Dirección General de Política Económica e Internacional del Gobierno de Navarra ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES FEDER.

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1 Dirección General de Política Económica e Internacional del Gobierno de Navarra ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES FEDER Y FSE 2007- 2013 EN NAVARRA 1

2 CONTENIDOS  INTRODUCCIÓN  OBJETIVOS: DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA Y DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS  METODOLOGÍA  EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS  ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS  DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS  EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES  IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS P.O. EN NAVARRA  RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE  INTRODUCCIÓN  OBJETIVOS: DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA Y DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS  METODOLOGÍA  EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS  ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS  DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS  EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES  IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS P.O. EN NAVARRA  RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE 2

3 INTRODUCCIÓN Encarga a CIES 3 La evaluación intermedia que ahora se presenta ha sido una evaluación participativa de todos los agentes implicados: Organismo intermedio + Órganos de gestión + beneficiarios + expertos + población general para llegar a conclusiones y recomendaciones válidas. La asistencia técnica para la evaluación intermedia de los Programas Operativos FEDER y FSE 2007-2013 de Navarra La presente evaluación INTERMEDIA tiene como objetivo Realizar un seguimiento de la puesta en marcha de la ejecución de los programas operativos y de los cambios en el contexto Cuya finalidad es comprender y analizar en profundidad las realizaciones y los resultados logrados, así como los avances en cuanto a los impactos a medio plazo proponiendo, para ello las medidas correctoras que fuesen necesarias y las actuaciones futuras tanto para el fin del período de programación como para futuras programaciones que salgan del análisis e ideas del conjunto de los agentes implicados. LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ECONÓMICA E INTERNACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y HACIENDA DEL GOBIERNO DE NAVARRA

4 4 OBJETIVOS

5 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA La evaluación intermedia se inserta dentro de la evaluación continua y pretende, antes del fin del período de programación, realizar un seguimiento de las actuaciones tendentes a mejorar la eficiencia y eficacia de los P.O.s a través del análisis del grado de ejecución de sus indicadores de alerta, de las desviaciones de dichos indicadores y de las modificaciones entre ejes a realizar con la finalidad de alcanzar los objetivos planificados. EN LA EVALUACIÓN SE ANALIZARÁN: Logros y resultados de las intervenciones cofinanciadas: Se han analizado las realizaciones, resultados e impactos de las intervenciones comunitarias. El fin es comprobar que la ejecución de las diferentes operaciones produce, a corto plazo, efectos directos o indirectos (resultados) que contribuyen a la consecución de objetivos más globales (impactos). Desafíos y Perspectivas futuras que puedan derivarse de la información recopilada y los análisis efectuados. 5

6 OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS Los Programas Operativos de los Fondos Estructurales, Fondo Europeo de Desarrollo regional –FEDER– y Fondo Social Europeo –FSE–, en su programación 2007-2013, vienen definidos por el Reglamento General de los Fondos estructurales de la UE –1083/2006– y el marco estratégico nacional de referencia –MENR– y para Navarra por los Decretos Forales y los programas operativos aprobados. A través de esta estrategia, se busca contribuir a mejorar los siguientes objetivos generales para el conjunto del Programa Operativo: Continuar el proceso de incremento del PIB per cápita, de forma la Comunidad Foral de Navarra se consolide entre las regiones europeas con economías más avanzadas. Entre 2007-2013, la Comunidad Foral de Navarra se planteaba elevar los niveles de productividad por persona empleada, recogiendo de esta forma los efectos positivos que sobre la misma despliega las acciones vinculadas con la innovación, el desarrollo empresarial y la economía del conocimiento. Por último, el efecto de las inversiones combinadas de los diferentes instrumentos presupuestarios se orientan igualmente a seguir avanzando en la elevación de la tasa de empleo en 2013, particularmente de la tasa de empleo femenina, de tal forma que la región se sitúe entre las regiones europeas más avanzadas en este ámbito. 6 Contribuir al desarrollo de una economía basada en el conocimiento, que colabore en la evolución en marcha del tejido productivo hacia nichos de mercado de mayor valor añadido. En el caso del FEDER, el Programa Operativo de Navarra 2007-2013 señala la estrategia siguiente:

7 OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS 1.La implantación de una economía basada en el conocimiento y el desarrollo empresarial va a medirse a través de una serie de metas expresadas en términos de un conjunto de indicadores estratégicos: El aumento del gasto en I+D sobre el PIB. Los avances en la implantación de la Sociedad de la Información. Fomentar el desarrollo empresarial e implementar actuaciones para impulsar la proyección internacional de la empresa navarra. 2. El logro de mejoras medioambientales con el objetivo operativo de mejorar los niveles de eficiencia energética 3.Avanzar hacia un desarrollo sostenible local y urbano con el objetivo de avanzar hacia la regeneración urbana. Estos tres objetivos para el conjunto del programa –PIB per cápita, PIB por persona ocupada y tasa de empleo general y femenina– se articulan en las siguientes metas estratégicas: 7 Para el período 2007-2013, se ha previsto un gasto total de 62.720.558 Euros en el programa operativo FEDER, el 50% del mismo financiado por la UE.

8 OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS Las intervenciones del PO deberán enfocarse a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europea para el Empleo (EEE) y, como instrumentos de la política de cohesión europea, deberán contribuir a la reducción de las disparidades en materia de empleo y bienestar social entre las regiones europeas. 8 Respecto al programa Fondo Social Europeo (FSE), La función del FSE en el nuevo periodo de programación no es otra que “contribuir a ejecutar las prioridades de la Comunidad por lo que respecta al refuerzo de la cohesión económica y social, mejorando el empleo y las oportunidades de trabajo, favoreciendo un alto nivel de empleo y la creación de más y mejores puestos de trabajo.

9 OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS EL PROGRAMA OPERATIVO FSE PARA NAVARRA SE HA MARCADO LOS SIGUIENTES GRANDES OBJETIVOS PRIORITARIOS : 1.Impulsar y fomentar la iniciativa y el espíritu empresarial y la innovación, aumentar el ritmo de creación de empresas, fomentar el trabajo por cuenta propia y el vinculado a empresas de economía social. 2. Favorecer la conciliación entre la vida profesional y personal como mecanismo para incrementar la participación de las mujeres en el mercado de trabajo. 3.Mejorar las competencias de los trabajadores y empresarios a través de la formación permanente. 4. Proponer oportunidades de integración a las personas excluidas y en riesgo de exclusión del mercado de trabajo. 5.Incrementar la dotación de capital humano en la región, mejorando las competencias de los trabajadores y empresarios a través de la formación permanente, actualizando el sistema de enseñanza y formación, implementando medidas tendentes a la reducción del abandono escolar y desarrollando el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación. 9 El objeto de este Programa Operativo es afianzar la estabilidad en el empleo, mejorar la adaptabilidad de todos los trabajadores y fomentar la iniciativa empresarial integrando la perspectiva de género. Pretende mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, facilitándoles el acceso, la integración y la permanencia en el mercado de trabajo teniendo en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres y eliminando las desigualdades existentes. Irá orientado a mejorar el sistema de formación, así como el fomento de la I+D+i.

10 10 METODOLOGÍA

11 Las últimas tendencias en evaluación utilizan una metodología presidida por una orientación hacia el diálogo y la autoevaluación que resulta especialmente pertinente en el caso de las evaluaciones intermedias. Superar la concepción de la evaluación como un simple control que evalúa la correcta implementación del programa prefijado. Por ello, se pretende: Que todas las partes implicadas conciban la evaluación como un proceso motivador del aprendizaje que ayude al desarrollo de nuevas y más eficaces soluciones en todos los niveles del programa (proyecto, eje y programa), la modificación y el desarrollo de los objetivos, y el uso de los fondos en los diversos niveles. Configurar un proceso de evaluación orientado por el diálogo, que promueva la participación y la autoevaluación de los diversos actores implicados. Concebir el papel del equipo evaluador como dinamizador del programa, estimulando y estructurando el diálogo entre los diversos actores implicados, estableciendo un lenguaje común que permita este diálogo y la comparación entre los diversos proyectos que conforman el programa. En la evaluación realizada se ha aplicado una metodología que va de abajo arriba. En los programas de ámbito regional, es imprescindible una dimensión participativa de los métodos de evaluación. No se trata simplemente de tener en cuenta las opiniones de los beneficiarios, sino de materializar la evaluación de la mano de gestores, beneficiarios, expertos y asociaciones empresariales, sindicales y ciudadanas. A la hora de enjuiciar las actuaciones y de proponer medidas e indicadores de seguimiento, así como a la hora de fijar prioridades, entendemos que se hace necesaria la participación de los agentes implicados, autoridades y expertos. Son estas opiniones y juicios, junto con las técnicas de autoevaluación, las que determinan la evaluación, dada la orientación de abajo hacia arriba de estos programas, en lugar de los juicios de los evaluadores o los responsables políticos sobre la base de criterios más abstractos. 11

