UCEMA Gobiernos y Negociación Sindical : Encuentros y Desencuentros Daniel J Maggi. EIKO de Argentina Consultores en RRHH Septiembre de 2007.

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1 UCEMA Gobiernos y Negociación Sindical : Encuentros y Desencuentros Daniel J Maggi. EIKO de Argentina Consultores en RRHH Septiembre de 2007

2 CONSIDERACIONES PRELIMINARES Las Relaciones Laborales y la negociación colectiva han venido desarrollándose en Argentina conforme los vaivenes de la política. La situación del Justicialismo respecto del Gobierno de turno (oficialismo u oposición) determinaron las características de la relación. La actualidad podría marcar un cambio en esa situación, según se reconozca, o no, al actual Gobierno como Justicialista. Debe entenderse que el Sindicalismo maneja su propia agenda La perspectiva post-eleccionaria sugiere la posibilidad de cambios en la dinámica actual de las RRLL.

3 1963/66 Gobierno de Arturo Illia Sin respiro Rechazo a la Proscripción electoral Petitorio a los 60 días de Gobierno. (Control de cambios. Nacionalización de depósitos y recursos energéticos. Ruptura con el FMI, Eliminación de la desocupación, participación activa de los trabajadores en la administración y dirección de empresas públicas y privadas, Reforma monetaria y fiscal, Plan de vivienda social, Ajuste automático de salarios conforme costo de vida etc…. Creación del S.M.V.M. (ley 16459). Intento de reglamentar la Ley de Asoc. Profesionales. Plan de Lucha, Ocupación de fábricas. El estilo Vandor. Debilidad institucional que preanuncia el quiebre democrático. CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES

4 1966/73 La Revolución Argentina. La Resistencia Peronista Dos CGT: 1.-Paseo Colón o de los Argentinos. Opositora (Ongaro) 2.- Azopardo (Dialoguista. Vandor) Simpatías sindicales personales con los golpistas Apoyo condicional de la CGT. Preocupación por temas críticos. No petitorio, ni plan alternativo de gobierno. La discusión se centra en el salario y derechos sindicales. Golpe Bajo: Ley de Arbitraje Obligatorio. Límites al ejercicio del derecho de huelga. Nuevo Plan de Acción no de lucha. Onganía x Levingston Cordobazo- Levingston x Lanusse Aparece la Guerrilla Urbana y Rural CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES

5 1973/5 El Modelo Peronista Puro Retorno de Perón al país y al gobierno. Plan Gelbard. Inflación Cero. Desabastecimiento. Ley 20680 Lucha por dominar el entorno.Ezeiza. Asesinato de Rucci. Muerte de Perón. Asume Isabel. Ley de Contrato de Trabajo. Ley de Asoc. Profesionales Convocatoria a Paritarias. Centralización y fuerte poder sindical Contenido de las negociaciones: condiciones de trabajo y salarios. El primero que cierra pierde Preludios del Rodrigazo. Debilidad institucional

6 1976/83 El Proceso Militar La Guerra Sucia Intervención de la CGT y los Sindicatos. Suspensión de la actividad gremial. Derogación de cláusulas convencionales. Reforma de la Ley de Contrato de Trabajo. Congelamiento de la negociación colectiva. Ajustes salariales por decretos.(Ley 21105) Nueva Ley de Asoc. Profesionales. Nueva Ley de Obras Sociales. Guerra Sucia. Violencia y represión. Persecución cárcel y desaparición de dirigentes gremiales opositores. Designación de Saúl Ubaldini en la CGT. Plan de lucha de la CGT CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES

7 1983/89 Gobierno de Raúl Alfonsín De la ley Mucci a durmiendo con el enemigo Ley Mucci. El primer paso en falso Nadie controla la economía. Continúan los aumentos por decreto. 13 anécdotas de Ubaldini. Centralización y fuerte poder sindical. El Plan Austral y el Plan Primavera. Semana Santa del 87. Cómo defender la democracia Pacto UCR/CGT Alderete Ministro de Trabajo. Reanudación de la negociación colectiva. Se negocian condiciones de trabajo y salarios Se viene la hiper. CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES

8 Los 90: Las RRLL de la Era Menem CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.) Luego de la hiper, la Convertibilidad Salarios por actividad – sin negociación. Negociación de salarios y condiciones de trabajo por empresa –(la única verdad es la realidad). Privatizaciones. No todo fue igual. Ganadores y perdedores del Modelo. Ajustes. Aparecen la Flexibilización y la Polivalencia Debilidad sindical- Mirando otro canal? Debilidad de las Cámaras Empresarias A nivel Empresa: Negociación intensa. A nivel Actividad: Negociación reducida o esporádica

9 1999/2001 De la Rúa. Sueño PRE Devalúa torio CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.) La ley Banelco. El principio del fin Descentralización de la negociación. Nivel empresa :condiciones de Trabajo y salarios. Salarios en U$S. Problemas de competitividad. C.C.T. Por actividad :escasa negociación, básicos estables. Crisis de representatividad en las Cámaras Empresarias Interlocutor sindical centralizado. Avanza Moyano. Retorno de los clásicos

