Diputado Freddy Lepage Scribani Presidente de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional La Revolución de los Billones Junio.

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1 Diputado Freddy Lepage Scribani Presidente de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional La Revolución de los Billones Junio 2004

2 La Revolución de los Billones 1 El gobierno del presidente Chávez se ha caracterizado por un política presupuestaria ineficaz, la cual a pesar del crecimiento sostenido en términos nominales del presupuesto nacional no se ha reflejado en los principales índices de bienestar de la población venezolana. La amplia magnitud de los recursos públicos que ha manejado el régimen (se han incrementado en 300% desde 1.998 al 2.004) en comparación con los que manejaron los cinco Presidentes de la República que le precedieron, este es un indicador de incontrovertible contundencia. En contraste, el actual periodo presidencial tiene como principal aporte a las principales variables macroeconómicas el desempleo, el crecimiento de la Informalidad, la Pobreza, la Indigencia; la caída del nivel de vida y la disminución de capacidad de generación de riquezas.

3 Este periodo se ha caracterizado por la caída sostenida del PIB (cerró el 2.003 17,6% por debajo del que teníamos en 1.998), y el ingreso por habitante (cerró el 2.003 en un nivel 25% por debajo del que teníamos en 1998); la pérdida de puestos de trabajo y el cierre de empresas (en 1999 había 11.216 empresas industriales, en el 2003 se redujeron a 4.987 empresas) a pesar de la bonanza petrolera (Precio promedio de cesta venezolana, siempre en crecimiento) y el incremento sostenido de los ingresos petroleros. En años anteriores, bonanza petrolera era signo de crecimiento económico y beneficios para la población, en este período se elevan los ingresos y cae el Producto Interno Bruto. Nos preguntamos: ¿hacia dónde se dirigieron los recursos, que no se han traducido en bienestar para la población?. Adicionalmente, el crecimiento desmedido de la deuda interna (22 billones de bolívares en el 2.003) sin contraprestación en bienes y servicios, además de la insolvencia del Estado para su repago, hace presumir que los vencimientos de deuda interna serán refinanciados con operaciones en dólares a nivel doméstico (nuevas emisiones de bonos). 2 La Revolución de los Billones

4 La caída de la inversión privada y la reducción del flujo de la Inversión Extranjera (81% de decrecimiento entre 1.998 y 2.004) son otro signo inequívoco del fracaso del proceso económico de la revolución chavista. El crecimiento sostenido de las reservas internacionales desde 1.998, acentuado en el año 2.003 y primer trimestre de 2.004 por el control de cambios, tuvo una reducción entre el 14 de mayo y el 11 de junio de 2.004 de 1.204 millones de dólares, que fueron transferidos de PDVSA al Fondo Especial de Desarrollo, sin pasar por el Banco Central de Venezuela, como lo establece el artículo 113 de la Ley del BCV. Este Fondo se incrementará hasta 2.000 millones de dólares (3,8 billones de bolívares), los cuales se esperan completar con transferencias directas de PDVSA. El actual periodo se ha caracterizado por la caída sostenida del salario real que, combinada con un aumento permanente del desempleo (17,3 % en el primer trimestre de 2.004) y la pérdida de puestos de trabajo, ha redundado en crecimiento de la Indigencia (20% en el 2.003) que tiene un espejo reflejo en el aumento de la delincuencia y la comisión de delitos contra la propiedad con niveles de violencia (49.000 muertes violentas en el periodo 1999-2004) 3 La Revolución de los Billones

5 La dispersión en el manejo de la inversión pública (El Plan Bolívar, El Plan Bolívar 2000, la SOBREMARCHA ECONÓMICA, el Plan Sucre, los SARAOS, las ZEDES, el FUS etc.) ha contribuido a que se disminuya de manera significativa la eficiencia en la inversión social. Esta ineficiencia se manifiesta en los altos índices de desnutrición (21%) y mortalidad infantil (18/1000), así como el elevado déficit habitacional (1.817.588 viviendas) que el gobierno pretender solventar en un período de treinta (30) años. Otro sector que llama mucho la atención es el agroalimentario, el cual ha observado un comportamiento negativo (-16,7%) en el presente gobierno, producto de la disminución de la frontera agrícola en 500.000 hectáreas desde el año 1998 y la disminución del rebaño bovino. Esto se ha traducido en desabastecimiento e incremento de las importaciones de productos agrícolas y agroindustriales principalmente, realizadas por el gobierno. 4 La Revolución de los Billones

6 El desmantelamiento de los programas sociales que en su mayoría estaban en manos de la Iglesia y las ONG´s, tenían como característica la eficiencia y pulcritud en el manejo de los recursos públicos asignados; estos fueron sustituidos por programas con características clientelares y cuyo signo es la improvisación (Misiones) e inestabilidad (No cuentan con presupuesto o recursos públicos estables asignados / analizar los fondos) en consecuencia, su inestabilidad e ineficiencia no permite que la restitución y redistribución de la renta petrolera cumpla su función, que no es otra que contribuir al fortalecimiento social que se refleje en estabilidad política, institucional y social. Esto genera gran incertidumbre sobre el manejo de la economía, especialmente en este país en el que ni la Asamblea Nacional, ni los órganos contralores están cumpliendo su papel de supervisores del manejo de las finanzas públicas. 5 La Revolución de los Billones

