POLÍTICAS TRANSVERSALES EN LA DIPUTACIÓN DE MÁLAGA Iguales, sin duda de ningún género.

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1 POLÍTICAS TRANSVERSALES EN LA DIPUTACIÓN DE MÁLAGA Iguales, sin duda de ningún género

2 Políticas de Género en la Diputación Desde sus comienzos, la Diputación viene fomentando a través de sus políticas, la participación social, económica, cultural y política de las mujeres malagueñas. Ha evolucionando en los últimos tiempos, hacia estrategias más transversales y participativas. Iguales, sin duda de ningún género

3 3 1978.- Creación del Centro Asesor de la Mujer planificación familiar, y atención jurídica y psicológica a las mujeres 1986.- Puesta en marcha de las Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia. 1987.- Nueva denominación como Centro de la Mujer, se crea el Instituto Andaluz de la Mujer que comparte sede con el Centro de la Mujer, cambio de sede al Palacio de Valdeflores. 1996.- Nueva denominación como Servicio Provincial de la Mujer, con presupuesto propio y nueva estructura. 1999.- Se crea la Delegación de Participación de la Mujer, nuevo enfoque dual en las políticas de igualdad. 1.Departamentos de Atención Integral, Emple@, Participación y Actividades Culturales y Biblioteca/Centro de Documentación. 2.Continuar con las acciones específicas de igualdad. 3.Impulsar la igualdad de género de forma transversal en todas las áreas de la Diputación 2001.- Creación de la Comisión Transversal de Género 2003.- La anterior Delegación pasa a denominarse Delegación de Igualdad 2002-2004.- I Plan Transversal de Género 2005-2009.- II Plan Transversal de Género 2008.-30 años de políticas de igualdad, creación del Área de Igualdad y Participación Ciudadana, cambio de denominación Servicio de Políticas de Igualdad de Género. 30 AÑOS

4 ENFOQUE DUAL La adopción de una estrategia dual significa : desarrollar, en paralelo, la integración de la perspectiva de género en todas las políticas públicas, contemplando todas sus fases (elaboración, ejecución y evaluación), es decir, la transversalidad de género, y la adopción de medidas de acción positiva. Iguales, sin duda de ningún género

5 ACCIONES POSITIVAS Ley 3/2007: medidas específicas a favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de Desigualdad de hecho respecto de los hombres. Tales medidas serán aplicables en tanto subsistan dichas situaciones, habrán de ser razonables y proporcionadas en relación con el objetivo perseguido en cada caso. Suponen introducir medidas correctoras temporales que inclinen la balanza en pro de las oportunidades de los grupos de personas menos favorecidos Iguales, sin duda de ningún género

6 TRANSVERSALIDAD Supone la integración de la perspectiva de género en el conjunto de políticas, considerando, sistemáticamente, las situaciones, prioridades y necesidades respectivas de mujeres y hombres, con vistas a promover la igualdad entre ambos sexos y teniendo en cuenta, activa y abiertamente, desde la fase de planificación, sus efectos en las situaciones respectivas de unas y otros cuando se apliquen, supervisen y evalúen. Iguales, sin duda de ningún género

7 ENFOQUE DE GÉNERO Significa una mirada explicativa al tipo de relaciones y comportamientos que se dan en la interacción entre mujeres y hombres, a las funciones y roles que asume cada quien en sus respectivos núcleos de convivencia, y por último, aporta una explicación a las posiciones sociales de las mujeres y los hombres. Iguales, sin duda de ningún género

8 Transversalidad de Género (Mainstreaming) Planes Transversales de Género de la Diputación de Málaga. –2002 - 2004. I Plan Transversal de Género –2005 - 2009. II Plan Transversal de Género – 2008. Plan de Igualdad de Empresa - 2010 - 2.013 III Plan Transversal de Género Iguales, sin duda de ningún género

9 Órganos de Planes Transversales Iguales, sin duda de ningún género Comisión Transversal Subcomisiones de Trabajo Equipo Transversal

10 I Plan Transversal de Género (2002-2004) Objetivo: –Alcanzar la Igualdad Real y Efectiva entre Mujeres y Hombres en la Provincia de Málaga. Iguales, sin duda de ningún género

