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ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO DIRECCIÓN DE POSTGRADO www.consejodegobiernogalapagos.com Director: Dr. Giovanni Egas Orbe PROSPECTIVA PARA EL MODELO.

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1 ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO DIRECCIÓN DE POSTGRADO Director: Dr. Giovanni Egas Orbe PROSPECTIVA PARA EL MODELO DE DESARROLLO AGROECOLÓGICO DE GALÁPAGOS Autor: Rodrigo Gonzalo Martínez Soto

2 1. ANTECEDENTES 2. MARCO TEÓRICO 3. MARCO METODOLÓGICO 4. ESTADO DE ARTE DE LA AGROECOLOGÍA 5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 6. PROPUESTA 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. ANTECEDENTES 2. MARCO TEÓRICO 3. MARCO METODOLÓGICO 4. ESTADO DE ARTE DE LA AGROECOLOGÍA 5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 6. PROPUESTA 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONTENIDO

3 CAPÍTULO I ANTECEDENTES

4 GENERALIDADES Galápagos está conformada por 19 islas, 47 islotes y 26 promontorios de origen volcánico situadas en el Océano Pacífico a kilómetros del Ecuador continental La UNESCO la declaró: 1979, Patrimonio Natural de la Humanidad Reserva de la Biosfera. 2001, la Reserva Marina de Galápagos es Patrimonio Natural de la Humanidad. La UNESCO la declaró: 1979, Patrimonio Natural de la Humanidad Reserva de la Biosfera. 2001, la Reserva Marina de Galápagos es Patrimonio Natural de la Humanidad. La Reserva Marina de Galápagos es la segunda más grande del mundo, con km2, de los cuales km2 corresponden a aguas interiores al Archipiélago.

5 SUPERFICIE Y POBLACIÓN

6 EL PROBLEMA DEPENDENCIA DE LAS ISLAS DE LA PRODUCCIÓN CONTINENTAL PRODUCCIÓN DEFICITARIA Baja productividad Escaso rendimiento económico Uso de tecnologías inadecuadas AUMENTO DE POBLACIÓN Demanda local insatisfecha Ingreso de productos del continente Crecimiento del turismo Crecimiento de la inmigración IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS Ingreso de especies invasoras Impacto en la economía y salud humana Biodiversidad amenazada Degradación de los recursos naturales DESCOORDINACIÓN INSTITUCIONAL DESORGANIZACIÓN CAMPESINA Ausencia de políticas para el sector Ausencia de proyectos para el sector Organizaciones campesinas débiles No participan en la toma de decisiones

7 El Sistema de Producción Agropecuario actual es Inadecuado para Galápagos La aplicación de un modelo agroecológico puede ser una alternativa viable HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN

8 JUSTIFICACIÓN LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS AMENAZA LA BIODIVERSIDAD DE GALÁPAGOS En 1986, se introdujo el mosquito chupa sangre Simulium bipunctatum en San Cristóbal, una especie que afecta las actividades productivas en Galápagos En el 2001se introdujo el mosquito Aedes aegypti y ahora existe el dengue en Galápagos. El número total de especies introducidas registradas en el archipiélago al 2007 asciende a en comparación con las 112 registradas en 1990 La oferta agrícola de Galápagos mensual es alrededor de 50 y 70 toneladas (1.200 a toneladas al año) Aproximadamente ingresan a Galápagos un promedio 500 toneladas mensuales de productos agrícolas (6.000 toneladas al año) Los costos de producción local en insumos y mano de obra son el doble que en la parte continental LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS DESDE EL CONTINENTE DESESTIMULA AL AGRICULTOR Y REDUCE LA OFERTA LOCAL

9 OBJETIVOS GENERAL ESPECÍFICOS Desarrollar un enfoque de manejo de los recursos agropecuarios de Galápagos, que sirva de orientación a los tomadores de decisión, a través de un modelo agroecológico Identificar ESCENARIOS DE FUTURO ALTERNATIVOS de la evolución del paradigma agroecológico. Identificar y evaluar las tendencias de cambio del MODELO AGROECOLÓGICO en un horizonte de 9 años. Desarrollar escenarios futuros de un MODELO AGROECOLÓGICO mediante el Análisis Prospectivo. Identificar el ESCENARIO APUESTA que servirá de base para los diferentes programas y proyectos, del Modelo de Desarrollo Agroecológico

10 CAPÍTULO II MARCO TEORICO

11 El Marco Teórico de la Prospectiva para el Modelo de Desarrollo Agroecológico de Galápagos, se fundamenta conceptualmente en un enfoque agroecológico y el uso de herramientas de la Prospectiva Estratégica.