12 METODOLOGÍA La evaluación intermedia ha medido las actuaciones realizadas a través de indicadores estratégicos para conocer su impacto en la realidad socio-económica de la Comunidad, a la vez que se han analizado las siguientes cuestiones, según las recomendaciones de la Comisión en su documento de Trabajo nº 5: Pertinencia de las intervenciones de los Fondos Estructurales, analizando que los objetivos se adecuan a las necesidades del entorno socio-económico. Coherencia de las intervenciones. El objetivo es analizar las relaciones y complementariedades entre los diversos ejes de un programa y entre los dos programas operativos, así como tanto con la política que se desarrolla en la Comunidad Foral según los planes socio-económicos -PIN, Plan Tecnológico, Plan de Empleo, Plan Moderna,...-, Nacional -MENR- y Europea -Objetivos de Lisboa y estrategia 2020-. Eficacia de las intervenciones: Esto implica el análisis de las actuaciones, de los resultados e impactos de los programas y la evaluación de su conformidad con los objetivos fijados. De esta manera, se han tenido en cuenta cuáles son las variables que explican los efectos de las intervenciones y sus desviaciones respecto de los objetivos, incluyendo el análisis de los procedimientos efectuados. Eficiencia de las intervenciones. Se trata de comparar las acciones y sus efectos, con los medios y recursos utilizados, relacionando el coste con su eficacia. 12

13 METODOLOGÍA LA METODOLOGÍA EMPLEADA HA TENIDO DE LAS SIGUIENTES FASES: Análisis del contexto socio-económico y de la evolución de los principales indicadores que se han definido como estratégicos tanto para evaluar los avances respecto de los Objetivos de los P.O., como de la estrategia de Lisboa, el Programa nacional de reformas y la más reciente declaración Europa 2020. Análisis de las actuaciones realizadas en cada P.O., descripción de las mismas, objetivos, grado de ejecución y resultados obtenidos. En el análisis de las actuaciones han participado el Organismo Intermedio –en este caso, la Dirección de Política Económica e Internacional, los gestores de las actuaciones analizadas, así como los expertos consultados–. A partir de este análisis se ha estudiado el impacto de las distintas actuaciones partiendo de la opinión de los propios beneficiarios y del análisis de los efectos que han tenido las mismas, en los propios beneficiarios y en la economía navarra en su conjunto. Se ha comparado los efectos de las medidas entre los beneficiarios con el grupo o población general ( empresas, autónomos…) 13

14 METODOLOGÍA TECNICASNÚMEROUNIVERSOMARGEN DE ERROR ENTREVISTAS CON EL O.I.4-- ENTREVISTAS A GESTORES88 ENCUESTA A GESTORES88 ENTREVISTAS A EXPERTOS20--- GRUPOS DE DISCUSIÓN (Expertos FDER, Expertos FSE, Beneficiarios empresas) 3--- ENCUESTAS A BENEFICIARIOS EMPRESAS Ayudas I+D115416+-7,8 ENCUESTAS A BENEFICIARIOS EMPRESAS Ayudas TIC1351393+-8,0 ENCUESTAS A BENEFICIARIOS AUTONOMOS1041202+-9,2 ENCUESTAS A CENTROS PCPI Y CIS39 ENCUESTA A POBLACIÓN GENERAL NAVARRA (+14 AÑOS)1000549.000+-3,1% TOTAL1424 LAS PRINCIPALES TÉCNICAS DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN UTILIZADAS SON LAS SIGUIENTES: 14

15 15 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS

16 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS EN EL CASO DEL FEDER, el Programa Operativo de Navarra 2007-2013 señala como principal estrategia el contribuir al desarrollo de una economía basada en el conocimiento, que colabore en la evolución en marcha del tejido productivo hacia nichos de mercado de mayor valor añadido. Identificación de la distribución presupuestaria del Programa FEDER por Ejes prioritarios: EJE 1. Economía del Conocimiento, innovación y desarrollo empresarial 90,46% EJE 2. Recursos energéticos y acceso a servicios de transportes 5,72% EJE 4. Desarrollo sostenible local y urbano 3,20% EJE 5. Asistencia técnica 0,62 _____________PROGRAMA OPERATIVO FEDER_____________________________________ 16

17 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS _____________PROGRAMA OPERATIVO FEDER___________________________________ ACTUACIONES PROGRAMADS 2007-2013 Y EJECUTADAS 2007-2011 Eje Prioritario Tema Prioritario ActuaciónGasto asignado para el período 2007-2013 (el 50% será ayuda FEDER) Gasto certificado hasta 31/12/2011 Ayuda FEDER recibida hasta 31/12/2011 1 1 Subvenciones I+D+i Centros Tecnológicos 1.158.96000 2 Centro de Investigación Biomédica (CIB) 15.614.59812.433.8166.216.908 4Ayudas I+D+i PYMES21.236.9426.239.9713.119.985 9 Subvenciones a empresas para inversiones 8.194.5580 0 Campus empresarial de Lecároz0 15 Subvenciones a PYMES y autónomos para TIC 6.831.5021.746.314873.157 343 Microrred de eficiencia energética en Polígono 5.388.758 796.861398.430 Industrial Sangüesa Autobús eléctrico "Pilavesa"00 458 Recuperación entorno Monasterio Leyre 3.711.09000 585 y 86Asistencia técnica584.150182.54891.274 TOTAL62.720.55821.399.51210.699.756,13 17

18 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS _____________PROGRAMA OPERATIVO FEDER_____________________________________ En el programa FEDER, el Eje 1 tiene como principales actuaciones las ayudas a la I+D+i a las pymes y las subvenciones a autónomos y pymes para incorporar Tecnologías de la Información y la Comunicación -TIC’s. ACTUACIONES PRINCIPALES A EVALUAR DEL PO FEDER EN NAVARRA EJETEMA PRIORITARIOACTUACIONGASTO ASIGNADO GASTO CERTIFICADO 104Ayudas I+D+i PYMES21.236.9426.239.971 115 Subvenciones a PYMES y autónomos para TIC 6.831.5021.746.315 18

19 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO ___________________ Identificación de la distribución presupuestaria del Programa FSE por Ejes prioritarios: EJE 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios: 46,84% EJE 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres: 25,58% EJE 3. Aumento y mejora del capital humano: 26,58% EJE 4. Promover la cooperación transnacional e interregional: 0% EJE 5. Asistencia técnica: 1% EL OBJETO DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO es afianzar la estabilidad en el empleo, mejorar la adaptabilidad de todos los trabajadores y fomentar la iniciativa empresarial integrando la perspectiva de género. Pretende mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, facilitándoles el acceso, la integración y la permanencia en el mercado de trabajo teniendo en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres y eliminando las desigualdades existentes. Irá orientado a mejorar el sistema de formación, así como el fomento de la I+D+i 19

20 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO ___________________ ACTUACIONES PROGRAMADAS PO FSE EN 2007-2011 EN NAVARRA Eje Prioritario Tema Prioritario Actuación Gasto asignado para el período 2007-2013 (el 50% será ayuda FSE) Gasto certificado hasta 31/12/2011 Ayuda FSE reciba (50%) 1 62 Servicios de información, orientación y asesoramiento a emprendedores 5.015.7141.632.359 4.633.074 68 Subvenciones a autónomos 12.983.458 3.084.873 Ayudas a empresas de economía social para la incorporación de socios 696.647 2 69 Diversas acciones para fomentar la conciliación de la vida laboral y personal (ayudas para compensar la reducción de sueldo por reducción de jornada, ayudas a empresas por contratar a una mujer desempleada que sustituya a otra trabajadora que haya reducido jornada, etc.). 3.920.668611.342 70Itinerarios integrados de inserción de inmigrantes1.064.8980 71Centros de Inserción Sociolaboral4.843.1263.240.926 3 72Acciones de lenguas extranjeras3.300.000378.737 1.782.505 73Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI)1.476.0003.186.273 74Investigación sanitaria en Fundación Miguel Servet5.440.000577.371288.685 585 y 86Asistencia Técnica386.074212.704106.352 TOTAL38.429.93813.621.2336.810.616 20

21 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO ___________________ 21 ACTUACIONES EVALUADAS DEL PO FSE EN NAVARRA PROGRAMA FSE EJE TEMA PRIORITARIO ACTUACION GASTO ASIGNADO GASTO CERTIFICADO 162 Servicios de información, orientación y asesoramiento a emprendedores 5.015.7141.632.359 168 Subvenciones a autónomos. Ayuda a empresas de economía social 12.983.4583.781.520 269 Acciones fomentar la conciliación con la vida laboral y personal 3.920.668611.342 271Centros de Inserción Socio-laboral4.843.1263.240.926 372Acciones de lenguas extranjeras3.300.000378.737 373Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI)1.476.0003.186.273 Estas actuaciones suponen el 82% del presupuesto programado y el 94% del gasto certificado.