11 140 MEDIDAS EN CUATRO EJES TEMÁTICOS SENSIBILIZACIÓN, aquellas medidas dirigidas a tomar conciencia de la desigualdad de género y la necesidad de aplicar estrategias transversales. FORMACION en género, acciones formativas dirigidas al personal político y técnico. ESTUDIO Y ANALISIS, para obtener un conocimiento de la desigualdad entre mujeres y hombres en la Provincia. TRANSVERSALES, comprenden acciones correctoras de la desigualdad incorporadas en los programas y proyectos de la Diputación. Estructura I Plan Transversal Iguales, sin duda de ningún género

12 Valoración del I Plan Transversal El punto de partida era un total desconocimiento en género para la mayoría de las personas de las distintas Áreas. Se pusieron las bases para integrar la perspectiva de género en las políticas de la Diputación. Fue importante el proceso participativo en la elaboración, por parte de las subcomisiones transversales. Alto grado de implicación de las personas que formaron parte de las Subcomisiones. Iguales, sin duda de ningún género

13 II Plan Transversal de Género. 2.005- 2.009 Objetivos: Involucrar al mayor número posible de profesionales, de Diputación, de los Ayuntamientos, con el objetivo de incorporar nuevas estrategias de gestión en las políticas públicas. Iguales, sin duda de ningún género Mejorar la situación y las condiciones de participación de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad malagueña, incrementando su participación y eliminando las desigualdades existentes.

14 II Plan Transversal de Género Plan Participativo - Ámbito Político. Corporación y equipo de gobierno. Crea el marco de obligado cumplimiento. – Ámbito Técnico: Comisión Transversal, y equipo Transversal – Ámbito de la Ciudadanía: Movimiento asociativo en general y de mujeres en particular. Finalidad del Plan Avanzar en la implantación del enfoque integrado de género estableciendo un marco político claro y construyendo puentes de colaboración concretos tanto internos como externos. Iguales, sin duda de ningún género

15 DOS TIPO DE PRIORIDADES -Interna: Avanzar en el desarrollo del enfoque integrado de género en la Diputación, a través de una metodología de trabajo interno en las Áreas. - Externa: Favorecer la implantación de las políticas de Igualdad en los Ayuntamientos, tanto con planes específicos a mujeres como transversales. Iguales, sin duda de ningún género

16 Todo ello se materializa en un aumento de recursos económicos y humanos. Se pretende involucrar a un mayor número de profesionales dentro de las Área de Diputación y también de los Ayuntamientos. Iguales, sin duda de ningún género

17 2008: Año de cambios Aprobación en el Pleno del 22 de julio, de la creación del AREA DE IGUALDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA Servicio de Políticas de Igualdad de Género Iguales, sin duda de ningún género

18 2008 – SERVICIO DE POLITICAS DE IGUALDAD DE GENERO SERVICIO DE POLITICAS DE IGUALDAD DE GENERO Iguales, sin duda de ningún género

19 III PLAN TRANSVERSAL DE GENERO 2.010-2.013 ¿por qué? Dar continuidad a las acciones desarrolladas hasta el momento… ¿CON QUE FINALIDAD? Convertir el Principio de Igualdad entre hombres y mujeres en un valor central de la Diputación, así como en un elemento de transferencia y negociación en la relación con los municipios y entidades locales, aunando de este modo los esfuerzos para avanzar hacia una igualdad real en la provincia de Málaga. EJES ESTRATÉGICOS (8) 80 medidas Iguales, sin duda de ningún género

20 2. EL PLAN DE IGUALDAD COMO PROCESO 1. PREVIO DIAGNOSTICO y detección de necesidades Evaluación resultados II Plan Identificación actividades de igualdad realizadas por otras áreas Competencias y necesidades de los Ayuntamiento s Cuestionario on-line Ficha recogida de Información PROCESO PARTICIPATIVO 2. PUESTA EN MARCHA Comisión Transversal Subcomisiones Técnicas Equipo Transversal (SPIG) Resultados diagnóstico 4. CONSENSO Y APROBACIÓN 3. PLANIFICACIÓN Estrategia de implantaci ón Estructura objetivos Medida s Agentes Creación Grupos: Priorizació n áreas mejora Plan Definitivo Análisis e incorporación mejoras Sistema seguimien to evaluación Iguales, sin duda de ningún género

