Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social. La necesidad de políticas de Estado en Protección Social Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad.

Presentación del tema: "Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social. La necesidad de políticas de Estado en Protección Social Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad."— Transcripción de la presentación:

1 Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social. La necesidad de políticas de Estado en Protección Social Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social. La necesidad de políticas de Estado en Protección Social Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT Jesús García Jiménez CTP - PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Jesús García Jiménez CTP - PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

2 Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor forma de garantizar la seguridad de los ingresos Y el acceso a la asistencia médica. Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor forma de garantizar la seguridad de los ingresos Y el acceso a la asistencia médica. Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y Con participación de los interlocutores sociales (OIT 2001) Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y Con participación de los interlocutores sociales (OIT 2001)

3 89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas 1.La seguridad social es un derecho humano fundamental. 2.La necesidad de dar la máxima prioridad a la cobertura de la seguridad social. 3.No hay un modelo único ejemplar, y le incumbe a cada sociedad determinar los regímenes que le conviene. 4.El Estado prioritariamente tiene la función de favorecer, mejorar y ampliar la seguridad social, y de establecer un marco normativo eficaz con mecanismos de aplicación y control. Orientaciones en: Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

4 89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas Orientaciones en: 5.La importancia del diálogo social para asegurar la eficacia en la institución o ampliación de la seguridad social, en su evaluación, y en el desarrollo de opciones para hacer frente a cualquier desequilibrio financiero, así como en la participación de los interlocutores sociales en la formulación de la estrategia nacional, en la gestión de los sistemas nacionales y de los regímenes complementarios. En los sistemas de pensiones en los que existen los regímenes de cuentas de capitalización individual en el que el riesgo es individual; este no debe debilitar los sistemas de solidaridad social es un derecho humano fundamental. Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

5 89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas 7.Los regímenes de pensiones obligatorios deben garantizar pensiones suficientes y solidaridad nacional. 8.Las medidas para aumentar el empleo y el crecimiento sostenible que genere empleo productivo como soluciones frente al impacto del envejecimiento en los sistemas de pensiones y en el costo de la asistencia médica. 9.La necesidad de promover el acceso al empleo decente. 10.Promover la igualdad entre hombres y mujeres como cimiento y eje de la seguridad social y para el óptimo desarrollo de la sociedad. 11.La pandemia del VIH-SIDA tiene consecuencias catastróficas en diversos sectores de la sociedad e influye en el financiamiento de la seguridad social y la salud. 12.La OIT debe encarar sus actividades en seguridad social basándose en la Declaración de Filadelfia, en el concepto de trabajo decente y normas internacionales respectivas; priorizando en sus actividades la extensión de la cobertura. Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

6 89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas La importancia de estas conclusiones radica en que constituyen ejes programáticos de consenso para enfrentar los retos de la seguridad social en la comunidad internacional y bases sólidas sobre las cuales se debe emprender la tarea de construir consensos en los países miembros para impulsar una reforma integral de la seguridad social. Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

7 ASISTENCIA SANITARIA COMPLETA A TODA LA FAMILIA. Y Derecho a Prestaciones Económicas en caso de enfermedad. C. 102 – 130 – R134 Y 69 DERECHO A PRESTACIONES SOCIALES DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y LA INFANCIA. C. 102 CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓN TRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168 PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD C. 183 R191 PRESTACIONES CENTRADAS EN LA FAMILIA

8 DERECHO A PENSIONES SUFICIENTES (Jubilación – Invalidez – Viudedad) C. 102 -128 – R131 FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO Y DERECHO A PRESTACIONES POR DESEMPLEO. C. 102 -168 – R176 CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓN TRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168 DERECHO A PRESTACIONES SANITARIAS Y ECONÓMICAS EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. C. 102 – 121 - R121 PRESTACIONES CENTRADAS EN LA POBLACIÓN ACTIVA

9 ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS FLEXIBILIDAD: - Sobre coberturas - sistemas de financiación y - sobre métodos de cobertura FLEXIBILIDAD: - Sobre coberturas - sistemas de financiación y - sobre métodos de cobertura REGLAS CLARAS: -Responsabilidad del Estado -Participación asegurados -Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as -Prestaciones de beneficio definido REGLAS CLARAS: -Responsabilidad del Estado -Participación asegurados -Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as -Prestaciones de beneficio definido TRIPARTISMO

10 IDEAS FUERZA LA POLITICA ESTATAL DE PROTECCION SOCIAL (SALUD, PENSIONES, ETC) DEBE QUEDAR FUERA DE LA CONFRONTACIÓN ELECTORAL (afecta a Gobierno y Oposición) ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DE SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO (más allá de intereses partidistas o coyunturales) ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DE SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO (más allá de intereses partidistas o coyunturales) LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDAD SOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDAD SOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA CUALQUER REFORMA NORMATIVA DEBIERA HACERSE CON LA PREVIA NEGOCIACIÓN CON SINDICATOS Y PATRONAL

11 EL RETO DE LA EXTENSIÓN DE LA COBERTURA A PARTIR DE UNA SISTEMATIZACIÓN DE LA POBREZA

12 obstáculos para el estudio educación (nivel educativo escaso) Contexto social tensiones y presiones Trabajo poco cualificado temporalidad y despidos Desempleo absentismo laboral renta salud insuficiencias nutricionales condiciones sanitarias flujo contrat. nacimientos t. natal defunciones t. mortal t. cont. t. abs. transferencias Política de vivienda Higiene Habitacional (agua) Sistematización de la Pobreza – diagrama de Forrester. Elaboración propia empleando la metodología de la Dinámica de Sistemas (Fuente: Jesús García Jiménez) Condiciones de trabajo (SST) Protección Maternidad UNIDAD FAMILIAR Prest. económicas (IVM – Enf.) producti- vidad mercado de trabajo Fomento Empleo Productivo (Desempleo) Asignaciones Familiares Sanidad pública AT y EE.PP (SST) enseñanza Política Educativa Pública AlimentaciónVivienda PAQUETES BÁSICOS UNIVERSALES

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15 Proyecto de cooperación técnica para el Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social, en particular respecto de la viabilidad de los Sistemas de Protección Social, de los Agentes Sindicales en América Latina Proyecto de cooperación técnica para el Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social, en particular respecto de la viabilidad de los Sistemas de Protección Social, de los Agentes Sindicales en América Latina Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Con la financiación del