22 EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS RESUMEN GASTO CERTIFICADO A 31-12-2011 EJEGASTO ASIGNADO GASTO CERTIFICADO % CERTIFICADO AYUDA RECIBIDA TOTAL FEDER62.720.55821.399.5123410.699.756 FEDER EJE153.036.56020.420.1023910.210.051 FEDER EJE 35.388.758796.86215398.431 FEDER EJE 43.711.090000 FEDER EJE 5584.150182.5483191.274 TOTAL FSE38.429.93813.621.233356.810.616 FSE EJE 117.999.1725.413.87930 4.633.074 FSE EJE 29.828.6923.852.26839 FSE EJE 310.216.0004.142.381412.071.190 FSE EJE 5386.074212.70555106.352 TOTAL FEDER+FSE101.150.49635.020.7453517.510.372 _______________GRADO DE EJECUCIÓN a 31-12-2011 FEDER Y FSE______________ A 31 de Diciembre de 2011, el gasto certificado en la suma de ambos programas operativos era de 35.020.745 de euros, lo que supone el 35% del total asignado. En esta certificación no se incluye buena parte de los gastos ejecutados en 2011 ni, por supuesto, en el presente 2012 y en el próximo año 2013. Por tanto de los 101 millones de Euros asignados, a esa fecha se habían certificado 35 millones de Euros y se habían recibido 17,5 millones. 22

23 23 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS

24 EVOLUCIÓN PIB ANUAL A PRECIOS CORRIENTES EN % NAVARRA Y ESPAÑA 20072011Variación en % 2007-2011 INDICADORNavarraEspañaNavarraEspaña Navarra España Población ocupada (en miles)289,820.356269,718.104,60-6,9-11,1 Población desempleada (en miles)14,51.833,9040,14.999,00177173 Tasa de actividad de 16 y mas años60,858,960,360-0,91,8 Tasa de actividad de 16 a 64 años76,272,676,374,70,12,9 Tasa de empleo de 16 y mas años57,954,152,547-9,4-13 Tasa de empleo de 16 a 64 años7266,666,158,5-8,2-13,8 Tasa de empleo de 20 a 64 años75,569,57061,6-7,3-11,4 Tasa empleo femenino de 20 a 64 años 63,85863,955,50,2-4,3 Tasa de desempleo de 16 y mas años 4,768,2612,9421,64172162 INCREMENTAR EL PIB EN NAVARRA Y EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD. _____________P.O. FEDER________________________________________________ 24

25 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS _____________P.O. FEDER________________________________________________ EL AUMENTO DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB. GASTO EN I+D SOBRE PIB. 2007200820092010 OBJETIVO PO FEDER INDICADORNav.EspEU27 Nav. EspEU27Nav.EspEU27Nav.EspEU2720102013 Gasto en I+D sobre PIB (%) 1,91,31,9 1,41,92,11,422 233 GASTO PRIVADO DE I+D RESPECTO AL TOTAL 2007-2010. (EN %) Fte: INE El dato de Navarra se sitúa en la media de los países del UE27 y una décima por debajo de la Zona Euro. Sin embargo, la nueva situación económica aleja el objetivo del PO del 3% en 2010. El gasto privado en I+D en Navarra ha ascendido hasta el 69,4% en 2010, mientras que en España ha descendido al 51,5% en estos años. 25

26 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS _____________P.O. FEDER________________________________________________ EL AUMENTO DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB. PERSONAL EN I+D. 2007200820092010 INDICADORNav. EspNav.EspNav.Esp Personal en I+D en EJC4.8825.409215.6765.511220.7775.232222.022 Personal en I+D en EJC (%mil pobl. ocupada)(*)17191120121912 Personal en I+D (mujeres) en EJC1.7921.96984.4001.96688.2472.00188.870 Personal en I+D mujeres en EJC (%mil pobl. Ocupada mujeres 1516,49,916,510,716,710,9 % personal en I+D mujeres sobre total personal e I+D36,736,439,135,74038,240 Personal investigador a Jornada completa (EJP)2.9833.492130.9863.388133.8033.315134.653 Investigadores EJC sobre poblac. ocup. (%mil)10126,5127,1127,1 (*) Objetivo FSE 23%000. Fte: IEN, INE, MINECO El objetivo del PO Fondo Social Europeo era llegar al 23 por mil de personal de I+D sobre la población ocupada y, de hecho, existía una progresión que conducía a ese objetivo, si bien a partir de 2009 se frena dicha progresión descendiendo a 19 por mil en 2010. Estas cifras son, no obstante, muy superiores al resto de España -12 por mil-. La tasa de investigadoras mujeres es del 16,7 por mil en Navarra muy superior del 10,9 del conjunto de España, si bien la proporción de mujeres en el personal de I+D es en Navarra algo inferior -38%-, a la de España -40%-. 26

27 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS _____________P.O. FEDER________________________________________________ LOS AVANCES EN LA IMPLANTACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN INDICADORES ESTRATÉGICOS DE TIC EN LA EMPRESA NAVARRA. (%TOTAL EMPRESAS CON 1 Ó MÁS EMPLEADOS). 2011 INDICADOR Navarra Empresas que tienen ordenador (%)64,372,5 % Empresas con conexión a Internet53,367,9 % Empresas con telefonía móvil 72,4 Empresas con correo electrónico50,664,9 Empresas con conexión a internet y sitio/ página web (% sobre el total de empresas con conexión a internet)2326 Empresas con conexión a internet y sitio/ página web (% sobre el total de empresas)12,317.7 Empresas con acceso a internet que utilizaron firma digital (% sobre el total de empresas con conexión a internet) 32,4 Empresas con acceso a internet que realizan ventas a través de comercio electrónico (% sobre el total de empresas con conexión a internet) 46,3 % Empresas que proporcionan formación TIC a sus empleados 4,2 % Empresas con política medioambiental para reducir el consumo de papel 36,5 % Empresas con política medioambiental para reducir el consumo de energía de los equipos TIC 37,9 Fte: IEN La situación de las empresas en general respecto a la utilización de nuevas tecnologías sin embargo no es excesivamente optimista, al poseer similar utilización de la informática e internet que la población general. Así, el hecho de que un 28% de las empresas no tengan ordenador, el 32% no posea conexión a Internet, el 39% no posea correo electrónico y el 82% no posea página Web – 70% de los que poseen conexión a internet– da idea de la escasa progresión en este ámbito. 27

28 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS _____________P.O. FEDER________________________________________________ FOMENTAR EL DESARROLLO EMPRESARIAL Y LA PROYECCIÓN INTERNACIONAL DE LA EMPRESA NAVARRA EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS EN NAVARRA 200720082009 2010 2011 INDICADORNAVARRA Nº total de empresas46.15848.12845.85042.26838.892 Evolución del nº de empresas (tasa de crecimiento anual) (%)0,84,3-4,7-7,8-8 Personas físicas26.04226.97124.85621.91320.830 Nº empresas (descontadas las personas físicas)20.11621.15720.99420.35518.062 Evolución del nº de empresas (descontadas personas físicas) (tasa de crecimiento anual) (%) 2,15,1-0,8-3-11,3 Fte: IEN, propia El número de empresas en Navarra ha descendido un 15,7% entre 2007 y 2011 a consecuencia de la crisis económica. El número de sociedades ha descendido algo menos –10%– y más el de personas físicas –un 20%–. El objetivo del PO era de un crecimiento para el 2010 de un 25% y la realidad ha sido un decrecimiento del 8,4% 28

29 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS _____________P.O. FEDER________________________________________________ FOMENTAR EL DESARROLLO EMPRESARIAL Y LA PROYECCIÓN INTERNACIONAL DE LA EMPRESA NAVARRA Número de empresas exportadoras y volumen de exportación 20072008200920102011 INDICADORNav. EspNav. EspNav.Esp Exportaciones (millones €)5.7286.379189.2285.4787.402186.7808.093214.486 Empresas exportadoras (total)1.8761.900101.3951.9152.105109.3632.183122.987 % variación empresas respecto al año anterior2,61,34,10,89,91,73,712,5 Empresas exportadoras/total empresas4,1434,253,35,63,8 Valor Medio de las exportaciones realizadas3.0543.3571.8662.8613.5171.7083.7071.744 % Variación del valor medio de las exportaciones9,9-1,7-14,822,914,95,42,1 Nº de empresas regulares (1)70971139.64172070138.76366737.250 % variación respecto al año anterior-0,40,31,3 -2,6-1,4-4,9-3,9 Volumen de exportaciones de empres >=50.000€ (millones €)5.7186.369188.7185.4677.391186.2278.081213.917 Nº empresas exportadoras de >=50.000 €78378435.48573673335.18175035.702 Empresas que han exportado en los últimos 4 años consecutivos. Fte: IEN, ICEX, INE, propia Las exportaciones, tras el descenso de 2009, han aumentado de manera considerable tanto en Navarra como en España. El ascenso es considerable en los años 2010 y 2011. El incremento en Navarra del volumen exportado 2007-2011 es del 41% a precios corrientes y en el número de empresas exportadoras es del 16%. En España, al contrario, el incremento del volumen de las exportaciones es del 16% y el del número de empresas exportadoras del 26%. En Navarra el número de empresas regulares exportadoras sí ha descendido pero no así el de empresas exportadoras en total. 29