21 II.1. PRINCIPIOS RECTORES Igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres Transversalidad o enfoque integrado de género Acciones positivas Estrategia dual Participación Coordinación y colaboración con Ayuntamientos Liderazgo SPIG Iguales, sin duda de ningún género

22 PRESUPUESTOS CON ENFOQUE DE GÉNERO Iguales, sin duda de ningún género

23 Por coherencia Si entendemos transversalidad de género como aplicación del principio de igualdad de hombres y mujeres al total de las políticas, de forma que reoriente la corriente principal, la vía idónea para llevarlo a acabo es el presupuesto público. El presupuesto público es la expresión más clara de la voluntad política y de los compromisos de un gobierno. Se dice que lo que no está en los presupuestos simplemente, no existe Iguales, sin duda de ningún género

24 Incorporar la perspectiva de género, en los procedimientos de contratación. Promover la incorporación de la perspectiva de género en los presupuestos. Formación en presupuesto y género a : Todo el personal de Diputación. Personal técnico de Ayuntamientos MEDIDAS INCORPORADAS EN EL I PLAN (2.002-2.004) Iguales, sin duda de ningún género

25 Formación en género al personal responsable de elaboración de los presupuestos. Formación del grupo de trabajo: Presupuesto y Género Elaboración de herramientas que permitan visualizar los impactos diferenciales de género en las partidas presupuestarias y en el gasto público: Diseño de indicadores de género. MEDIDAS INCORPORADAS EN EL II PLAN TRANSVERSAL(2.005-2.009) Iguales, sin duda de ningún género

26 III PLAN TRANSVERSAL 2.010-2.013 EJE III. GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA Hacienda y Patrimonio Patronato de recaudación Oficina de Presupuestos Participativos Planificar y elaborar los presupuestos de la Diputación y su relación con empresas o entidades externas desde la perspectiva de género, garantizando con ello un impacto positivo en el logro de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y estimulando un proceso similar en la red de municipios (Todas las áreas) OBJETIVO 9 medidas Iguales, sin duda de ningún género

27 MEDIDAS EJE III 3.1.Establecimiento de una resolución que recoja el compromiso por parte de la Institución para incluir la perspectiva de género en la elaboración de los presupuestos. 3.2.Integración del principio de igualdad en los programas presupuestarios. 3.3.Fijación de objetivos y de indicadores claros y precios que permitan la realización de informes anuales del impacto de género de los presupuestos gestionados por la Diputación. 3.4.Realización de una guía metodológica orientativa. 3.5.Formación del personal que elabora los presupuestos 3.6.Desagregación por sexo de los indicadores calculados. Iguales, sin duda de ningún género

28 DECRETO 26 DE JUNIO 2.009 En las Normas de elaboración de los presupuestos para el año 2.010,se recoge en su norma 16: ….. por otro lado, dada la obligatoriedad de las Administraciones de evaluar el impacto que sobre el género tienen los presupuestos, este año se ha iniciado un trabajo en este sentido en el que, mediante la constitución de un grupo de trabajo Presupuesto y Género, se va a realizar un informe sobre el impacto de género del presupuesto de la Diputación. Para ello se han seleccionado una serie de programas pilotos que serán objeto de seguimiento individualizado. Sin embargo, y dado que nos estamos basando en la metodología de la Junta de Andalucía, además del estudio pormenorizado de dichos subprogramas piloto se va a realizar una clasificación de todos los subprogramas que conforman el presupuesto, atendiendo al mayor o menor impacto que tengan sobre el género. Es por ello que será facilitado a las áreas un cuestionario que deberá rellenarse individualizadamente por cada subprograma y adjuntarse a la memoria. Iguales, sin duda de ningún género

29 EXPERIENCIAS MUNDIALES. Países pioneros Experiencias nacionales AUSTRALIA Primer país en desarrollar presupuestos con enfoque de género (1984 t 1996) Auditoría de género para analizar el impacto del presupuestos público Impacto del gasto público SUDAFRICA http://www.idasa.org.za Comienza en 1994. Sistemático Análisis del gasto Iguales, sin duda de ningún género

30 OTRAS EXPERIENCIAS CANADA, incorporó esta corriente a principios de los 90 EN EUROPA : De forma mas tardía empezaron a verse experiencias : Alemania, Austria, Bélgica y España. DESTACAN LOS PAISES NÓRDICOS: Suecia, Dinamarca y Finlandia Iguales, sin duda de ningún género