7 ¿Hacia donde se dirigieron los RECURSOS, que NO se han traducido en BIENESTAR para la población? 49.000 MUERTES VIOLENTAS en el período 1.999-2.004 Los RECURSOS PÚBLICOS se han INCREMENTADO en 300% (De 11,2 Billones de Bs. en 1998 a 50 Billones de Bs. en 2.004) El INGRESO POR HABITANTE cerró en 2.003 por DEBAJO del que teníamos en 1.998 ( -25%) El DEFICIT HABITACIONAL alcanza 1.817.588 viviendas El COMPORTAMIENTO NEGATIVO del sector AGROALIMENTARIO - 16,7% entre 1.998 y 2.003 En 1.999 existían 11.216 EMPRESAS INDUSTRIALES, en el 2.003 sólo QUEDAN 4.987 El CRECIMIENTO DESMEDIDO de la DEUDA INTERNA (De 3 Billones de Bs. en 1998 a 22 Billones de Bs. en 2.003) La CAIDA de la INVERSIÓN PRIVADA - 81% entre 1.998 y 2.004 El CRECIMIENTO de la INDIGENCIA (20% en el 2.003) La DISMINUCIÓN de la FRONTERA AGRÍCOLA en 500.000 Hectáreas desde 1.998. La ASAMBLEA NACIONAL y los ORGANOS CONTRALORES NO CUMPLEN con su papel de SUPERVISIÓN en el manejo de las FINÁNZAS PÚBLICAS. La Revolución de los Billones

8 ¿Dónde están los Billones?

9 La Revolución de los Billones Ejecución de los Recursos Destinados a Obras de Infraestructura, Programas y Proyectos. (En Bolívares) Fuentes: ONAPRE, Cálculos Propios El 20% del valor de las obras ejecutadas entre 1999 y 2004 se distribuyeron entre las distintos modalidades de CORRUPCIÓN. (Comisiones, sobreprecios, cobro de primas, etc.)

10 Las Misiones La Inversión Social Total es de 4,2 Billones de Bs. Por persona: 1996 Bs. 71.164 ; 2003 Bs. 34.500 NO EXISTE COORDINACIÓN – NO HAY RENDICIÓN DE CUENTAS. NO TIENEN CONTRALORÍA

11 La Revolución de los Billones Muertes Violentas en Venezuela Fuentes: CICPC y otros

12 Petróleo, Ingresos, Presupuesto Público, Pobreza y Desempleo. La Revolución de los Billones Parte II Diputado Freddy Lepage Scribani

13 Precio del Petróleo Cesta Venezolana Mercado Spot (Dólares por Barril) Fuente: PDVSA, Agencia Internacional de Energía, OPEP, MEM

14 Fuente: BCV, Ministerio de Finánzas Ingresos (Billones de Bs.) 2004: Estimados

15 A principios de la gestión del gobierno de Chávez, en 1999, el presupuesto público no superaba los 14 Billones de Bs. y ahora se aproxima al record de 50 Billones de Bs. lo que representa un aumento nominal de 267% Fuente: BCV, Ministerio de Finánzas Presupuesto Público

16 Indice de Pobreza Fuente: Estudio Pobreza UCAB / INE

17 Desempleo Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas

18 Ejecución Física de los Planes Nacionales de Vivienda 1999-2003 Fuente: Consejo Nacional de la Vivienda Déficit Acumulado: 1.817.588 viviendas

19 Inflación, Producto Interno Bruto, Deuda Pública, Reservas Internacionales, Devaluación y tasa de Crecimiento Promedio La Revolución de los Billones Parte III Diputado Freddy Lepage Scribani

20 2004: Inflación Estimada Inflación Fuente: Banco Central de Venezuela

21 Producto Interno Bruto (Millones de Bolívares) Fuente: Banco Central de Venezuela

22 Fuente: BCV, Ministerio de Finánzas Deuda Pública

23 Reservas Internacionales (Millones de US$) 2004: Estimados Fuente: Banco Central de Venezuela

24 Reservas Internacionales MayoJunio Entre el 14 de mayo y el 11 de junio de 2004 las Reservas Internacionales se redujeron en Bs. 1.204 millones de US$, que fueron transferidos desde PDVSA al Fondo Especial de Desarrollo, cuyos ingresos totales se estiman en 2 Millardos de US$ (3,8 Billones de Bs.), los cuales se esperan completar con transferencias directas de PDVSA al Fondo de Desarrollo sin pasar por el BCV. Fuente: Banco Central de Venezuela

25 Caída del Valor de la Moneda Fuente: Banco Central de Venezuela Dólar Paralelo

26 Tasa de Crecimiento Promedio