30 _____________P.O. FSE________________________________________________ IMPULSAR Y FOMENTAR LA INICIATIVA Y ESPÍRITU EMPRESARIAL Y LA INNOVACIÓN, AUMENTAR EL RITMO DE CREACIÓN DE EMPRESAS, FOMENTAR EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA Y EL VINCULADO A EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL INDICADORES DE CREACIÓN DE EMPRESAS Y EMPLEO POR CUENTA PROPIA 20072011 INDICADORNavarraEspañaNavarraEspaña Crecimiento anual del nº de empresas0,835,11-7,99-1,24 Ocupados por situación profesional (cuenta propia ) % respecto al total de cada Comunidad 18,917,616,416,5 Ocupados por situación profesional (cuenta ajena) % respecto al total de cada Comunidad 81,182,483,683,5 índice de incidencia de accidentes en jornada de trabajo con baja (accidentes por 100.000 trabajadores) 5.592,805.760,303.615,703.515,20 Asalariados con contratos temporales con respecto al total de asalariados de cada comunidad (%) 27,731,725,625,3 TASA DE PARO EN NAVARRA Y ESPAÑA 2007-2012. (PARADOS SOBRE POBLACIÓN) ACTIVA) (*) Media anual. Para 2012, 2º Trimestre(*) ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS En el período 2007- 2011 se han destruido el 15,7% de las empresas –8% sólo en 2011–. Sin embargo, la incidencia ha sido mayor entre las personas físicas, con un resultado de un 20% menos, mientras que entre las sociedades la destrucción ha sido menor y el balance es de un 10% menos. 30

31 _____________P.O. FSE________________________________________________ IMPULSAR Y FOMENTAR LA INICIATIVA Y ESPÍRITU EMPRESARIAL Y LA INNOVACIÓN, AUMENTAR EL RITMO DE CREACIÓN DE EMPRESAS, FOMENTAR EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA Y EL VINCULADO A EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL TASA DE EMPLEO POR SEXO EN NAVARRA. OCUPADOS DE 16 A 64 AÑOS SOBRE POBLACIÓN DE DICHA EDAD. Media anual. Para 2012 1er. Trimestre Fuente: IEN, EPA, 2º trimestre de 2012 ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS DATOS DE EMPLEO POR SEXO. El paro en Navarra afecta más a los hombres que a las mujeres, debido a la destrucción del empleo que se produjo en el sector de la construcción, el cual es predominantemente masculino. Lo que ha provocado la crisis es que en las mujeres la tasa de empleo haya ido retrocediendo hasta el 58,2% debido tanto al paro como a las escasas oportunidades de trabajo que ocasiona que algunas mujeres no intenten obtener trabajo. 31

32 _____________P.O. FSE________________________________________________ MEJORAR LAS COMPETENCIAS DE LOS TRABAJADORES Y EMPRESARIOS A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN PERMANENTE Indicadores estratégicos generales 2007/20082009/2010 INDICADORNavarraEspañaNavarraEspaña Población entre 25 y 64 años asistentes a cursos de formación permanente (%)13,310,413,2*10,8* Población entre 25 y 64 años hombres asistentes a cursos de formación permanente (%)11,3*10,0* Población entre 25 y 64 años mujeres asistentes a cursos de formación permanente (%) 15,1*11,6* Tasa bruta de población que finaliza ESO graduada en enseñanza obligatoria (graduado en secundaria) 79,871,583,174,1 Tasa bruta de población que finaliza ESO graduada en enseñanza obligatoria (graduado en secundaria) (hombres) 75,365,38068,8 Tasa bruta de población que finaliza ESO graduada en enseñanza obligatoria (graduado en secundaria) (mujeres) 84,77886,479,7 *2010. Fte: Mº Educación, IEN, MINECO PROPONER OPORTUNIDADES DE INTEGRACIÓN A LAS PERSONAS EXCLUIDAS Y EN RIESGO DE EXCLUSIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO. ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS INDICADORES ESTRATÉGICOS GENERALES 2007 2011 INDICADORNavarraEspañaUE27NavarraEspañaUE 27 Parados de larga duración (% sobre población activa)0,82 5,210,4 Tasa de desempleo juvenil de 16 a 24 años1218,2 29,146,5 Tasa de abandono educativo temprano (% de población de 18 a 24 años que no están estudiando y no tienen un título superior a la ESO) 17,13115,116,8*28,4*14,1* Tasa de abandono educativo temprano hombres 23,4*33,5*16,0* Tasa de abandono educativo temprano mujeres 10,1*23,1*12,2* 32

33 _____________P.O. FSE________________________________________________ ANÁLISIS DEL ENTORNO A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ESTRATÉTICOS OBJETIVOS DE INDICADORES ESTRATÉGICOS GENERALES EN NAVARRA Objetivo FSE Objetivo Europa 2020 INDICADOR2010 Tasa de abandono educativo temprano 16,81510 OBJETIVOS DE INDICADORES ESTRATÉGICOS GENERALES EN ESPAÑA Objetivo Nacional según MENR INDICADOR 2010 2013 Nacional Tasa de desempleo juvenil de 16 a 24 años29,118,617 Tasa de abandono educativo temprano (hombres) 33,51811,8 Tasa de abandono educativo temprano (mujeres) 23,1127,7 Abandono escolar temprano. Fuente. Eurostat, EPA. Nota: en el año 2012 continúa el descenso: España, 26,5%. Navarra: Sin datos contrastados Para 2010 el PO Fondo Social Europeo marcaba el objetivo del 15% de abandono escolar temprano. Obviamente, el objetivo no se ha cumplido a fecha 2011 si bien es posible que en 2012 sí se haya cumplido. Respecto al Objetivo de la Estrategia Europa 2020, que se sitúa en el 10%, se está en ese camino en Navarra y no así en España. En lo que se refiere a la tasa de desempleo juvenil de 16 a 24 años, Navarra tampoco cumpliría el Objetivo del MENR del 18,6%. 33

34 34 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS

35 _____________PROGRAMA OPERATIVO FEDER_____________________________________ EJE 1. Tema Prioritario 04: AYUDAS I+D+i PYMES:  Subvenciones a fondo perdido de los gastos de proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación.  Anticipos reintegrables sin interés para los mismos. Subvención equivalente a los intereses de los préstamos avalados por la Comunidad Foral de Navarra Destinatarios: Empresas. Grupos de empresas. Personas físicas o jurídicas. Centros de Investigación y Tecnología. Universidades. Las empresas beneficiarias de ayudas de I+D del Gobierno de Navarra, línea FEDER, son: principalmente industriales con una media de 67 empleados por empresa, aunque el 69% de las mismas tienen menos de 50 empleados un 12% de 50 a 99 y un 18% más de 100 empleados 35

36 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS _____________PROGRAMA OPERATIVO FEDER_____________________________________ EJE 1.TP 15: SUBVENCIONES A PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC. Se subvencionarán gastos en las categorías que se relacionan a continuación en función del tipo de solicitante:  Para las micropymes y trabajadores autónomos: un 30% de los gastos subvencionables justificados, con un límite de subvención de 7.000 €.  Para las pymes: un 30% de los gastos subvencionables justificados, con un límite de subvención de 15.000. Trabajadores autónomos: Adquisición de un ordenador de sobremesa o portátil con lector de tarjetas chip y D.N.I. electrónico. Adquisición de una impresora multifunción con escáner incorporado, solamente en el caso de que se subvencione también la adquisición de ordenador a que se refiere el punto anterior. Micropymes: 1. Adquisición de hasta 2 ordenadores de sobremesa o portátiles con lector de tarjetas chip y D.N.I. electrónico 2.Adquisición de hasta dos impresoras multifunción con escáner. 3. Programas de ofimática y programas informáticos de gestión básicos Pymes: Sistemas integrados de gestión,Diseño e implantación del Web site de la empresa, Marketing electrónico (e- Marketing),Compras (e-procurement),Comercio electrónico (e-commerce),Mercados virtuales (e-marketplaces).,Diseño e implantación de la intranet y/o extranet. 36

37 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO____________________ EJE 1. TP 68, ACCIÓN 1: Subvenciones a autónomos. Los desempleados (al menos 3 meses) podrán tener derecho a las siguientes subvenciones: 1. Subvención por el establecimiento como trabajador autónomo o por cuenta propia 2. Subvención financiera 3. Subvención para asistencia técnica 4. Subvención para formación Cuantías máximas: 5.000 euros para desempleados en general. 6.000 euros para jóvenes desempleados de 30 o menos años. 7.000 euros para mujeres desempleadas. 8.000 euros para desempleados con discapacidad. 10.000 euros para mujeres desempleadas con discapacidad. En el supuesto de mujeres víctimas de violencia de género, las cantidades se incrementarán en un 10 por ciento. La condición de la ayuda es que se mantenga la actividad 36 meses. A finales de 2011 aproximadamente el 11% había incumplido dicha condición 37