12 ECONÓMICOAMBIENTAL SOCIAL AGROECOLOGÍA Dependencia de recursos locales Producción estable Viabilidad económica y equidad Biodiversidad Funciones ecosistémicas Estabilidad productiva Desarrollo rural integrado Autosuficiencia alimentaria Satisfacción de las necesidades locales

13 Si quieres conocer el pasado, mira el presente que es su resultado. Si quieres conocer el futuro, mira el presente que es su causa El Buddha

14 Pasado Presente Futuro Futuro Apuesta Tiempo Indicadores del fenómeno estudiado Prospectiva desde el futuro Tendencia del Pasado F1 F2 F3 F4 F5

15 CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO

16 Fuentes Secundarias Fuentes Primarias TALLER DE EXPERTOS Fuentes Primarias TALLER DE EXPERTOS Estado del Arte Tendencias Mundiales Árbol de Competencia de Marc Giget Matriz de Cambio de Michel Godet Matriz DOFA Factores de Cambio Variables Estratégicas Juego de Actores Escenarios Estrategias A B C D E HERRAMIENTAS A USAR Análisis Estructural (MIC-MAC) Método MACTOR Análisis Morfológico Matriz de Impacto Cruzado (SMIC) MULTIPOL (Multicriterios y Políticas) METODOLOGÍA POR ESCENARIOS

17 CAPÍTULO IV ESTADO DEL ARTE DE LA AGROECOLOGÍA

18 TENDENCIAS MUNDIALES RETOS DE LA AGROECOLOGÍA Se estima que las alzas en los precios podrían sumar a más de 10 millones de personas a la pobreza e indigencia en América Latina (SELA, 2008). De acuerdo al informe del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA,2008), se estima un crecimiento de la crisis de alimentos en la región por el aumento de sus precios promedio, debido a que se derivan gran parte de la producción hacia otros fines distintos de los alimentarios CRISIS DE LOS ALIMENTOS Y SOBERANÍA ALIMENTARIA La tendencia exportadora prevalecerá netamente sobre las necesidades alimentarias nacionales. Esta es otra de las consecuencias de una agricultura insertada en cadenas de producción globales. Los cultivos más dinámicos estarán orientados hacia los mercados extraregionales, que dependen de procesos e instituciones internacionales donde los márgenes de maniobra nacional son muy limitados. Se estima que se acentuará la tendencia hacia la concentración del comercio agropecuario mundial, en unas pocas empresas transnacionales, con mucho poder de acción político, formando redes y cadenas a escala global articuladas alrededor de las corporaciones.

19 CAPÍTULO V ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

20 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES CLAVE CON EL MÉTODO MICMAC

21 MATRIZ DE INFLUENCIAS DIRECTAS (MID)

22 CLASIFICACIÓN DE LAS VARIABLES POR INFLUENCIAS DEPENDENCIAS INDIRECTAS POTENCIALES.

23 VARIABLES CLAVE DEL SISTEMA TIPO DE VARIABLEVARIABLE CLAVE CÓDIG O Variables clave, estratégicas o de reto Políticas agrariasPA(1) Coordinación interinstitucionalCI(7) Actores interinstitucionalesAI(6) Agricultura orgánicaAO(4) Control de plagas COPL(1 0) Toma de decisionesTD(23)

24 CATEGORÍA DE ACTORES

25 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES, Y JUEGO DE ACTORES CON EL MÉTODO MACTOR

