADAS Y POR LO TANTO SUJETAS A LA APLICACIÓN DE SANCIONES:

27 CON LABOREO DEL SUELO LAS OPERACIONES DE LABOREO: LAS OPERACIONES DE LABOREO: CÁRCAVAS O SURCOS QUE NO TENGAN COMO FINALIDAD SU RECUPERACIÓN CÁRCAVAS O SURCOS QUE NO TENGAN COMO FINALIDAD SU RECUPERACIÓN A FAVOR DE LA PENDIENTE EN PENDIENTES MAYORES DEL 1% A FAVOR DE LA PENDIENTE EN PENDIENTES MAYORES DEL 1% EN CABECERAS Y REMATES EN CABECERAS Y REMATES DESAGÜES Y CONCAVIDADES DESAGÜES Y CONCAVIDADES

28 EN TODOS LOS CASOS: EN TODOS LOS CASOS: EL PASAJE DE MAQUINARIA A FAVOR DE LA PENDIENTE PROVOCANDO HUELLADO Y/O MICRORELIEVE DEJAR SUELO DESNUDO LUEGO DE LA COSECHA (más del 20% sin cobertura vegetal viva o muerta)

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31 ES INADECUADO NO PROTEGER ÁREAS CRÍTICAS A LA EROSIÓN. ES INADECUADO NO PROTEGER ÁREAS CRÍTICAS A LA EROSIÓN. INADECUADA CONDUCCIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL QUE IMPLICA: INADECUADA CONDUCCIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL QUE IMPLICA: MAL DISEÑO DE TERRAZAS Y CAMINOS (internos) DISEÑO INADECUADO DE LAS ÁREAS DE EVACUACIÓN QUE PROVOQUEN EROSIÓN SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO PRECEDENTEMENTE, EL SUELO NO DEBE SER USADO DE FORMA QUE EXCEDA SU CAPACIDAD DE RESISTENCIA A LA DEGRADACIÓN. ESTO MOTIVARÁ LA APLICACIÓN DE SANCIONES.

32 ARTÍCULO 2: (modifica el Art. 7 decreto 333/2004) CUANDO EXISTE EROSIÓN SE DEBEN ENCARAR MEDIDAS DE RECUPERACIÓN: CONTROL DE ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL MINIMIZAR LABOREOS UTILIZANDO ROTACIONES DE CULTIVOS Y PASTURAS, CON LAS SIGUIENTES PRÁCTICAS ALTERNATIVAS: SIEMBRA DIRECTA, LABRANZA VERTICAL Y BUEN MANEJO DE LOS RESIDUOS EN SUPERFICIE

33 RECOMPONER LA FERTILIDAD CON ENMIENDAS ORGÁNICAS, FERTILIZACIÓN Y RECOMPOSICIÓN DE LA VEGETACIÓN NORMALIZAR SUPERFICIE EN LOS CASOS DE MAYOR SEVERIDAD DE EROSIÓN El incumplimiento de este artículo hará pasible de sanciones al responsable, siendo solidariamente responsable el propietario del predio

34 Donde y qué FISCALIZAR TODO EL URUGUAY TODOS LOS CULTIVOS (+ CANTERAS Y CAMINOS) LO IDEAL: CUENCAS AHORA: DEPARTAMENTOS

35 ACTA

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37 LEY PREDIOS RURALES FÍJANSE NORMAS PARA LOS CONTRATOS QUE SE OTORGUEN, CON DESTINO A EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y AGROPECUARIA ARTÍCULO 6º En todo contrato que se celebre al amparo de la presente ley las partes deberán cumplir con las normas que establezca el MGAP, de acuerdo a lo dispuesto por los numerales 5) y 8) del artículo 3º del decreto ley de 23 de diciembre de El incumplimiento del arrendatario, subarrendatario, aparcero y subaparcero a las referidas obligaciones, certificado por el MGAP, será causal de rescisión del respectivo contrato. Declarada la rescisión del contrato, será de aplicación lo dispuesto por el artículo 58 del decreto ley de 16 de junio de de octubre de 1991 publicada Diario Oficial 20 de noviembre de 1991 Nº 23469

38 Proyecto de Ley Propietario solidario Propietario solidario Multas de 10 a UR Multas de 10 a UR Suspensión por hasta un año Suspensión por hasta un año Las partes podrán establecer cláusula por deposito en BROU en previsión de multa por esta ley. Las partes podrán establecer cláusula por deposito en BROU en previsión de multa por esta ley.

39 ASPECTOS QUE TRATAREMOS EN EL CURSO PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE MARCO LEGAL: PLANIFICACIÓN DE LOS PREDIOS ENTENDIENDOSE POR TAL: SEPARAR LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO DE ACUERDO A SU GRADO DE EROSIÓN Y/O DEGRADACIÓN SEPARAR LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO; ESTABLECER ALTERNATIVAS DE USO Y MANEJO DE SUELO, ESTIMAR LA EROSION QUE SE GENERARA. EN LOS CASOS QUE SEA NECESARIO LA SISTEMATIZACIÓN EN CUANTO A PLANTEARSE LA CAMINERÍA INTERNA O LA NECESIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DE TERRAZAS

40 Además de la conservación del ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a un valor ético que toda sociedad debe incorporar, no debe subestimarse el beneficio económico y comercial que puede derivar de las buenas prácticas de gestión ambiental. (Viglizzo, 2003)

41 Gracias


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