38 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO____________________ Dirigidas a: personas desempleadas mayores de 40 años, inscritas ininterrumpidamente en las oficinas de empleo durante doce o más meses. Y Personas desempleadas que se encuentren en situación de exclusión social y hayan firmado un acuerdo de incorporación socio-laboral con el Servicio Social de Base y el Equipo de Incorporación Socio- laboral. Características: 1. Por inversiones de capital fijo para la creación o mantenimiento de los puestos de trabajo. Hasta el 85% con tope de 15.000€. 1. Por contratación. Su duración no podrá ser inferior a seis meses ni superior a tres años.: 100% de la cuota empresarial a la Seguridad Social correspondiente al salario mínimo interprofesional. Subvención cofinanciada en un 50% por el Fondo Social Europeo, a través del Programa Operativo de Navarra 2007-2013 (CCI 2007ES052PO009). 80% del salario mínimo interprofesional, en proporción al tiempo realmente trabajado. Subvención cofinanciada en un 50% por el Fondo Social Europeo, a través del Programa Operativo de Navarra 2007-2013 (CCI 2007ES052PO009). 3.Por Formación Laboral: máximo 450 euros persona/año y 9.015 euros por centro de inserción y año. 4. Por asistencia técnica: Estudios de mercado o planes de viabilidad. Hasta el 50% de su coste, con el tope de 9.000 euros. Contratación de hasta 3 técnicos, con el tope de 24.000 euros por año y técnico. Esta cantidad se actualizará cada año según el IPC de Navarra del ejercicio anterior. EJE 2. TP 71: Centros de inserción socio-laboral. 38

39 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO____________________ EJE 1. TP 68, ACCIÓN 2: Ayuda a empresas de economía social. EJE 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres. Podrán ser objeto de subvención la incorporación de socios trabajadores o socios de trabajo a cooperativas y sociedades laborales. Las subvenciones para esta actuación podrán tener dos modalidades: Subvenciones directas y Bonificación de intereses de los préstamos destinados a financiar estas inversiones Programa I: Concesión de ayudas a personas trabajadoras por cuenta ajena, que reduzcan su jornada por guarda legal de menores de ocho años o por cuidado de familiares en situación de dependencia. subvención a fondo perdido de 1.771,94 eurosEn caso de sea disfrutado por un hombre, la cuantía a percibir será de 2.126,33 euros. Programa II: Concesión de ayudas a empresas que contraten a mujeres en desempleo para la sustitución de personas trabajadoras que se hayan acogido a la reducción de jornada por guarda legal de menores de ocho años o por cuidado de familiares en situación de dependencia. podrán percibir una subvención de 2.126,33.Las cuantías anteriores se incrementarán en 1.063,16 euros cuando la trabajadora contratada para la sustitución se encontrase en situación legal de desempleo durante al menos los doce meses anteriores a la fecha de formalización del contrato de sustitución. Programa III: Concesión de ayudas a empresas que contraten a mujeres en desempleo para la sustitución de trabajadoras que se encuentren en situación de incapacidad temporal derivada de embarazo, descanso maternal, acumulación de lactancia y vacaciones. subvención de 1.371,15 €. 39

40 DESCRIPCIÓN AYUDAS EVALUADAS _____________PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO__________________ EJE 3. TP 73: Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). Se podrán incorporar a estos Programas: mayores de dieciséis y menores de veintiún años que no hayan obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Para dar respuestas específicas, la oferta de Programas adoptará las siguientes modalidades: a)Modalidad PCPI Básica: adquirir competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno orientadas a la inserción laboral además de módulos de carácter voluntario orientadas a la obtención del título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria. b) Modalidad Talleres Profesionales. Esta modalidad tendrá dos modelos organizativos: b1) Taller Profesional Ordinario: adquirir competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno orientadas a la inserción laboral. b2) Taller Profesional Adaptado. Está dirigido básicamente a jóvenes que presentan trastornos graves de conducta y/o notorias dificultades de adaptación al medio escolar/laboral con riesgo de exclusión social, que deseen adquirir competencias profesionales propias de una cualificación de nivel uno orientadas a la inserción laboral. c2) Modalidad PCPI Especial. Es la modalidad dirigida a jóvenes con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, que requieren determinados apoyos y atenciones educativas derivados de su discapacidad, con un nivel de autonomía personal y social que permita tener expectativas razonables de acceso a determinados puestos de trabajo. 40

41 41 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES

42 En el período 2007- 2011 el Gobierno de Navarra ha ayudado a las empresas para la inversión en I+D+i en 110 millones de Euros para 877 proyectos, de un total de 1.348 presentados. La inversión inducida por dichas ayudas de las empresas es de 669 millones de Euros. Es decir, se ha subvencionado el 16,45 % de la inversión. En las ayudas a la I+D+i de las Pymes, dentro del programa FEDER, - en adelante Subvenciones línea FEDER- el Gobierno de Navarra ha concedido 58 millones de Euros a 651 proyectos, presentados por 416 empresas. La inversión inducida en estos proyectos es de 507 millones, es decir que se ha subvencionado el 11,4%. EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER_______________________________ EJE 1. TP 04. AYUDAS I+D+I PYMES AYUDAS DE I+D DEL GOBIERNO DE NAVARRA A LAS EMPRESAS E INVERSIÓN INDUCIDA 2007-2011 INDICADORES DE EMPLEO DEL TP 04: AYUDAS I+D+I PYMES. INDICADOR OPERATIVO Valor 2007- 2011 Valor Actual% (Datos del GN) (Encuesta beneficiarios) Mujeres Empleados totales en las empresas Subvencionadas línea FEDER 2790620,9 Personal dedicado a la I+D en las empresas subvencionadas 195225,1 Personal Investigador en las empresas subvencionadas 109022,5 Empleo asociado. Nº de personas participantes en los proyectos de I+D línea FEDER 6410 17 Empleo asociado. Nº de personas participantes en los proyectos certificados Feder 1344 19,1 Empleo creado por proyectos de I+D línea FEDER 37331 Empleo creado por proyectos de I+D certificados por FEDER 10333 Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios 42

43 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER_______________________________ EJE 1. TP 04. AYUDAS I+D+I PYMES 43 CARACTERÍSTICAEMPRESA BENEFICIARIA TOTAL EMPRESAS CON TRABAJADORES (1) Posee Departamento de I+D 53,95,1% (2) Media personal de I+D4,70,29 Empresa Exportadora71%12% Empresa exportadora Industrial80%53% % Empresas Innovadoras20,7%4,2% Han solicitado patentes últimos 3 años24,3%1,9% Han registrado patentes últimos 3 años20,7%1,3% PERFIL DE LAS EMPRESAS BENEFICIARIAS EN AYUDAS I+D RESPECTO AL TOTAL EMPRESAS Fuente IEN y Encuesta a beneficiarios. (1) % Sobre Empresas con trabajadores: 17.705 en 2011en Navarra. (2) Poseen actividades de I+D en España. OBJETIVOS DE LOS PROYECTOS DE I+D SUBVENCIONADOS. (POSIBLE RESPUESTA MÚLTIPLE Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios Innovar en nuevas líneas de productos o lanzar nuevos productos son el objetivo principal de los proyectos de I+D subvencionados, según las empresas beneficiarias.

44 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER_______________________________ EJE 1. TP 04. AYUDAS I+D+I PYMES En lo que se refiere al impacto directo de las ayudas a la I+D línea FEDER, un 50% de los beneficiarios afirman que habrían invertido menos sin la subvención, un 38% lo mismo y un 12% no habrían realizado la inversión. Los que habrían invertido menos, lo habrían hecho en un 28,1% menos, lo que en el conjunto de la inversión supondría un 26,1% menos de inversión, debido a que son las empresas más inversoras en I+D las que habrían disminuido su inversión. Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios En cifras, las empresas habrían invertido 132 millones menos si no hubiera subvenciones. Si de esta cantidad deducimos la subvención de 58,4 millones la cifra resultante es que la empresa habría invertido 73,6 millones menos en estos años. Es decir, por cada euro subvencionado, la empresa invierte 1,27 euros más que si no hubiera ayudas. Las ayudas a la I+D fomentan la innovación, mejoran el producto, las exportaciones, las ventas y la productividad, además de satisfacer las exigencias de los clientes. 44

45 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER________________________________________________ Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios EJE 1. TP 15: SUBVENCIONES A PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC INDICADORES DE IMPACTOVALOR 2011 Número de beneficiarios con conexión a internet gracias a las subvenciones TIC 105 Número de beneficiarios poseen página Web gracias a la Subvención 366 Número empresas beneficiarias realizan venta online en las empresas gracias a las ayudas 92 % empresas beneficiarias realizan venta online en las empresas gracias a las ayudas 6,6 % empresas beneficiarias realizan ventas online en la empresa gracias a las ayudas sobre empresas con ventas on line 64,6 % beneficiarios que proporcionaron actividades formativas en TICS a sus empleados 36,7 % de empleados que recibieron formación en TIC (Porcentaje sobre el personal de empresas que realizaron formación en TIC) 48,6 % Empleados con formación TIC (% sobre total empleados de empresas beneficiarias) 25,3 Gasto en formación en TIC por empresas y autónomos (media anual en Euros de las que dan formación) 440 QUÉ EFECTO HAN TENIDO EN SU EMPRESA LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS. (PUNTUACIÓN DE 0= EFECTO NADA IMPORTANTE A 10= EFECTO MUY IMPORTANTE). 45