31 ¿Neutralidad de las políticas públicas? Dentro de las Administraciones se encuentra muy extendida la percepción de neutralidad de la política pública. Basada en el carácter universalista del impacto de las medidas políticas: Beneficiar a toda la comunidad. ¿Qué vinculación hay entre género y presupuesto? Iguales, sin duda de ningún género

32 Instrumento con el que el que se planifican los ingresos y los gastos que espera realizar, en el curso del ejercicio financiero venidero. Refleja prioridades de actuación. La política traducida a números QUE ES EL PRESUPUESTO Y QUE REFLEJA Iguales, sin duda de ningún género

33 PRESUPUESTO CON PERSPECTIVA DE GENERO Significa analizar el proceso presupuestario público que abarca el conjunto o partes del mismo, al objeto de conocer el alcance e impacto de las políticas públicas, generalmente desglosadas por programas, sobre las mujeres, en comparación con los hombres. Iguales, sin duda de ningún género

34 Para entender el proceso, hay que partir de la base de que mujeres y hombres tienen asignados diferentes roles, que provoca una división sexual del trabajo y del resto de las actividades sociales y políticas, que les otorga diferente valoración social estructurada de forma jerárquica. Iguales, sin duda de ningún género

35 Implica: Abordarlos con una mirada crítica, buscando activamente las desigualdades que de otra forma no se verían. Es evidenciar la desigualdad y comprometer recursos para corregirla. Iguales, sin duda de ningún género

36 El establecimiento de los presupuestos por programas, nos ha abierto el camino para una mayor transparencia, y por tanto democracia de los presupuestos. A través de una información que nos proporciona un conocimiento, tendremos una transparencia en los presupuestos, y podremos medir a través de indicadores si cumplimos los objetivos que se pretenden. Iguales, sin duda de ningún género

37 Presupuesto por programas: finalidades Es un instrumento para planificar la política. Identifica los fines y objetivos, e intenta obligar a reflexionar sobre los propósitos fundamentales de los programas ordinarios. Sustituir la práctica usual de la presupuestación, incrementalista, por la adopción de decisiones sobre programas revisables. Iguales, sin duda de ningún género

38 Existen herramientas presupuestarias que nos permiten conocer el verdadero alcance de las políticas públicas, y por tanto valorar qué consecuencia tienen las mismas sobre mujeres y hombres. ¿Por qué gastamos lo que gastamos y en qué gastamos? Iguales, sin duda de ningún género

39 No hay políticas neutras ni presupuestos neutros, pero en concreto en los Ayuntamientos, por sus características, lo hacen mas trascendentes al género: Acceso a información mas fiable Mayor cercanía la población. Mayor capacidad de evaluación de impactos Mayor facilidad de la participación ciudadana. Iguales, sin duda de ningún género

40 Incluir el enfoque de género en los presupuestos además de progresar en la igualdad entre mujeres y hombres, influye en el conocimiento de la eficacia y eficiencia de las políticas públicas y de los programas. Iguales, sin duda de ningún género

41 PRESUPUESTO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO 1.-Incorpora las necesidades diferenciales de mujeres y hombres en el diseño de los programas y en el reparto de recursos. 2.-Pretenden reducir la brecha de género 3.-Distribución equitativa de los recursos. Evidenciar desigualdades y comprometer recursos para corregirla. 4.-Uso más eficiente de los recursos, al orientarlos mas acertadamente para la efectiva igualdad. Iguales, sin duda de ningún género

42 BRECHA DE GENERO Es la diferencia entre tasas femenina y masculina en la categoría de una variable. Por ejemplo: Uso de Internet: Uso de Internet mujeres : 44,7 Uso de Internet hombres: 53,6 Brecha de genero: -8,9 Cuanto menor sea la brecha de género, más cerca estaremos de la igualdad. Iguales, sin duda de ningún género

43 CONTEXTO NORMATIVO Plan de Trabajo para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2.006-2.010: elaboración de los presupuestos contando con la dimensión de género… fomentando la elaboración de presupuestos locales, regionales y nacionales. L.O. 3/2.007, de 22 de Marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Art, 15: Las administraciones publicas integrarán el principio de igualdad... En la presupuestación de políticas públicas.... L.12/2.007 Promoción de la Igualdad de Género en Andalucía. Art 2.:Los poderes públicos de Andalucía incorporarán la evaluación del impacto de género en el desarrollo de sus competencias. Iguales, sin duda de ningún género

