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Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Armonizar e Innovar… es Reformar. Agosto 29 Guadalajara Jalisco, México Seminario Internacional:

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Presentación del tema: "Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Armonizar e Innovar… es Reformar. Agosto 29 Guadalajara Jalisco, México Seminario Internacional:"— Transcripción de la presentación:

1 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Armonizar e Innovar… es Reformar. Agosto 29 Guadalajara Jalisco, México Seminario Internacional: Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por Resultados

2 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Chiapas, en los últimos seis años ha vivido una etapa de transición integral, logrando revertir gradualmente rezagos en materia económica, social e institucional históricamente ancestral, propiciados, entre otros, por un modelo centralista, que ha privilegiado, el desarrollo del centro hacia el norte del país.

3 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas 1.- Objetivo 2.- Ciclo Presupuestario 3.- Reformas en Política Presupuestaria y Rendición de Cuentas 4.- Implementación 5.- Elementos e Innovaciones 6.- Desafíos y Retos Í ndice

4 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Compartir conocimientos y experiencias en materia presupuestaria y rendición de cuentas. Compartir conocimientos y experiencias en materia presupuestaria y rendición de cuentas. 1.- Objetivo

5 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Planeación Planeación Programación Programación Presupuestación Presupuestación Ejercicio Ejercicio Control Control Evaluación Evaluación Cadena de valor del quehacer público, garantiza orden y efectividad en la consecución de los resultados. Formulación e Integración Planeación Planeación Programación Programación Presupuestación Presupuestación Desarrollo Ejercicio Ejercicio Control Control Rendición de Cuentas Evaluación Evaluación Aprobación Aprobación 2.- Ciclo presupuestario

6 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Mejorar el quehacer de la administración pública: Sistema Presupuestario. Sistema Contable. Sistema Financiero. Calidad, Eficiencia, Equidad y Oportunidad. 3.- Reformas … Calidad

7 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Establecer un marco de actuación vigente, transparente y eficaz. Impulsar y consolidar un cambio de actitud y aptitud, con resultados. Rendición de cuentas claras y oportunas. Mejor calidad en la información y fiscalización. Mayor agilidad, armonizar e innovar. Finalidad

8 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas 4.- Implementación:

9 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Presupuesto por Resultados : Optimizar y mejorar la calidad del gasto público. Razonar y alinear el presupuesto en base a OBJETIVOS y su impacto. Mecanismos orientados a resultados. (Indicadores de desempeño,) Transparencia y rendición de cuentas.

10 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Situaci ó n antes de la RPRC: Desarticulación del plan, la planeación y necesidades. Normatividad parcial e inadecuada a los nuevos retos. Centralización de funciones en la toma de decisiones. Tiempo de respuesta a trámites o servicios tortuoso. El presupuesto de egresos, solo ponderaba actividades.

11 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Situaci ó n antes de la RPRC: Se privilegiaba el volumen de acciones y no a la calidad. Poca sistematización de la información. Los recursos se asignaban en grandes sectores y sin relación estricta a las necesidades. Desvinculación de las unidades de planeación, recursos financieros y áreas operativas. Desvinculación del ciclo presupuestario.

12 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Descentralización y responsabilidad de actuación. Continuidad en la reforma, gradual y sostenida. Cultura de resultados y mayor competencia. Marco legal integral presupuestario. Evaluación de resultados en todo el ciclo. Estrategia de Implantaci ó n:

13 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Se integra metodología. Se crean Grupos Estratégicos y capacitación. Procesos de certificación. Se sistematiza integralmente. Se equipa a Organismos Públicos. Estrategia de Implantaci ó n:

14 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Clave Presupuestaria No se Autorizan Recursos, sin Elementos Cualitativos. Municipio Cobertura 3 Objeto del Gasto Tipo de Gasto Fuente de Financiamiento Dígitos de Ministración Económica Categorías Programáticas Propósito Institucional Misión Objetivos Indicadores Meta del Indicador Elementos Programáticos Subdependencia Año Organismo P. Administrativa Componentes 29 Dígitos Perspectivas Programa Sectorial Función SubFunción Prog. Especial y de Impacto Social Actividad Institucional Funcional Proyecto Estratégico 4 Equidad de Género Equidad de Género Orden y Organización Orientación Impacto

15 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Visión Estratégica Democratización del conocimiento y liderazgos. Democratización del conocimiento y liderazgos. Institucionalizar una dirección pública por resultados. Institucionalizar una dirección pública por resultados. Pensamiento gerencial. Pensamiento gerencial. Estandarizar procesos ágiles. Estandarizar procesos ágiles. Garantizar seguridad, oportunidad y transparencia de información. Garantizar seguridad, oportunidad y transparencia de información.

16 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas 5.- Elementos e Innovaciones en la Reforma.

17 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Alineamiento de objetivos, vinculación de la planeación estatal, las políticas públicas con el presupuesto de egresos..