46 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER________________________________________________ EJE 1. TP 15: SUBVENCIONES A PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC ¿HABRÍA INVERTIDO MENOS EN TIC SIN LAS AYUDAS? (DATOS EN %). No se advierte que la inversión en nuevas tecnologías haya conllevado mejoras en las ventas, ni en el ahorro de costes. 46 El 58% de las empresas habrían invertido lo mismo sin la subvención, mientras que el 25% habría invertido 41,2% menos. Por tanto la media de la inversión habría sido sin la subvención un 32,2€ inferior, es decir, se habrían invertido 3.333.000€ menos sobre la cantidad invertida total (10.351.138€). Teniendo en cuenta que la subvención fue de1.935.000€ se ha incentivado la inversión privada en TIC de 1.398.000€, es decir, por cada euro 0,72€ menos

47 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER________________________________________________ EJE 1. TP 15: SUBVENCIONES A PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC 47 CARACTERÍSTICAEMPRESA BENEFICIARIA SIN AUTONOMOS En % TOTAL EMPRESAS NAVARRA En %(1) AUTONOMOS BENEFICIARIOS En % Empresas con conexión a Internet10067,9100 Empresas con página WEB72,817,747,4 Empresas con Web interactiva31,718,4 Realizan ventas a través de comercio electrónico11,54,37,9 % Ventas a través de comercio electrónico de las que tienen (media aritmética) 19,519,634,0 % Ventas a través de comercio electrónico sobre el total (media aritmética) 8,90,614,6 % Ventas a través del comercio electrónico de las que tienen (media ponderada por facturación) 5,916,5 % Ventas a través del comercio electrónico sobre el total (media ponderada por facturación) 2,55,3 Empresas que proporcionan formación TIC a sus empleados 36,74% PERFIL DE LAS EMPRESAS BENEFICIARIAS EN AYUDAS TIC RESPECTO AL TOTAL EMPRESAS EN TIC Las empresas beneficiarias – excluidos los autónomos tienen en la actualidad todas conexión a internet y el 73% página Web - 63% entre las micropymes beneficiarias y 93% las de más de 3 trabajadores-, mientras que entre los autónomos beneficiarios posee página Web el 47%. Si comparamos estos datos con el global de las empresas navarras, - ver Tabla 20- donde sólo el 17,7% poseen página web, la conclusión es favorable. Datos del total INE, Encuesta sobre el uso de TIC en la empresa 2011-2012: Empresas en Navarra 32.332. Para empresa beneficiaria, CIES, encuesta a los beneficiarios

48 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FEDER________________________________________________ EJE 1. TP 15: SUBVENCIONES A PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC 48 MEJORAS GRACIAS A LOS PROYECTOS SUBVENCIONADOS Número Beneficiarios % Sobre total Beneficiarios Cuánto más en % sobrehan tenido mejoras Cuánto más en % sobre Total Empresas Beneficiarias TOTAL BENEFICIARIOS 1393 100 Poseen acceso a Internet gracias a los proyectos subvencionados 1057,5% Tienen página Web gracias a los proyectos subvencionados 36626,2% La Web es interactiva gracias a los proyectos subvencionados 22716,3% Realiza ventas por internet gracias a los proyectos subvencionados 926,6% Se ha incrementado sus ventas ON LINE gracias a los proyectos subvencionados 977,0%45,5%3,2% Se ha incrementado sus ventas en general gracias a los proyectos subvencionados 28620,5%9,0%1,2% ¿Su empresa es exportadora? Cuánto representa la exportación 1138,1%40,3%13,3% Han incrementado sus exportaciones gracias a proyectos subvencionados: 8 no exportaban y 51 han mejorado. Cuánto más exportan 594,2%6,2%2,1% IMPACTO DE LAS AYUDAS A TIC TP 15: SUBVENCIONES PYMES Y AUTÓNOMOS PARA TIC. MEJORAS GRACIAS A LA SUBVENCIÓN Dadas las características de las ayudas, con un alto número de autónomos y en general empresas pequeñas, el efecto principal de las ayudas ha sido la creación de página Web gracias a los proyectos subvencionados, que ha alcanzado al 26%, la mayor parte de las mismas interactivas. El efecto ha sido menor en lo que se refiere a la venta online ya que sólo 92 beneficiarios la han incorporado gracias a las ayudas -6-6%-. Además, otros 30 que ya tenían venta online han incrementado ese tipo de ventas gracias al programa. Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios

49 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE__________________________________ EJE 1. TP 68, ACCIÓN 1: SUBVENCIONES A AUTÓNOMOS INVERSIÓN INICIAL DE LOS AUTÓNOMOS BENEFICIARIOS SEGÚN VARIABLES. (DATOS EN MILES DE EUROS) Fuente: CIES, encuesta a beneficiarios INDICADORES DE IMPACTO2007- 2011 Nº empresas subvencionadas sobreviven a su creación1070 -89%- Importancia de la ayuda económica recibida (Valor, subjetiva) 48% muy importante Creación de empleo de los beneficiarios de las ayudas (datos 31-12-2011) 1437: 1061 autónomos + 376 empleados Puestos de trabajo creados como consecuencia de las ayudas FSE 122 Creación de empresas o autónomos como consecuencia de las ayudas FSE 184 % Creación de empresas o autónomos (mujeres) como consecuencia de las ayudas FSE/ Total de empresas creadas 20% Nº de empresas creadas que sobreviven a los 18 meses de su creación/Total de empresas creadas 89% Nº de empresas creadas por mujeres que sobreviven a los 18 meses de su creación/Total de empresas creadas por mujeres 90% Nº de empresas creadas que han creado nuevos puestos de trabajo 15% a los 18 meses de su creación/ Total de empresas creadas Nº de puestos de trabajo creados a los 18 meses de la creación de la empresa 395 % puestos de trabajo creados a los 18 meses de la creación de la empresa ocupados por mujeres 69% Los beneficiarios han declarado en la encuesta que la inversión realizada al inicio fue de 62.000 euros de media – concretamente 61.870 euros-, siendo mayor la realizada por las mujeres -71.000-, los universitarios -82.000- y los que mantienen su actividad -66.000 euros, frente a 29.400 de los que cesaron la misma-. 49

50 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE__________________________________ EJE 1. TP 68, ACCIÓN 1: SUBVENCIONES A AUTÓNOMOS Fuente: CIES encuesta a beneficiarios ¿SE HABRÍA ESTABLECIDO COMO AUTÓNOMO SIN LAS AYUDAS, HABRÍA INVERTIDO MENOS O HABRÍA INVERTIDO LO MISMO? (DATOS EN %). IMPORTANCIA DE LA AYUDA A LOS AUTÓNOMOS. (PUNTUACIÓN DE 0 A 10). Sin las ayudas unos 228 de los 1.202 autónomos –19%– no se habrían instalado como tal y el 24% habría invertido menos. La inversión de los que habrían invertido menos sería de un 23,4% inferior. Globalmente, la inversión habría sido un 25,1% inferior. Es decir, se habrían dejado de invertir 18,7 millones de Euros de los 74,4 millones. Dado que la subvención del programa ha sido de 6,3 millones, el saldo es positivo en 12,4 millones de Euros. Es decir, por cada Euro de subvención se habrían dejado de invertir, de no existir la misma, además, otros 1,97 euros. 50

51 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE_________________________________ 1. TP 68, ACCIÓN 2: AYUDAS A EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL INDICADOR OPERATIVOValor a 2011 Subvenciones abonadas INICIALMENTE por la Incorporación de socios 1.525.703 Nº de socios subvencionados255 Nº de socios hombres subvencionados179 Nº de socios mujeres subvencionados76 Nº de empresas beneficiadas inicialmente148 Nº de resoluciones de reintegro (nº de empresas que incumplen con la obligación de mantener a sus socios durante al menos 36 meses) 73 Nº de empresas beneficiadas75 Gasto certificado696.647 Empresas de economía social subvencionadas certificadas64 51 El número de personas que se han incorporado como socios a empresas de economía social en el período 2007-2011 y han solicitado ayuda son 255, pertenecientes a 148 empresas. El perfil es de un 70% hombres y un 30% mujeres. En cuanto a la edad, el 11% tenían menos de 25 años, el 36% de 25 a 34, el 27% de 35 a 45 y el 26% restante más de 45 años. Posteriormente en casi la mitad de las empresas ha habido incumplimiento, al no mantener a los socios 3 años por diversos motivos. El programa en estos momentos de crisis ha tenido poca repercusión por la dificultad de crear empleo en época de crisis económica. Por el contrario, la creación de cooperativas por trabajadores de empresas que han cerrado para salvar el empleo sí puede ser una alternativa válida.

