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1 Sostenibilidad e ingreso del sector hidrocarburos en el Perú Carlos Orihuela Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM.

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Presentación del tema: "1 Sostenibilidad e ingreso del sector hidrocarburos en el Perú Carlos Orihuela Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM."— Transcripción de la presentación:

1 1 Sostenibilidad e ingreso del sector hidrocarburos en el Perú Carlos Orihuela corihuela@lamolina.edu.pe Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM Consorcio de Investigación Económica y Social MESA ENERGIA Y RECURSOS

2 2 CONTENIDO 1. Motivación 2. Objetivo 3. Los Modelos 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Recomendaciones

3 3 Recientemente, niveles nunca antes registrados de precios de petróleo crudoRecientemente, niveles nunca antes registrados de precios de petróleo crudo Masiva actividad exploratoria y de explotaciónMasiva actividad exploratoria y de explotación Millones de dólares en ingresos, utilidades, regalías, canon petrolero, etc.Millones de dólares en ingresos, utilidades, regalías, canon petrolero, etc. Aparente bonanza del sector hidrocarburos….Aparente bonanza del sector hidrocarburos…. 1. MOTIVACIÓN

4 4 Sector hidrocarburos: contribuciones (US$ millones 1994) Año Impuesto a la renta Beneficios Netos Regalía Canon petrolero LíquidosGasTotal 19920-62000102 199308200087 199401324915073 19950505215378 199601096216387 199701265715872 1998121116026375 199940306226473 200040236636966 200134558839162 20025370124412864 20038453112411657 200410868110511558 2005196108154816282 2006455931641017489 20076661051751418994 Total179768013365913951341 Fuente: MINEM (2000; 2008); CONASEV (varios años); PeruTop 10000 (varios años) Elaboración propia

5 5 Ok, esta actividad es rentable, pero….¿hasta cuando? ¿nos estamos preparando para el futuro? ¿qué señales que así será?Ok, esta actividad es rentable, pero….¿hasta cuando? ¿nos estamos preparando para el futuro? ¿qué señales que así será? El ingreso del sector hidrocarburos crece. Y si se considera sus efectos negativos, ¿cómo cambia la cosa?El ingreso del sector hidrocarburos crece. Y si se considera sus efectos negativos, ¿cómo cambia la cosa? ¿Realmente los hidrocarburos generan riqueza al Perú?¿Realmente los hidrocarburos generan riqueza al Perú? ¿Hay condiciones para que el desarrollo del sector sea sostenible?¿Hay condiciones para que el desarrollo del sector sea sostenible? 1. MOTIVACIÓN

6 6 Evaluar si el desarrollo del sector hidrocarburos ha sido sostenibleEvaluar si el desarrollo del sector hidrocarburos ha sido sostenible Determinar si el ingreso del sector hidrocarburos difiere cuando se incorporan sus externalidadesDeterminar si el ingreso del sector hidrocarburos difiere cuando se incorporan sus externalidades 2. OBJETIVO

7 7 Desarrollo sostenible (Comision Brutland) 3. EL MODELO (de sostenibilidad) Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus necesidades Desarrollo sostenible (Dasgupta-Malers Approach) Cada generación debería heredar a su sucesora al menos la misma base productiva a la generación venidera. Así, la siguiente generación tendría al menos la misma capacidad para satisfacer sus necesidades: !la riqueza debe al menos mantenerse en el tiempo!

8 8 Dasgupta-Malers Approach I : inversión genuina W : riqueza o valor del capital total K : capital artificial N : capital natural H : capital humano p : precio sombra 3. EL MODELO (de sostenibilidad)

9 9 Dasgupta-Malers Approach Activo fijo netoPetróleo LNG Gas natural Gastos de Exploración 3. EL MODELO (de sostenibilidad) I : inversión genuina W : riqueza o valor del capital total K : capital artificial N : capital natural H : capital humano p : precio sombra

10 10 3. EL MODELO (de ingreso verde) Hamilton (1994, 1996) Función objetivo Restricciones U(C) =función de bienestar p = tasa de descuento de la utilidad K = stock de capital E = tasa de extracción del recurso C = consumo Z = stock del recurso no renovable D = nuevos descubrimientos M = stock de descubrimientos W = stock acumulado de contaminación e = nivel de emisiones a = abatimiento

11 11 3. EL MODELO (de ingreso verde) Hamilton (1994, 1996) Solución del sistema PNN verde PNN convencional Depreciación natural del petróleo Depreciación natural del LNG Depreciación natural del gas natural Costo marginal de descubrimiento Costo marginal de abatimiento

12 12 4. RESULTADOS (Desarrollo) Elaboración propia Año Renta unitaria marginal (US$ 1994) Petróleo (US$/barril) Gas Natural (US$/pc) LGN (US$/pc) 1992 0.910.000050.0018 1993 0.910.000050.0018 1994 1.460.000260.0018 1995 0.580.000110.0018 1996 1.280.000250.0018 1997 1.510.000300.0018 1998 0.140.000020.0018 1999 0.400.000040.0029 2000 0.370.000040.0019 2001 0.790.000080.0045 2002 1.020.000090.0056 2003 0.820.000060.0043 2004 0.930.000180.0018 2005 1.060.000100.0023 2006 0.870.000100.0018 2007 1.000.000080.0021