18 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Institución Objetivos Estratégicos Proyectos (PI y PK)Objetivos Programas Sectoriales Objetivos 17 Programas Plan Estatal De Desarrollo 7 Ejes 39 Grupos Objetivos Vinculación del Presupuesto y Planeación Estatal

19 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Evaluación por desempeño, medición de tiempos, productividad, calidad, procesos y objetivos, tomando como base los indicadores planteados.

20 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas IMPACTO COBERTURA EFICIENCIA CALIDAD ALINEACIÒN DE RECURSOS Plan Estatal OPERATIVOS INDICADORES DE PROYECTOS INDICADORES DE GESTIÓN PROCESOS SERVICIOS INDICADORES DE SERVICIO ESTÁNDARES DE SERVICIO DESEMPEÑO PROYECTOS PROGRAMAS : MISION, VISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS INDICADORES ESTRATÉGICOS Tipos Dimensiones Indicadores

21 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Indicadores Estrat é gicos

22 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Indicador Financieros (Banco Mundial) capital

23 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Indicador Financieros (Banco Mundial)

24 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Indicador Financieros (Banco Mundial)

25 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Reforma iniciada en Se aprueba en el ejercicio de El PEF 2003, lo integra como Inversión Social. Componentes: Educación Salud Capacitación Asesoría Capital Humano

26 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Clasificaci ó n Econ ó mica

27 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Clasificaci ó n Funcional

28 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 28 último párrafo, establece que se podrán otorgar subsidios a: Actividades prioritarias. De carácter temporal y que sean generales. Que no afecten sustancialmente las finanzas de la Nación. Se Analizó y Reorientó: Recursos Federalizados; Órganos Autónomos. Se crea el concepto transferencias; Subsidios

29 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Mayor transparencia. Identifica el destino e impacto del gasto. Reclasificaci ó n de Subsidios

30 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Modelo de Equidad de G é nero

31 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Índice de Recursos por Grado Marginal

32 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Índice de Recursos por 0rigen de Población

33 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Sólida Plataforma Tecnológica para Administrar las Finanzas Ventajas: Anticorrupción. Eficacia. Altísimo Control. Gran conductor operativo del gasto público y rendición de cuentas. Ventajas: Anticorrupción. E Altísimo Control. Gran conductor operativo del gasto público y rendición de cuentas. Interfaz Contable Interfaz Contable Ingresos Integración y capacitación Sistema de Contabilidad UI Sistema Presupuestario (Dep) SAPE Integración y capacitación Sistema de Contabilidad UI Sistema Presupuestario (Dep) SAPE Delegaciones Tesorería C. Gobernador C. Secretario C. Subsecretarios C. Gobernador C. Secretario C. Subsecretarios Gestión Municipal Gestión Municipal Egresos-Dep Deuda Pública Egresos Recaudación Fondos Contabilidad Deuda Pública Egreso s Recaudació n Cuenta Pública Organismos Públicos Municipios PRESUPUESTO Proyecto de Presupuesto Sistema en Línea Ejercicio, Control y Evaluación Sistema Integal de Administración Hacendaria

34 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Sistema Sistema en Líneaen LíneaSistema Sistema en Líneaen Línea

35 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Otras Innovaciones

36 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Moderno sistema de recaudación y servicio electrónico, facilitando a la ciudadanía el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y atendiéndole con servicios electrónicos: Gobierno Exprés

37 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Acceso a más de 120 mil libros, documentos, revistas, colecciones multimedia y vídeos. (bibliotecas,.) Biblioteca Pública Virtual

38 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Geografía y Estadistica

39 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Sistema Integral de Administración Hacendaria Municipal RECAUDACIÓN TESORERIA MUNICIPAL CONTROL DE PERSONAL ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS Y ATENCIÓN MUNICIPAL CONTABILIDAD PRESUPUESTO ADMINISTRADOR SIAHM CONTROL PATRIMONIAL ADQUISICIONES

40 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Primera Administración Pública Estatal en concebir, estructurar y colocar en el Mercado Bursátil Mexicano un Fondo de Inversión, denominado Fondo chiapa Premio Innova en 2004 y 2005, destacándose por su mayor puntuación y porcentaje en la calificación, principalmente por su contribución al gobierno electrónico (Gobierno Exprés) Banmujer, institución creada por el actual gobierno para ofrecer mayores oportunidades de financiamiento y formación de capacidades de las mujeres chiapanecas. Trabajo competitivo e integral

41 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Primer estado de la república en formalizar la constitución de un sistema Microfinanciero denominándose vida mejor. Reconocimientos de Francisco Gil Díaz y Pedro Aspe Armella por el desarrollo y operación del Sistema Integral de Administración Hacendaria Estatal (SIAHE). Trabajo competitivo e integral

42 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Calificaciones

43 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Indice de Desarrollo Humano Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Chiapas logró el mayor avance en el IDH, en el periodo crece 2.32%, mientras que el promedio nacional creció en 1.04%.