52 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE_________________________________ EJE 2.TP 69: ACCIONES PARA FOMENTAR LA CONCILIACIÓN CON LA VIDA FAMILIAR 52 INDICADORES OPERATIVOSValor a 2011 Ayuda concedida Total1.770.443 Ayuda concedida personas trabajadoras autónomas70.983 Ayuda concedida personas trabajadoras por cuenta ajena275.545 Ayuda concedida a empresas (reducción de jornada)241.243 Ayuda concedida a empresas (jornada completa)2.672 Total ayudas directas590.443 Convenios ayudas a la conciliación de la CEN1.180.000 Nº de ayudas concedidas a personas trabajadoras o autónomos Total216 Nº de ayudas concedidas a personas trabajadoras autónomas52 Nº de ayudas concedidas a personas trabajadoras por cuenta ajena164 Nº de ayudas concedidas a empresas Total123 Nº de ayudas concedidas a empresas (reducción jornada)121 Nº de ayudas concedidas a empresas (jornada completa)2 Nº beneficiarios ayudas de la CEN (estimación)600 Gasto asignado PO FSE3.920.668 Gasto certificado (1)611.341 Nº de personas beneficiarias certificadas500(2) Además, el Servicio Navarro de Empleo, a través de la CEN, realiza diferentes programas de igualdad, conciliación y empleo femenino, durante los años 2009, 2010 y 2011 por un total de 1.180.000 euros Las acciones van desde acciones empresariales por la conciliación de la vida laboral y familiar y la igualdad de género, hasta planes de inserción laboral. En estas acciones se estima que han participado unas 600 mujeres. Las ayudas directas a trabajadores o autónomos suman un total de 216 -52 a autónomos y 164 a trabajadores por cuenta ajena- y las que se han otorgado a empresas 123. En total 339 ayudas que suman un importe de 590.443 euros, si bien es cierto que el número de solicitudes fue de 594.

53 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE__________________________________ EJE2. TP 71: CENTROS DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL (CIS) Gasto asignado para el período 2007-2013 (el 50% será ayuda FEDER) Subvención concedida hasta 31/12/2011 Gasto certificado hasta 31/12/2011 4.843.1265.535.9593.240.926 En la actualidad existen 225 trabajadores en los centros CIS de los contratos subvencionados, coordinados por 58 monitores Para la coordinación de los trabajos hay 35 profesores-monitores. Son muy pocos los trabajadores que abandonan el programa o son excluidos antes de finalizar el contrato de aproximadamente dos años-2,8%-. Para los responsables de los centros, los CIS son importantes porque aúnan los siguientes objetivos: crear y mantener puestos de trabajo adaptados a personas en situación o riesgo de exclusión social, acompañamiento en los procesos individuales de integración social de sus trabajadores y formación en habilidades laborales y sociales para la mejora de calidad de trabajo y alternativas laborales dentro del mercado convencional. INDICADOR DE IMPACTOValor 2011 % Abandonan antes de finalizar el contrato2,8% % Siguen trabajando de los que finalizaron en los últimos dos años 35,2% 53

54 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE__________________________________ EJE 3. TP 73: Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). Fuente: CIES, encuesta a Centros PCPI ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO. (PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 18 A 24 AÑOS QUE HA COMPLETADO COMO MÁXIMO LA PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y NO SIGUE NINGÚN ESTUDIO O FORMACIÓN). Fuente. Eurostat, EPA. Nota: en el año 2012 continúa el descenso: España, 26,5%. Navarra: Datos sin contrastar. Sobre un total de 994 alumnos que cursaron el curso 2010-2011, incluyendo los talleres especiales -425, es decir, el 42,7%-, cursan la modalidad básica y el 57,3% los talleres profesionales la mayor parte de los cuales los talleres profesionales ordinarios. En Navarra el abandono escolar temprano en 2010 era del 14,4%, la mitad que en España. A partir de 2009, con la crisis económica, el abandono escolar temprano está disminuyendo tanto en Navarra como en el conjunto de España. En 2011 en España habría bajado al 28% y en Navarra al 12%. 54 ALUMNOS POR ESPECIALIDAD CURSO 2010-2011

55 EVALUACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTUACIONES _____________EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FSE__________________________________ EJE 3. TP 73: Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). INDICADORES DE IMPACTO DEL TP73 PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL (PCPI). RESULTADOS ACADÉMICOS. INDICADOR DE IMPACTOValor 2011 % alumnos que obtienen certificado de aptitud64,5 % alumnos obtienen certificado de aptitud de los Talleres profesionales64,6 % alumnos obtienen certificado de aptitud de la Modalidad Básica64,2 % obtienen el certificado de la ESO sobre los que comienzan (modalidad básica)49,7 Fuente: CIES, encuesta a Centros PCPI EN QUÉ GRADO SE ESTÁN CUMPLIENDO EN SU CENTRO LOS SIGUIENTES OBJETIVOS. Los responsables de los PCPI, tanto públicos como concertados consultados opinan que se cumplen los objetivos por los que han sido creados. Para ellos el principal objetivo es la inserción laboral así como continuar los estudios reglados. A este doble objetivo se une evitar la exclusión social y aprender un oficio. El cumplimiento de los Objetivos principales continuar estudios reglados e inserción laboral no se cumplen plenamente -45% y 33%, respectivamente-, mientras que los otros dos -evitar exclusión y aprender un oficio- sí se dan -96%-. Si analizamos los resultados académicos de los PCPI, vemos cómo el éxito escolar es del 64,5%, es decir, que acaban con éxito los PCPI y obtienen el certificado de aptitud, dos de cada tres, y el resto o no supera la prueba o abandona antes de finalizar. Los resultados son similares en las modalidades básica o profesional. En los centros públicos obtienen el certificado en la modalidad básica – datos de los centros públicos de 2008- 201- el 61,8% 55

56 56 IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS P.O. EN NAVARRA

57 CONOCIMIENTO DE LOS FONDOS EUROPEOS POR LA POBLACIÓN NAVARRA % Total100 SABE NAVARRA RECIBE DINERO DE FONDOS EUROPEOS SÍ44,2 NO55,8 CONOCE FONDOS CONOCE ALGUN NOMBRE41,1 OIDO FEDER32,9 OIDO FSE27,1 CONOCE PROYECTOS E INVERSIONES AYUDAS A EMPRESAS32,1 FORMACIÓN Y EMPLEO38 AYUDAS A DISMINUIR LAS DESIGUALDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 16,3 AYUDAS PARA LUCHAR CONTRA LA EXCLUSIÓN Y/O PERSONAS CON DISCAPACINDAD 15,3 NO CONOZCO52,8 PAPEL FONDOS EUROPEOS % S/ Conocen IRRELEVANTE11,324,5 POSITIVO24,452,8 MUY BENEFICIOSO9,420,3 ABSOLUTAMENTE CRUCIAL1,12,4 NO SABE53,8- 57 GRADO DE CONOCIMIENTO DE LA FINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS POR FONDOS EUROPEOS DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS (I+D, TIC, AUTÓNOMOS, CIS, PCPI Y POBLACIÓN) El grado de conocimiento por parte de los beneficiarios de que las ayudas son cofinanciadas por Fondos Europeos es alto en la empresas beneficiarias de ayudas I+D -84%-y bajo entre los beneficiarios de TIC -55%- y ayudas a autónomos -51%.

58 IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS P.O. EN NAVARRA CONOCIMIENTO DE LOS FONDOS EUROPEOS POR LA POBLACIÓN NAVARRA SEGÚN SEXO Y EDAD. TotalSEXOEDAD % Verticales con marca Jhi²HOMBREMUJER 14-24 AÑOS 25-34 AÑOS 35-55 AÑOS 55 Y MAS AÑOS Total1000497503125173349353 SABE NAVARRA RECIBE DINERO SÍ444940<30454746 NO565160>70555354 CONOCEFONDOS CONOCE ALGUNO414637<26434442 OIDO FEDER333728<17333537 OIDO FSE27292620322827 CONOCE PROYECTOSE INVERSIONES AYUDAS A EMPRESAS323529<9283833 FORMACIÓN Y EMPLEO384134<16354240 AYUDAS A DISMINUIR LAS DESIGUALDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 1615173161917 AYUDAS PARA LUCHAR CONTRA LA EXCLUSIÓN Y/O PERSONAS CON DISCAPACIDAD 15 16691917 NO CONOZCO535254>81584750 PAPEL FONDOS EUROPEOS IRRELEVANTE111211<313 12 POSITIVO24282128252622 MUY BENEFICIOSO910969911 ABSOLUTAMENTE CRUCIAL1112111 NO SABE5449586252 54 El conocimiento es menor entre los navarros de menos de 25 años, no existiendo diferencias significativas estadísticamente por sexo, aunque el conocimiento entre los hombres es algo mayor que entre las mujeres, ni entre el resto de grupos de edad. 58

59 59 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE

60 ____________FEDER______________________________________________________ I+D+i 60 AYUDAS A EMPRESAS Actuales empresas que desarrollan I+D+i Importancia de continuar con la actual línea de ayudas a las empresas que hacen I+D+i. Dirigir las ayudas al fomento de la cooperación: prioridad de financiar aquellos proyectos donde hubieran varios socios, por ejemplo un socio industrial y al menos un socio tecnológico o investigador. De esta forma también se pueden cubrir proyectos más ambiciosos y también se potenciaría la Internacionalización. Empresas que actualmente no desarrollan I+D+i Ayudas para asesoramiento, acompañamiento y ejecución de necesidades a través de un centro tecnológico. AYUDAS A LA INVERSIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS para laboratorios, para aumentar el desarrollo y transmisión de conocimiento a las empresas. FOMENTAR FOROS DE CONOCIMIENTO RECOMENDACIONES SOBRE TRAMITACIÓN: Especificar claramente en las resoluciones de las empresas si han obtenido una ayuda del fondo FEDER A la hora de presentar y guardar la documentación que haya flexibilidad Especificar criterios claros de adjudicación para las resoluciones de las ayudas Gobierno de Navarra debe facilitar los trámites burocráticos digitalizando sus servicios Otorgar las ayudas económicas en un corto espacio de tiempo o dar anticipos. Simplificar lo máximo posible los procedimientos de acreditación de los gestores.