13 13 4. RESULTADOS (Desarrollo) Riqueza sectorial por tipo de capital

14 14 4. RESULTADOS (Desarrollo) Riqueza sectorial total

15 15 4. RESULTADOS (Desarrollo) Riqueza por periodo y tipo de capital (US$ 1994 millones) Elaboración propia Riqueza (W) por tipo de capital Periodo 1992-1999Periodo 2000-2007 Periodo 1992- 2007 19921999W20012007WW Capital Manufacturado 522926404366814448292 Capital Natural 147621857091577277912021303 Petróleo 331125-205121446325115 LGN 7931,7009061,1291,418289624 Gas natural 3523608326915589563 Capital Humano 56109547756819 TOTAL 2054322011661950366817181613 Cambio en la riqueza per-capita (%) 415949

16 16 4. RESULTADOS (ingreso verde) Costo de la quema de petróleo (US$ 1994)

17 17 4. RESULTADOS (ingreso verde) Costo de la captura evitada de carbono (US$ 1994)

18 18 Medidas de ingreso corregido per-capita y riqueza sectorial per-capita (US$ 1994 millones) 4. RESULTADOS (ingreso verde)

19 19 Medidas de ingreso e ingreso corregido (verde) (US$ 1994 millones) 4. RESULTADOS (ingreso verde) PNNPNNCPNN/LPNNC/L 19923332701512 19933572611611 19943572251510 19953092381310 19962932451210 199728329112 19982655091120 19992502671011 200022916196 200122914796 200223113895 200322113085 200423714295 2005293167116 2006309190117 2007329249129 Tasa crec.(%)-0.01-0.08-0.21-0.26

20 20 5. CONCLUSIONES Según el método empleado, el sector hidrocarburos ha estado en la senda sostenible. Es posible que parte de los aportes se hayan invertido (y posiblemente generando riqueza) en otros sectores.Según el método empleado, el sector hidrocarburos ha estado en la senda sostenible. Es posible que parte de los aportes se hayan invertido (y posiblemente generando riqueza) en otros sectores. Sin embargo, esto no ha sido resultado de reinversiones sino del carácter aleatorio y oscilante de los nuevos descubrimientos (gas natural y LGN, principalmente): la sostenibilidad sectorial no esta garantizada.Sin embargo, esto no ha sido resultado de reinversiones sino del carácter aleatorio y oscilante de los nuevos descubrimientos (gas natural y LGN, principalmente): la sostenibilidad sectorial no esta garantizada. El ingreso convencional y el ingreso alternativo (verde) difieren sustancialmente (±7%): los costos ambientales serían significativos.El ingreso convencional y el ingreso alternativo (verde) difieren sustancialmente (±7%): los costos ambientales serían significativos. El negocio de los hidrocarburos es aparentemente rentable para el Estado pero no necesariamente es eficiente.El negocio de los hidrocarburos es aparentemente rentable para el Estado pero no necesariamente es eficiente. Tampoco hay garantía que sea sostenibleTampoco hay garantía que sea sostenible El Estado es el único responsable de la sostenibilidad del sector, no los agentes privados.El Estado es el único responsable de la sostenibilidad del sector, no los agentes privados.

21 21 6. RECOMENDACIONES Primero: determinar si los aportes que percibe el Estado (canon, regalías, etc.) son realmente óptimos, es decir, si maximizan su valor presente. Una empresa pública que extraiga hidrocarburos sería una forma de capturar un mayor aporte.Primero: determinar si los aportes que percibe el Estado (canon, regalías, etc.) son realmente óptimos, es decir, si maximizan su valor presente. Una empresa pública que extraiga hidrocarburos sería una forma de capturar un mayor aporte. Segundo: invertir apropiadamente los aportes percibidos en otras formas de capital (humano, artificial, natural) de manera que el bienestar generado perdure aún cuando los recursos no renovables se vayan agotando.Segundo: invertir apropiadamente los aportes percibidos en otras formas de capital (humano, artificial, natural) de manera que el bienestar generado perdure aún cuando los recursos no renovables se vayan agotando. Tercero: flexibilizar estas reinversiones. No tiene sentido percibir mas aportes si éstos no pueden ser fácilmente reinvertidos. Esto no es eficiente y solo empeora la situación social.Tercero: flexibilizar estas reinversiones. No tiene sentido percibir mas aportes si éstos no pueden ser fácilmente reinvertidos. Esto no es eficiente y solo empeora la situación social. Cuarto: Acceso a la información privada del sector. Esto permitirá mejores resultados para proponer mejores medidas y lograr eficiencia.Cuarto: Acceso a la información privada del sector. Esto permitirá mejores resultados para proponer mejores medidas y lograr eficiencia.

22 22 MUCHAS GRACIAS


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