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PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACION DE UN PROYECTO MARCO LOGICO.

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Presentación del tema: "PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACION DE UN PROYECTO MARCO LOGICO."— Transcripción de la presentación:

1 PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA IDENTIFICACION DE UN PROYECTO MARCO LOGICO

2 Contenido de los estudios de pre-inversión Identificación del problema Estudio de alternativas Evaluación

3 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Identificar los problemas (estado negativo) de la situación analizada Centrar el análisis en el problema principal No confundir el problema con una falta de solución Orientaciones importantesOrientaciones importantes: Hace falta un semáforo Se producen gran cantidad de accidentes

4 Análisis del problema Identificar el problema principal Examinar los efectos Identificar las causas Establecer la situación deseada (objetivo) Identificar medios para la solución Definir acciones Configurar alternativas de proyecto Pasos a seguir:

5 Análisis de los efectos del problema Es un instrumento excelente y simple para identificar las repercusiones del problema. Representa graficamente el problema y los efectos encadenados sobre éste. Árbol de efectos:

6 Se representa gráficamente el problema. Construcción del árbol de efectos La población del sur de una localidad solicita suministro de agua potable

7 Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con flechas. Construción del árbol de efectos No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad Gran porcentaje de enfermedades por consumo de agua Insatisfacción con las autoridades municipales Contaminacion ambiental (olores, insectos)

8 Continuar hasta llegar a un nível que se considere superior dentro de la órbita de concurrencia. Construcción del árbol de efectos No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad Gran porcentaje de enfermedades por consumo de agua Insatisfacción con las autoridades municipales Altos costos de atención de la salud Contaminacion ambiental (olores, insectos) Baja asistencia laboral Perdida de votos

9 Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados Colocar sucesivos niveles de efectos Construcción del árbol de efectos No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad Gran porcentaje de enfermedades por consumo de agua Insatisfacción con las autoridades municipales Altos costos de atención de la salud Contaminacion ambiental (olores, insectos) Baja asistencia laboral Perdida de votos Menor calidad de vida Baja productividad

10 Árbol de efectos o el problema que requiere solución => Se procede al análisis de las causas Aparecen los efectos importantes

11 Se identifican las causas posibles del problema y se representan sobre éste. Construcción del árbol de causas No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad No hay camines cisterna Las napas están saturadas La planta potabiliza dora es chica No hay caños primarios ni secundarios

12 Después se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol. Construcción del árbol de causas La municipalidad no ha previsto la provisión Hay gran densidad de población No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad La planta potabilizadora es chica No hay camiones cisterna Las napas están saturadas No hay caños primarios ni secundarios No se pensó en el crecimiento población en el sur

13 Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas. Árbol de causas

14 Árbol de problemas En función del árbol de efectos y el árbol de causas se genera Árbol de causas - Efectos o Árbol de problemas

15 Árbol de Problemas No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad La planta potabilizadora es chica No hay camiones cisterna Las napas están saturadas No hay caños primarios ni secundarios No se pensó en el crecimiento población en el sur La municipalidad no ha previsto la provisión Hay gran densidad de población Gran porcentaje de enfer- rmedades por consumo de agua Contaminacion ambiental (olores, insectos) Insatisfacción con las autoridades municipales Perdida de votos Altos costos de atención de la salud Baja asistencia laboral Pérdida de productividad Menor calidad de vida

16 Definir los objetivos para solucionarlos Representa la situación esperada para resolver el problema. Construirlo buscando las manifestaciones contrarias a las indicadas en el árbol de problemas. –Efectos fines –Causas medios Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos –Es un momento de eliminar las redundancias Árbol de objetivos: (Árbol de Medios-Fines)

17 Construción del Arbol de Objetivos Evitar enfermedades por agua no potable Disminuir contaminación Disminuir costos atención de salud Mejorar calidad de vida Aumentar productividad Necesidad de potabilizar el agua Provisión de agua por camiones Napas saneadas Necesidad de agua corriente Hay sisstema de transporte y distribución domiciliaria La Municipalidad provee el servicio de agua Población con buena densidad Mejorar asistencia laboral Se preve el servicio por planta Provision de servicio de agua potable en el sur de la localidad

18 Identificar acciones Hay sistema de transporte y distribución domiciliaria Se provee el servicio por planta Población con buena densidad Para cada base del árbol de objetivos se busca en forma creativa una acción que concretice el medio. Instalar cañerias principales y secundarias Construir Planta potabilizadora Adquirir camiones cisterna Ampliar planta actual Trasladar población La Municipalidad provee el servicio de agua

19 Configurar alternativas del proyecto Analizar el nivel de incidencia para la solución del problema. Priorizar el de mayor incidencia. Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. Definir alternativas con base a las acciones agrupadas. Verificar la viabilidad de cada alternativa. –Técnica –Social –Financiera –Institucional –Ambiental Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos:

20 Trasladar población Ampliar planta actual Construir Planta potabilizadora Instalar cañerias primarias y secundarias Adquirir camiones cisterna Configurar alternativas de proyecto Instalar cañerias primarias y secundarias Alternativa 3 Adquirir camiones cisterna Alternativa 2 Ampliar planta actual + distribución por cañerías Alternativa 1 Construir Planta potabilizadora + distribución por cañerías

21 Reflexiones Finales Proceso de análisis: interactivo y retroalimentado - siempre es posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas complementarias. Resultado: buen conocimiento del problema y la propuesta de alternativas consideradas viables. Si aparecen alternativas fuera del ámbito de acción se comunican a los responsables. Siguiente paso: estudiar o especificar todos los aspectos de cada alternativa.