61 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE ____________FEDER______________________________________________________ TIC 61 1. AYUDAS A LA PEQUEÑA EMPRESA: facilitar asesoramiento e implementación de página web y acceso a redes sociales, según las necesidades de su empresa. 2. AYUDAS A LAS EMPRESAS MEDIANAS: ayudas a desarrollar comercio electrónico, algo fundamental porque estamos en un mercado global. Posicionarse a través de las redes sociales, en las SEO (Search Engine Optimization, webs mejor posicionadas). Importancia de tener un community manager. Importante la programación de dispositivos móviles y los servicios cloud. LAS AYUDAS TIC EN GENERAL, DEBEN DE ORIENTARSE HACIA : Diagnóstico personalizado: análisis individualizado de cada empresa para conocer sus necesidades concretas. Empresas pequeñas: asesoramiento y adaptación de la tecnología a las necesidades de su empresa. Inversiones modestas pero bien encaminadas. Sectorización

62 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE ____________FSE______________________________________________________ EMPRENDIMIENTO/ AUTÓNOMOS REDUCIR EL PERIODO DE PERMANENCIA EN LAS AYUDAS A AUTÓNOMOS Y EVITAR LA DEMORA EN EL PAGO DIRIGIR LAS AYUDAS A PROYECTOS QUE SE CONSIDEREN DE ALTO VALOR AÑADIDO FOMENTAR LA CULTURA EMPRESARIAL A TRAVÉS DE CAMPAÑAS EDUCATIVAS REDUCCIÓN DE CARGAS IMPOSITIVAS DURANTE LOS PRIMEROS MESES (EJ: CUOTAS DE COTIZACIONES) CREAR UNA OFICINA DE CONTACTO QUE FACILITE EL ACCESO A LA FINANCIACIÓN FOMENTAR AYUDAS DIRIGIDAS a desempleados para crear nuevas empresas junto a empresarios ya consolidados FACILIDADES EN LEGISLACIÓN PARA PODER CREAR UNA EMPRESA ONLINE EN POCO TIEMPO SIMPLIFICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO AYUDAS PARA BUSCAR NUEVOS MERCADOS FUERA DE NAVARRA 62

63 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE ____________FSE______________________________________________________ ECONOMÍA SOCIAL AMPLIACIÓN DE LAS ACTUALES AYUDAS A MÁS COLECTIVOS RECONVERSIÓN DE EMPRESAS EN CRISIS : Ayudas en estudios de viabilidad, asesoramiento y acompañamiento. Ayudas económicas TRANSFORMACIÓN DE EMPRESAS CON PROBLEMAS DE SUCESIÓN en empresas de Economía Social. Ayudas para el asesoramiento técnico. Ayudas a la compra de acciones por los trabajadores Abrir el perfil de las actuales ayudas existentes para que puedan incluirse personas sin estar en desempleo. DISMINUIR EL NIVEL DE EXIGENCIA DE PERMANENCIA EN LA EMPRESA (actualmente 36 meses). ____________FSE______________________________________________________ CONCILIACIÓN VIDA LABORAL Y FAMILIAR AYUDAS PARA PERMISOS INTRANSFERIBLES AYUDAS ORIENTADAS A LAS EMPRESAS QUE SUSTITUYAN LAS JUBILACIONES con mujeres. AYUDAS A LA INTERNACIONALIZACIÓN POTENCIAR EL PROGRAMA SELLO RECONCILIA. EMPLEAR EL DINERO EN CREAR ACCIONES POSITIVAS PARA QUE LA I+D+I Y EL EMPRENDIMIENTO INTEGREN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO CREACIÓN HERRAMIENTA DE MEDICIÓN DE INDICADORES DE CONCILIACIÓN EN LAS EMPRESAS 63

64 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE ____________FSE______________________________________________________ INSERCIÓN LABORAL / CENTROS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL (CIS) MANTENER LOS ACTUALES CENTROS QUE LOS ACTUALES CENTROS DE TRABAJADORES CON ALGÚN TIPO DE MINUSVALÍA ENTREN EN FSE INCREMENTAR PARTIDAS ECONÓMICAS PARA INVERSIONES de los CIS LOS CIS DEBERÍAN TENER ACCESO A CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN CREACIÓN DE UNA RED DE EMPRESAS QUE FACILITEN LA INCORPORACIÓN LABORAL DE PERSONAS QUE SALEN PREPARADAS DE LOS CIS. 64 NUEVAS ACTUACIONES CON LOS PARAD@S DE LARGA DURACIÓN CON CARGAS FAMILIARES. Con la crisis está aumentando el número de personas que no cobran la prestación de desempleo. Estas nuevas actuaciones tendrán dos perfiles de beneficiarios: Parad@s con formación: el objetivo será aumentar las opciones de acceso al mercado laboral mediante la actualización de conocimientos, con un año de duración y una remuneración. Parad@s sin formación: el objetivo será aumentar las opciones de acceso al mercado laboral mediante la actualización de conocimientos, acompañamiento en el proceso de búsqueda de trabajo. Duración de 1 años y una remuneración.

65 RECOMENDACIONES DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA EL FIN DEL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN SIGUIENTE ____________FSE______________________________________________________ PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL INICIAL (PCPI) TODOS LOS PROGRAMAS DEBEN TENER UNA DURACIÓN MÍNIMA DE 2 CURSOS EN LAS DOS MODALIDADES, ADMITIR Y FAVORECER EL TRASVASE DE IR A BÁSICOS Y VICEVERSA AMPLIAR LA OFERTA TANTO EN NÚMERO DE PLAZAS COMO PERFILES PROFESIONALES DOTAR A LOS CENTROS DE PERSONAL ESPECIALIZADO EN PROBLEMAS SUBVENCIONAR UNA ACTUACIÓN QUE PERMITA QUE DESPUÉS DE LOS PCPI HAYA CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN AYUDAS A LOS CENTROS PARA CUBRIR NECESIDADES DE MATERIALES ESTE MISMO TIPO DE PROGRAMAS PERO ORIENTADOS A FORMACIÓN DE PERSONAS ADULTAS ES NECESARIO DEFINIR EL PERFIL DE CARACTERÍSTICAS PERSONALES Y /O ACADÉMICAS DEL ALUMNAD@ AL TRATARSE DE ESTUDIOS PROFESIONALES, INCENTIVAR AL ALUMNADO CON PRÁCTICAS REMUNERADAS SUBVENCIONADAS EN LAS EMPRESAS 65 En la LOMCE no está contemplada la posibilidad de obtener el título de la ESO en los programas de formación básica. Los centros creen que el título de la ESO es un elemento de integración social y laboral y por tanto es importante que los programas den la posibilidad de obtener ese título.

66 PRETEST ADV PRINCIPALES RECOMENDACIONES Promocionar la figura del emprendedor, simplificar trámites y potenciar las ayudas a proyectos que se consideren de alto valor añadido por su componente tecnológico o su capacidad para crear empleo. Extender las ayudas del FSE a aquellos colectivos que más dificultades poseen para su inserción laboral como los centros de empleo de discapacitados, parálisis cerebral… Impulsar la cooperación entre empresas para desarrollos de I+D y entre empresas y centros tecnológicos. Incentivar el inicio de la empresa a la I+D a través de programas llave en mano con centros tecnológicos. Enfocar las ayudas para el acceso a las TICs de las empresas pequeñas, sectorialmente, de tal manera que exista un asesoramiento y un acompañamiento con el objetivo que la microempresa acceda a Internet a través de página Web y redes sociales y la empresa mediana pueda acceder al marketing y comercio electrónicos. Nuevas actuaciones para la inserción laboral de los parados de larga duración, a través de los CIS en los casos de riesgo de exclusión y de nuevas medidas de formación remunerada a los parados de larga duración con cargas familiares. Creación de una Red de empresas que faciliten la incorporación laboral de las personas que salen de los CIS o de los centros o actuaciones de formación para parados de larga duración. Por último, en cuanto a los jóvenes que fracasen académicamente continuar con los PCPIs ampliando a dos años todas las especialidades, diversificando la oferta y dotando a los centros de especialistas en problemas de conducta. 66