44 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Primer lugar en el Índice de transparencia a la información pública, Consultora Aregional, Primer lugar en el Índice de Calidad de la Información y Estructura de las Cuentas Públicas Estatales Consultora Aregional, Primer lugar en seguridad a nivel nacional, Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI).

45 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Segundo lugar en el Índice de Corrupción y Buen Gobierno, Transparencia Mexicana, La entidad permanece entre los tres primeros lugares en contabilidad gubernamental con calificaciones de muy bien al igual que el Distrito Federal y el Estado de México, SHyCP. Reconocimiento en el grado de inversión por mantener Nivel sostenido de gasto público, Administración competente, Nivel de liquidez adecuado y Bajo nivel de deuda, Agencia Standard & Poor´s y Moodys.

46 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas El sector educativo ha sido prioridad de prioridades: invertimos en promedio 58 centavos de cada peso del ejecutivo de los últimos 5 años, que es equivalente a 12 por ciento del PIB estatal, de tal forma que sin considerar la inversión privada en este sector, cumplimos al 150 por ciento con la recomendación de la UNESCO de al menos invertir 8 por ciento.

47 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Segundo lugar a nivel nacional en atención a la demanda preescolar en niños de 3 a 5 años de edad con un 78.6%, mayor al nacional que registra el 65.5%. Chiapas, cuarto lugar de las entidades que menos reprueban en secundaria, 7 puntos por abajo de la media nacional, pasamos de 12.5 en el 2001 a 11.8 en el 2005, muy por arriba de Jalisco, México y el Distrito Federal.

48 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas En Eficiencia Terminal en Educación Media Superior, estamos en el segundo lugar de las entidades de mayor eficiencia, pasó del 2001 al 2005 de un índice de 57.1 a 66.4; 8 puntos por arriba de la media nacional. Chiapas, es el tercer estado de los que menos reprueban en educación media superior, pasamos de 28.3 por ciento en el 2001 a 27.9 por ciento en el 2005, 9 puntos por arriba de la media nacional.

49 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas En materia de federalismo fiscal, la entidad chiapaneca se destacó por su logro al incrementar el coeficiente de participaciones federales para Chiapas, con base en una eficaz administración de servicios recaudatorios a la población. Chiapas, celebró convenio denominado Todas las Niñas y Todos los Niños a la Escuela, con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) México. Para combatir el ausentismo escolar.

50 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas En educación superior creamos 3 nuevas Universidades que responden a las necesidades modernas del mercado laboral y de la juventud, destacándose la educación tecnológica y productiva, estos centros educativos son: Universidad Politécnica, Universidad Intercultural y Universidad Tecnológica de Cintalapa.

51 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Por quinto año consecutivo el Producto Interno Bruto de Chiapas creció muy por arriba de la media nacional. Un promedio de 35 por ciento más, anualmente. Antes del año 2001 crecíamos anualmente en promedio, 28 por ciento por abajo del resto del país. Indicadores Estrat é gicos

52 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Chiapas es el tercer estado de la República Mexicana con más generación de empleos formales, logrando crear y sostener más de 20 mil nuevos empleos formales, para ubicarnos con tan solo 2.4 por ciento de tasa de desempleo abierta, mientras que la media nacional es de 3.5 por ciento. En Chiapas hay 31 por ciento menos desempleo que el resto del país. Tercera entidad que más ha incrementado su capacidad de ahorro, duplicando estos 5 años el ahorro interno que supera los 18 mil millones de pesos diarios, equivalente a un crecimiento del 122 por ciento en relación al año 2000.

53 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas 6.- Desaf í os y Retos

54 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Gobernabilidad. Calidad educativa y concursos de selección. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud. Equidad y desarrollo social. Fomentar el desarrollo sustentable. Desafíos y Retos

55 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Impulsar el federalismo como pacto solidario que es fundamento de la República. Fortalecer la dinámica económica regional, interregional e intrarregional. Plena integraci ó n y reactivaci ó n econ ó mica de Chiapas en un mundo global. Crecimiento y desarrollo econ ó mico. Desafíos y Retos

56 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Armonizar la vida, con sustento en la Ley. Organizar a la sociedad y creer en su disponibilidad. Las Instituciones Públicas, mejoren en calidad y desempeño. Consolidar la reforma presupuestaria y administrativa. Consolidar la transparencia y rendición de cuentas. Propuesta para combatir dichos desafíos.

57 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas Armonizar el pensamiento, actitud y aptitud, orientado a resultados. Impulsar el servicio civil de carrera. Fomento productivo, tur í stico y artesanal. Equidad y compensaci ó n de pol í ticas p ú blicas federales entre los estados m á s y menos desarrollados. Propuesta para combatir dichos desafíos.

58 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas En general, se han revertido resultados negativos a una estabilidad y crecimiento moderado, con tendencias positivas, alentadoras en el mediano y largo plazo. Percepción Actual del Estado

59 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas 7 y 8 de Sep. 2006

60 Gobierno del Estado de Chiapas Secretaría de Planeación y Finanzas El conocimiento puesto en acción, permite… Gracias armonizar e innovar.


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