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PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA EN EL MUNICIPIO.

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Presentación del tema: "PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA EN EL MUNICIPIO."— Transcripción de la presentación:

1 PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA EN EL MUNICIPIO

2 Unidades Económicas registradas en Cuernavaca (al 31 de Dic 2012) 115,980 Personal ocupado (2) (al 2009) Fuente: (1) Ayunt. Cuernavaca (2) INEGI 17,842 (1)

3 ¿Donde es mas fácil hacer negocios en México? Fuente: Doing Business en México 2012

4 1. Objetivo Impulsar el Programa Especial para la Productividad y la Mejora Regulatoria, en línea con las políticas de la Presidencia de la República, teniendo como finalidad mejorar el entorno para hacer negocios del municipio, atrayendo inversiones, detonando el crecimiento económico y generando empleos mejor remunerados. Objetivo Generamos una Agenda Pública que otorgue al Municipio mayor liderazgo Estado de Morelos Promovimos una Política Pública atractiva para el sector productivo y actores relevantes en la Entidad. Estamos construyendo una marca sólida y contamos con una buena reputación del Presidente Municipal en favor de la economía. Mejoramos los niveles de aprobación y respaldo hacia el Gobierno por parte de la sociedad, reduciendo niveles de irritabilidad generados por malas regulaciones Estimulamos la innovación y productividad de la economía Mejoramos el entorno de negocios Promovemos la mayor competitividad e inversiones Promovemos el mayor crecimiento y empleo

5 Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Agenda común PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Impulsar agenda común de mejora regulatoria que incluya políticas de revisión normativa, de simplificación y homologación nacional de trámites, así como medidas para facilitar la creación y escalamiento de empresas, fomentando el uso de herramientas electrónicas. Promover la mejora regulatoria que reduzca costos de operación de las empresas, aumente la compretencia y amplíe el acceso a insumos a precios competitivos. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Impulsar agenda común de mejora regulatoria que incluya políticas de revisión normativa, de simplificación y homologación nacional de trámites, así como medidas para facilitar la creación y escalamiento de empresas, fomentando el uso de herramientas electrónicas. Promover la mejora regulatoria que reduzca costos de operación de las empresas, aumente la compretencia y amplíe el acceso a insumos a precios competitivos. 2. Alineación con Planes Nacional y Estatal PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Eje 3, Morelos Atractivo, competitivo e Innovador (objetivo estratégico 3, incrementar la productividad) Eje 5, Morelos transparente y con democracia participativa. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Eje 3, Morelos Atractivo, competitivo e Innovador (objetivo estratégico 3, incrementar la productividad) Eje 5, Morelos transparente y con democracia participativa. AGENDA COMÚN DE MEJORA REGULATORIA Ventanilla única, revisión normativa. Simplificación y homologación de trámites. Guillotina regulatoria Reducción de costos por trámites. Uso de herramientas electrónicas AGENDA COMÚN DE MEJORA REGULATORIA Ventanilla única, revisión normativa. Simplificación y homologación de trámites. Guillotina regulatoria Reducción de costos por trámites. Uso de herramientas electrónicas

6 3. Estrategia Estrategia Top-Down, encabezada por la Presidencia Municipal (liderazgo) y el Secretario de Desarrollo Económico (liderazgo técnico), en donde todos los actores se encuentren involucrados y comprometidos con el programa. Gobierno Municipal (Presidencia) Secretaría de Desarrollo Económico (Reformador) Gobierno Municipal (Presidencia) Secretaría de Desarrollo Económico (Reformador) Sector Productivo, Sector Social, Academia, Ciudadanía… Agencias del Municipio Tesorería, Contraloría, Seguridad Ciudadana, Infraestructura Urbana, Desarrollo Sustentable Agencias del Municipio Tesorería, Contraloría, Seguridad Ciudadana, Infraestructura Urbana, Desarrollo Sustentable Otros Municipios y poderes del Estado

7 4. Componentes estratégicos Apoyo político del mas alto nivel, alineando incentivos, venciendo resistencias Política Estableciendo los esquemas y mecanismos de los gobiernos. Administrativa institucional Elaborar institucionales de coordinación para el buen funcionamiento al interior, generando los instrumentos y vehículos para su funcionamiento. Jurídica Conocer los impactos en grupos beneficiados y afectados durante el proceso de reforma, a fin de alinear beneficios. Económica Generación de plataforma de mensajes coherentes, sencillos y con alto impacto en los grupos hacia quien va dirigida la política de reforma regulatoria. Comunicación Gubernamental Líneas estratégicas