26 MATRIZ DE INFLUENCIAS DIRECTAS, MID (actor x actor)

27 MATRIZ DE INFLUENCIAS DIRECTAS E INDIRECTAS, MIDI (actor x actor)

28 MATRIZ DE POSICIONES VALORADAS, 2MAO

29 MATRIZ VALORADA DE CONVERGENCIAS DE OBJETIVOS ENTRE ACTORES (2CAA).

30 MATRIZ DE DIVERGENCIAS VALORADA DE OBJETIVOS ENTRE ACTORES (2DAA).

31 MATRIZ VALORADA PONDERADA DE CONVERGENCIAS (3CAA)

32 MATRIZ VALORADA PONDERADA DE DIVERGENCIAS (3DAA).

33 MATRIZ DE AMBIVALENCIA DE ACTORES

34 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS Y ELECCIÓN DEL ESCENARIO APUESTA CON El SMIC

35 PROBABILIDADES DE REALIZACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

36 ELECCIÓN DE LOS ESCENARIOS CON EL SOFWARE SMIC Escenario 1 ( : ) (P* = 0,178). Escenario Optimista Escenario 2 ( : ) (P* = 0,119). Escenario Sin Control Escenario 3 ( : ) (P* = 0,118). Escenario Apuesta Escenario 4 ( : ) (P* = 0,117). Escenario sin Participación Escenario 5 ( : ) (P* = 0,108). Escenario sin Agenda. Escenario 6 ( : ) (P* = 0,103). Escenario Pesimista Escenario 7 ( : ) (P* = 0,097). Escenario sin Políticas. Escenario 8 ( : ) (P* = 0,068). Escenario sin Agroecología

37 CAPÍTULO VI PROPUESTA

38 ELECCIÓN DE LOS CRITERIOS Y POLÍTICAS CON LOS EXPERTOS

39 ELECCIÓN DE LAS ACCIONES CON LOS EXPERTOS

40 EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS CON LOS EXPERTOS

41 EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS CON LOS EXPERTOS

42 EVALUACIÓN DE LOS ESCENARIOS EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS CON LOS EXPERTOS

43 EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS CON EL SOFWARE MULTIPOL

44 EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS EN FUNCIÓN DE LOS ESCENARIOS CON EL SOFWARE MULTIPOL

45 POLÍTICAS PARA EL ESCENARIO APUESTA

46 ACCIONES DE LAS POLÍTICAS PARA EL ESCENARIO APUESTA

47

48 CONCLUSIONES 1)El estudio Prospectiva para el Modelo de Desarrollo Agroecológico de Galápagos es una alternativa viable, acorde con las condiciones ambientales y socioeconómicas existentes en la provincia Insular. 2)Queda demostrado la viabilidad del procedimiento metodológico propuesto, con la aplicación del Método de Escenarios de la prospectiva estratégica, que permite visualizar un escenario más real en la descripción de una situación futura. 3)Las seis variables claves, (V1, V4, V6, V7, V10 y V23), son determinantes para impulsar el Modelo de Desarrollo Agroecológico de Galápagos. 4)El escenario más probable es el Escenario 3. ( : ) (P* = 0,118), siendo el más favorable para impulsar el desarrollo del sistema agroecológico objeto de estudio, determinándose como el Escenario Apuesta. 5)Para alcanzar el Escenario Apuesta se deben implementar las políticas: P2, P3, P4, P6, P7, P9, P10 y las acciones: A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, A11, A12, A13, A14, A16 y A20. 6)El pleno empleo del sistema agroecológico en Galápagos se sitúa en el año 2020, como objetivo básico, y el Consejo de Gobierno tiene la misión de crear los mecanismos necesarios para su consecución.

49 RECOMENDACIONES 1)Que el Consejo de Gobierno en coordinación con el MAGAP establezca un Programa de Extensión Agroecológica, para incrementar la eficiencia productiva y mejorar la sostenibilidad ambiental de las operaciones agrícolas. 2)Promover y establecer la Certificación Participativa como un instrumento de difusión de la agricultura ecológica y de apoyo al desarrollo de los mercados locales. 3)Implementar la vigilancia prospectiva en el mediano plazo (2 años) como un proceso de verificación sistemático y documentado, para determinar si el Sistema Agroecológico para el desarrollo sostenible llevado por las Instituciones se ajusta a las políticas y acciones marcadas por esta investigación.

50 GRACIAS


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