44 UNIÓN EUROPEA Cumbre de Lisboa, se fijaron unos objetivos para el Conjunto de la Unión Europea, siendo uno de los principios rectores: la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y sobre todo en el ámbito económico. Iniciativas: Plan de trabajo para la igualdad entre Mujeres y Hombres. Pacto europeo por la Igualdad de Género Iguales, sin duda de ningún género

45 PLAN ESTRATEGICO 2.007-2.011 En el eje II de Participación Económica En su medida 4.1 : Realizar estudios sobre la dimensión de género en los presupuestos del estado, en sus diferentes ámbitos. Iguales, sin duda de ningún género

46 EN EL ÁMBITO DE DIPUTACIÓN Decreto de Presidencia de 22 de Abril de 2.002, sobre lenguaje no sexista, incorporación de variable sexo en los documentos, e incorporación del enfoque de género en acuerdos, convenio y subvenciones. Iguales, sin duda de ningún género

47 METODOLOGIA La metodología de trabajo utilizada ha sido la de la Junta de Andalucía, partiendo de la clasificación G+: De G 0, G, G1 y G+ Es una metodología de trabajo que persigue enfocar y concentrar los esfuerzos en aquellos programas presupuestarios que tiene mayores competencias, responsabilidad y capacidad para avanzar en la igualdad de género. El objetivo es impulsar una cultura organizativa sensible al género, capaz de ver si los análisis, actuaciones, incentivos y en general las políticas públicas que se desarrollan, tienen un impacto positivo en la reducción de desigualdades entre mujeres y hombres. Iguales, sin duda de ningún género

48 CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Poder transformador: Si tiene competencias y son relevantes en relación con la igualdad. Capacidad de Impacto: número de personas que se ven afectadas por el programa. Relevancia funcional: El ámbito de actuación del programa es palanca de cambio en igualdad de género?. Gestión de personal: El programa despliega efectos sobre la gestión de personal? Iguales, sin duda de ningún género

49 FASES DEL PROCESO 1.-Creación de un Grupo de trabajo. 2.-Clasificación de los programas presupuestarios 3.-Selección de subprogramas pilotos 4.-Aplicación de la metodología de análisis: -Será ajustada a las necesidades de cada uno de los subprogramas. -Flexible, con criterios sencillos y homogéneos -Se formalizarán en documentos claros, de fácil manejo 5.-Análisis del proceso y metodología aplicada, formulación de la evaluación. 6.-Implantación a nuevos subprogramas. Iguales, sin duda de ningún género

50 FORMACIÓN Previo a la constitución del grupo se dio un curso de formación sobre elaboración de presupuestos con enfoque de género, con el objetivo de generar capacidades en el personal de la diputación con responsabilidad en la gestión de los presupuestos y programas para incorporar el enfoque de género. La formación sobre el análisis del género en los presupuestos es requisito indispensable para obtener frutos. Iguales, sin duda de ningún género

51 1.- En una primera reunión (Abril 2.009) se convocó por el área de Hacienda y Presupuesto, junto con la de Igualdad de género a todas las áreas de la Diputación, y en las personas que trabajan con los programas presupuestarios. Para explicarles el proyecto y la implicación de las áreas en el mismo. Iguales, sin duda de ningún género

52 GRUPO DE PRESUPUESTO Y GÉNERO El trabajo de este grupo, durante el año 2.009 se ha centrado en el inicio de una metodología que posibilite: Conocer el efecto del presupuesto en la igualdad. Obtener la fórmula mas adecuada para la integración de la perspectiva de género. Iguales, sin duda de ningún género

53 COMPOSICION DEL GRUPO PRESUPUESTO Y GÉNERO PRESIDENCIA ÁREA DE HACIENDA Y PATRIMONIO. ÁREA DE IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ÁREA DE FOMENTO LOCAL Y RED VIARIA. ÁREA DE ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO INTERIOR (PERSONAL) ÁREA DE DERECHOS SOCIALES ÁREA DE DESARROLLO Y PROMOCION TERRITORIAL ÁREA DE JUVENTUD Y DEPORTE. Iguales, sin duda de ningún género