8 5. Actores involucrados PRESIDENTE MUNICIPAL Ser el líder del Programa, teniendo la iniciativa de lanzar acciones y dando el apoyo político. Instruir a las dependencias del Municipio para su cumplimiento, exhortando a otros municipios y poderes a sumarse. REFORMADORES Ser las agencias técnicas y políticas líderes para promover y coordinar acciones para la ejecución del Programa REGULADORES Realizar acciones puntuales de mejora regulatoria e innovación gubernamental. SOCIEDAD Participar generando opiniones y recomendaciones de mejora. Respaldar y legitimar el proceso y resultado del Programa ORGANISMOS MUNICIPALES SECTORES SOCIAL Y PRODUCTIVO ORGANISMOS MUNICIPALES SECTORES SOCIAL Y PRODUCTIVO SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS MUNICIPALES SE INSTAURO EL COMITÉ PARA LA PRODUCTIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA

9 6. Etapas Se consideran 4 etapas que serán ejecutadas durante la presente administración. En este año 2013 consideramos las etapas de preparación, lanzamiento y 1 er posicionamiento En el año 2014 la etapa del 2 do posicionamiento En el año 2015 etapa de consolidación Elaboración y validación de la estrategia Acercamiento con actores claves Preparación Alto impacto mediático Presentación de Agenda Lanzamiento Presentación de primeros y segundos resultados Posicionamiento Resultados con alto impacto Legitimación Consolidación

10 7. Vehículo de implementación Comité de Productividad y Mejora Regulatoria El 5 de Agosto se instalo el Comité de Productividad y Mejora Regulatoria como órgano encargado de coordinar la estrategia de implementación, así como la legitimización del proceso DIRECTIVA Presidente Municipal Vicepresidente (Secretario de Desarrollo Económico) Secretario Técnico REGULADORES Dependencias Unidades Administrativas Organismos REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD Sector productivo Sector social Academia COMISIONES Designadas por el Comité de acuerdo con la agenda de productividad

11 8. Instrumentos de Ejecución El programa especial para la Productividad y Mejora Regulatoria tiene los siguientes instrumentos de ejecución: REGLAMENTO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA Establece principios y herramientas Da sustento jurídico al Comité y Programa Especial Promueve la coordinación de esfuerzos REGLAMENTO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA Establece principios y herramientas Da sustento jurídico al Comité y Programa Especial Promueve la coordinación de esfuerzos ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO Establece de manera puntual las acciones, objetivos, plazos y responsabilidades de los actores. ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO Establece de manera puntual las acciones, objetivos, plazos y responsabilidades de los actores. Conformación de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria (agencia técnica) Institución del Comité de Productividad y Mejora Regulatoria (órgano de consulta y legitimación) Implementación de programas específicos para la productividad y mejora regulatoria Establecimiento de herramientas para la política de productividad y mejora regulatoria Formulación de Convenios de coordinación con la Federación y los Poderes del Estado Establecimientos de mecanismos de coordinación al interior del Gobierno Municipal

12 9. Programas específicos Creación del registro de trámites y servicios Guillotina regulatoria transversal Regulaciones eficientes con menores costos para los emprendedores Re ingeniería de procesos regulatorios de alto impacto Establecimiento de Centros Integrales de Negocios e integración de la Academia Mayor competitividad mediante una política de apoyo empresarial Proyectos productivos integrales y articulación estratégica Proyectos integrales para la competitividad de PYMES Fortalecimiento de PYMES y reactivación del empleo EFECTOS Incremento de la Productividad Mejoramiento del entorno para hacer negocios Atracción de empresas hacia el mercado formal Incremento en los indicadores de competitividad Mayor crecimiento económico Mayor inclusión social y generación de oportunidades

13 10. Agenda Elaboración de la Estrategia Elaboración del Programa especial Solicitud de apoyos FONDO PYME Emisión del reglamento Plataforma de mensajes Preparativos para el lanzamiento Etapas de preparación Presentación del programa especial de productividad y mejora regulatoria Conformación del Comité para la Productividad y Mejora Regulatoria Firma del convenio con COFEMER Firma del convenio con CEMER Consulta para recibir propuestas Designación de enlaces Rueda de prensa y posicionamiento de mensajes del programa especial Etapa de lanzamiento

14 11. Agenda Resultado de guillotina regulatoria Uso de tecnologías de información Creación del registro de trámites Procesos Doing Business Centro integral de negocios Posicionamiento de agenda meditatica Etapas de posicionamiento (2014) Implementación de la manifestación de impacto regulatorio Ex Ante y Ex Post para garantizar calidad regulatoria Consolidación de la transparencia y consulta pública en el proceso regulatorio Implementación de medidas para contener la emisión de nuevos costos regulatorios (One In By One Out) Mejoramiento en índices de productividad, competitividad y mejora regulatoria. Etapa de Consolidación (2015)

15 MID. Eduardo Salazar Aguayo Secretario de Desarrollo Económico de Cuernavaca Vicepresidente del Comité de Productividad y Mejora Regulatoria del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos (777) (777)


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