22 Diagnóstico de la situación actual Area de Estudio Area de Influencia Determinación de la Oferta Estimación de la Demanda Cálculo del Déficit Situación base optimizada

23 Estudio de alternativas Optimización de la situación actual Dimensionamiento del proyecto Estudio de localización Aspectos tecnológicos Organización e institucionalidad Impacto ambiental

24 Si no se prepara bien un proyecto ….. PromotorDiseñadorEspecificaciones Programación Construcción Lo que quería el usuario

25 MARCO LOGICO

26 FIN, PROPOSITO, PRODUCTOS, ACTIVIDADES Fin: ¿A qué contribuye en última instancia el proyecto? Describe el impacto general y los beneficios a ser derivados del proyecto Propósito: ¿Para qué se lleva a cabo el proyecto? Indica el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los productos. Productos: ¿Qué debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor Actividades: ¿Cómo se producirán los productos? ( Rta: mediante….) Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada producto o resultado. Se colocan en forma cronológica.

27 MATRIZ DE MARCO LOGICO VINCULOS CAUSALES FIN PROPÓSITO PRODUCTO PRODUCTO INTERMEDIO (ACTIVIDADES) SI ENTONCES SI ENTONCES SI

28 ObjetivosIndicadoresMedios de verificación Supuestos FIN A que contribuye – efecto en el contexto de impacto (indirecto) Fuentes a consultar para evaluar si se cumplen los objetivos Acontecimientos o condiciones para la sustentabilidad del proyecto PROPOSITO para que se lleva a cabo – atiende a destinatarios directos de propósito (directo) Fuentes a consultar para evaluar si se cumplen los objetivos Acontecimientos o condiciones para que el proyecto contribuya al fin PRODUCTOS/ RESULTADOS Que debe producir de producto (marco de referencia) Cantidad, calidad y tiempo de entrega de los productos Acontecimientos o condiciones para que los resultados alcancen el propósito ACTIVIDADES Como obtener los productos de procesos e insumos (indicadores cumplimiento Presupuesto / certificados obra… Acontecimientos o condiciones para completar los resultados del proyecto Matriz marco lógico

29 OBJETIVOS DEL PROYECTO PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA NARRACION DE OBJETIVOS Contemplar los elementos siguientes: - El bien objetivo. - Las necesidades a satisfacer con ese bien - Los destinatarios Según los destinatarios y las necesidades, el impacto puede ser directo o indirecto. El impacto directo se refiere a la aplicación del bien objetivo directo o producto. El impacto indirecto atiende a bienes derivados que permiten mediante un efecto derrame satisfacer otras necesidades indirectas de otros destinatarios.

30 MATRIZ DE MARCO LOGICO LOS INDICADORES - Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación del Proyecto. - Muestran como puede ser medido el éxito de un Proyecto - Especifican de manera precisa cada objetivo (Fin, Propósito, Producto). - Establecen metas para medir si se ha cumplido un objetivo Cantidad Características Calidad Plazo

31 Indicadores Atributos de un indicador: PUMAS Precisos (comprensibles y sencillos) Utilizables (pocos, prácticos, acordados) Medibles (sustantivos o valorativos) Auditables (verificables) Significación social (compatibles con otros utilizados en las políticas públicas)

32 MATRIZ DE MARCO LOGICO LOS MEDIOS DE VERIFICACION - Deben ser prácticos y económicos. - Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto. ¿Cómo se obtiene la evidencia? - Fuentes normales de información - Recolección de datos o información especial ¿Quién financiará estas actividades? ¿Quién ejecutará estas actividades? ¿Qué cantidad razonable de información se requiere?

33 MATRIZ DE MARCO LOGICO LOS SUPUESTOS Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos u otros factores que hacen que el proyecto fracase El riesgo se expresa como un SUPUESTO que tiene que ser cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarquía de objetivos Se deben identificar los riesgos (supuestos) en cada etapa: fin, propósito, productos, actividades Requiere analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de los riesgos

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35 MATRIZ DE MARCO LOGICO LOS SUPUESTOS Los supuestos se indican en positivo. Ocurrencia del suceso. Ejemplo:existen las partidas presupuestarias correspondientes. Preguntas a realizarse: 1. ¿Es externo al proyecto? SI NO (no incluir) 2. ¿Es importante? SI NO (no incluir) 3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra? No esEs Muy probable probable probable (= supuesto) (no incluir) 4. ¿Puede ser rediseñado el Proyecto? SI NO (rediseñar el proyecto) (Supuesto fatal - PARE!!!)

36 ObjetivosIndicadoresMedios de verificación Supuestos FINMejora en la salud de la población de la localidad X Tasa de morbilidad Estadisticas provinciales Que la provincia lleve a cabo diversos programas sanitarios PROPOSITODisminución de las enfermedades derivadas del consumo de agua potable en el sur de la localidad X Consultas /añoRegistros sanitarios localidad X El servicio debe ir ampliándose con el crecimiento vegetativo PRODUCTOS/ RESULTADOS Implementación de un servicio de agua potable a los pobladores del sur de la localidad X Metros cúbicos producidos/plaz o Cantidad, calidad y tiempo de entrega de los productos Condiciones técnicas-económicas provinciales y municipales para brindar el servicio y su mantenimiento ACTIVIDADESAmpliación de la planta potabilizadora de la localidad X Metros construidos/plaz o Certificados de obra Contar con créditos presupuestarios Ejemplo matriz marco lógico


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