54 2.- En reuniones sucesivas se trabajó con los criterios de clasificación y elección de subprogramas pilotos para empezar a trabajar. 3.- Para la aplicación de la metodología de análisis, se elaboró una documentación práctica que se colgó en intranet para consulta de todo el grupo. Un criterio utilizado para la clasificación ha sido un cuestionario para identificar la percepción de los centros gestores sobre la pertinencia al género de los programas y su potencial repercusión en la igualdad. Iguales, sin duda de ningún género

55 CUESTIONARIO En la extracción de información se han tenido en cuenta a estas áreas estratégicas 1.-Análisis de acceso a los recursos, servicios e información. 2.-Formación. 3.-Análisis del entorno e identificación de desigualdades desde el punto de vista de género. 4.-Adaptación de herramientas de información. Iguales, sin duda de ningún género

56 1.-Análisis de acceso a recursos, servicios e información Detectar la existencia de desigualdades entre mujeres y hombres a la hora de acceder a los recursos que la administración pone a disposición de la ciudadanía. ¿Hay registros del perfil de las personas que acuden a formación? ¿Se tiene en cuenta en las campañas de divulgación las diferencias por sexo del acceso a la información? Iguales, sin duda de ningún género

57 2.-FORMACIÓN Es imprescindible ofertar formación específica en género al personal competente en la elaboración y gestión del presupuesto, para: –Identificar necesidades –Diseñar actuaciones con perspectiva de género. –Construir indicadores relevantes al género Iguales, sin duda de ningún género

58 3.-Análisis del entorno Conocer más y mejor la realidad sobre la que se despliega las actuaciones, identificar las desigualdades y el impacto que la intervención pública puede tener en hombre y mujeres. ¿Tienen el mismo acceso hombres y mujeres a las tecnologías de la información?. ¿Son las mismas necesidades de transporte las de mujeres y hombres ? Iguales, sin duda de ningún género

59 4.-Adaptación de herramientas de información Para contar con la información adecuada conviene revisar las herramientas que manejamos: registros, aplicaciones informáticas, encuestas de calidad. etc. Además del sexo se debería recoge información sobre : edad, formación etc. que ayude a proporcionar el perfil de las personas usuarias Iguales, sin duda de ningún género

60 MOMENTO EN EL QUE NOS ENCONTRAMOS 1.-Se ha realizado la clasificación de todos los subprogramas presupuestarios de Diputación, en relación con su pertinencia al género: G1, G2, y G3 Pendiente nueva revisión 2.-Se han seleccionado 20 programas de G1 y G2 para analizar este año. Se ha elaborado un modelo de análisis para analizar los programas seleccionados y los sucesivos. 3.-Se ha presentado el primer Informe de Impacto de Género de los Presupuestos de 2.010. de Diputación.(Aprobado el 15-12-09 en Pleno) Iguales, sin duda de ningún género

61 1.OBJETIVO DE LA CLASIFICACION CONOCER SU IMPACTO DE GÉNERO IDENTIFICAR EN QUÉ OBJETIVOS O ACTIVIDADES ES PERTINENTE Y RELEVANTE INTEGRAR LA DIMENSIÓN DE GÉNERO Iguales, sin duda de ningún género

62 Integrar igualdad en los programas Clasificar programas Excluir los no pertinentes al género Analizar programas Prever impacto, integrar igualdad Iguales, sin duda de ningún género

63 LA PERTINENCIA DE GÉNERO ¿QUÉ ES? Es el primer paso para saber si una realidad, plan, política o intervención… es susceptible de ser tratada desde un enfoque de género Es un proceso de decisión para determinar si la dimensión de género es relevante en las políticas que se planifican o desarrollan y, en consecuencia, hay que aplicar la perspectiva de género en la intervención En definitiva se llama pertinencia de género a la situación en la que resulta relevante tener en cuenta la dimensión de género porque su inclusión o ausencia implica efectos diferentes en la realidad de mujeres y hombres Iguales, sin duda de ningún género

64 LA PERTINENCIA DE GÉNERO ¿CÓMO SE IDENTIFICA? 3 cuestiones básicas para el análisis: 2.- REFERENCIA: la política, plan, programa o norma, objeto de análisis ¿afecta directamente a mujeres y hombres ? ¿afecta indirectamente a mujeres y hombres?. Si la respuesta es afirmativa, la intervención es pertinente. 1.-DESTINO: ¿A quién se dirige la política, plan, programa o norma, objeto de análisis? ¿tiene como grupo destinatario final a personas físicas, jurídicas u órganos colegiados?. 3.- INCIDENCIA: la política, plan, programa o norma, objeto de análisis ¿influye, directa o indirectamente en el acceso y control de recursos, por parte de las mujeres y hombres, del grupo destinatario final?. Iguales, sin duda de ningún género