10 2002/03 Gobierno de Duhalde Llamen a los Bomberos CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.) Fin de la Convertibilidad. Negociación paralizada por la crisis. El Empleo como preocupación excluyente. Salarios de emergencia por decreto. Plan Jefes y Jefas de Hogar En su administración, fuerte influencia del sindicalismo tradicional, los Municipios y los movimientos de base. Protagonismo de : Piqueteros, Desocupados, Movimientos Barriales

11 2003/7 - LA ETAPA K(Kirchner) Reactivación de la negociación, impulsada desde el Ejecutivo. Puja redistributiva. Sindicalismo con manos libres El conflicto no tiene límites ni reglas (todo vale) El sector informal (piqueteros, desocupados etc.) sigue siendo protagonista. Plan Jefes y Jefas de Hogar ( reducen el número pero sigue siendo un arma política muy fuerte) CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.)

12 2003/7 - LA ETAPA K( continuación) Los salarios como herramienta dinamizadora de la economía. Fuerte presión sobre la oferta de bienes y servicios (inflación). Enorme poder de los sindicatos con acceso a la calle o áreas críticas de la economía (Transporte, Energía, Servicios Públicos). Lógica basada en 4 P: Piden, Presionan, Paran, Perciben. Presión internacional para igualar status de CTA(socialista/comunista) con CGT (peronista) CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.)

13 2003/7 - LA ETAPA K(continuación) Los Gremios tienen agenda propia diferente de la del Ejecutivo que los alentó en la puja redistributiva. Los salarios de muchos sectores se recuperaron en términos nominales de la devaluación. Problemas de competitividad. La puja sigue ante la posibilidad de que Octubre represente un cambio en el rumbo económico (¿giro hacia la ortodoxia?) Creciente inseguridad jurídica. Los jueces hacen el derecho laboral. CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES (cont.)

14 2008 - LA ETAPA CK? La Inversión requiere reglas de juego claras y previsibles Sostener el equilibrio fiscal y asegurar competividad o el Modelo se cae. Concertación Plural. ¿Qué significaría en materia de RRLL? Un país adolescente que necesita límites. Necesidad de recobrar Seguridad Jurídica: Legal y Judicial. LAS NEGOCIACIONES EN EL FUTURO

15 CONCEPTO DE HUELGA CONCEPTO ABSTENCION DEBER DE TRABAJAR ACCION COLECTIVA Y CONCERTADA PROMOVIDA POR SINDICATO CON PERSONERIA GREMIAL FUNDADA EN UNA CAUSA LABORAL

16 ES HUELGA ABSTENCION DEL DEBER DE TRABAJAR NO ES HUELGA TOMA DE FABRICA TOMA DE REHENES QUITE DE COLABORACIÓN TRABAJO A DESGANO PIQUETE/BLOQUEO

17 ES HUELGA ACCION COLECTIVA Y CONCERTADA NO ES HUELGA ACCIONES INDIVIDUALES ACCIONES INTEMPESTIVAS INCUMPLIMIENTOS PERSONALES RETENCION DE TAREA

18 ES HUELGA PROMOVIDA POR SINDICATOS CON PERSONERIA GREMIAL NO ES HUELGA PROMOVIDA POR GRUPOS DE TRABAJADORES DELEGADOS O COMISION INTERNA ASOCIACION SIN PERSONERIA GREMIAL

19 ES HUELGA ES HUELGA FUNDADA EN CAUSA LABORAL NO ES HUELGA SOLIDARIDAD FINES POLITICOS (CONTRA FMI, EEUU, GUERRAS, ETC.) FINES SOCIALES O AMBIENTALES

20 El acostumbramiento a niveles de violencia impropios de una Sociedad avanzada. Indiferencia frente al costo de la conflictividad. ¿Falta de conciencia de quién paga? Necesidad de contar con reglas de juego en términos de: 1.-Límites :(No criminalizar la protesta, pero no disfrazar de protesta el delito). 2.-Representatividad de los actores, y también responsabilidad. 3.-Duración de los acuerdos. 4.-Rol activo del Estado en el sostenimiento de un sistema de RRLL y sus reglas. PREOCUPACIONES DE LA COYUNTURA

21 Mantener claridad respecto del origen y motivos del conflicto. Cumplir 3 Reglas de Oro. El conflicto no es de RRHH sino de la Empresa. Todos participan, por acción u omisión. Considerar las implicancias en toda la Empresa. No siempre se está en condiciones de enfrentar un Conflicto: Si no lo está, evítelo. Si está bien preparado y puede evitarlo, también evítelo. (No olvidar ¿quien paga la cuenta?) Necesidad de Recobrar Seguridad Jurídica. Legal y Judicial. EL CONFLICTO A tener en cuenta:

22 Pensar siempre en: La contraparte Los de adentro (todos) Los de afuera. El día después. No olvidar: Se trata de Negocios, no personalizar. No indignarse ni dejarse llevar por la ira. No quedarse sin instancias ni canales de diálogo. EL CONFLICTO A tener en cuenta (cont.):

23 ¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! ¿PREGUNTAS?