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66 1.-RESULTADO DE LA CLASIFICACION : G1 Programas pertinentes al género y con mandato normativo o programático explícito: Están obligados a incidir en el logro de la igualdad y por ello tienen un alto poder transformador ya que la normativa les ampara y obliga. G2 Programas pertinentes al género pero sin mandato normativo o programático: Inciden claramente en el logro de la igualdad aunque no estén sujetos a un mandato normativo específico. Sus objetivos y contenidos tienen efectos directos sobre la misma, bien porque sus resultados inciden directamente en mujeres y hombres, bien porque regulan la dotación presupuestaria de un recurso cuyo contenido podrá incidir en la igualdad. G3 Programas no pertinentes al Género. Son Programas sin incidencia evidente y manifiesta en la igualdad de género, en los que no se ha podido establecer una relación directa entre su contenido y los objetivos de las políticas de igualdad, y cuyas realizaciones y resultados tampoco parecen tener una incidencia directa sobre la situación social de mujeres y hombres. Un análisis de género, en principio, no es pertinente de forma específica, aún cuando estén sujetos a mandatos generales (uso del lenguaje, contratación externa, subvenciones, etc.). Iguales, sin duda de ningún género

67 ProgramasGrupo 1Grupo 2Grupo 3TOTAL Número 1093691236 Porcentaje 46,1915,2538,56100,00 CLASIFICACIÓN SUBPROGRAMAS Iguales, sin duda de ningún género

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71 Análisis Grupos por Áreas Iguales, sin duda de ningún género

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74 Análisis Presupuesto 2010 Clasificación enfoque género Iguales, sin duda de ningún género

75 COMPARATIVA PRESUPUESTO - PROGRAMAS Iguales, sin duda de ningún género

76 SEGUNDA FASE DE CLASIFICACION SUPROGRAMAS G1 Y G2 PODER TRANSFORMADOR : Mandado normativo y programático Mandado programático. Interés estratégico. ALCANCE : vinculado al numero de personas que afecta SOSTENIBILIDAD : vinculado a la mayor o menor duración del programa. Iguales, sin duda de ningún género

77 ANALISIS DE SUBPROGRAMAS PILOTO. El grupo está consensuando un modelo de ficha de análisis para llevar a cabo el análisis de 20 subprogramas presupuestarios para este ejercicio. Cuyo resultado se presentará en el informe de impacto de género de los presupuestos del 2.011 Iguales, sin duda de ningún género

78 INDICADORES DE GÉNERO Son medidas específicas que permiten evidenciar, caracterizar y/o cuantificar los diferencias existentes entre mujeres y hombres. Tienen la función especial de señalar los cambios sociales en términos de relaciones de género a lo largo del tiempo. Nos proporciona la visión de los resultados de acciones e iniciativas. Iguales, sin duda de ningún género

79 3. Indicadores de seguimiento y evaluación Hace referencia al uso de recursos económicos, materiales, humanos, grado y tiempos de ejecución en cada subprograma.¿Como se está gastando el dinero y con qué recurso humano? Miden el alcance de los resultados o logros para mujeres y hombres Impacto Miden la efectividad del programa. Son útiles para identificar si se eliminan las brechas de género+Integració n Igualdad Resultados Realización Iguales, sin duda de ningún género

80 CONTENIDO DEL INFORME DE IMPACTO DE GÉNERO Introducción. Trayectoria de la Diputación en el desarrollo de políticas de igualdad. Estrategia de incorporación de la dimensión de género. Proceso. Creación del grupo de trabajo. Contexto normativo. Contexto social económico y político. Acercamiento ala situación de mujeres y hombres en la provincia Organización. Características de la plantilla Análisis del gasto. Criterios y clasificación de programas. Iguales, sin duda de ningún género

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82 GRACIAS Iguales, sin duda de ningún género Mª José Muñoz Pradilla Diputación de Málaga Servicio Políticas Igualdad de Género mjpradilla@malaga.es www.malaga.es/igualdad