| | Agua y Saneamiento Rural Visión Global y de América Latina – Enfoques.

Presentación del tema: "| | Agua y Saneamiento Rural Visión Global y de América Latina – Enfoques."— Transcripción de la presentación:

1 www.wsp.org | www.worldbank.org/water | www.blogs.worldbank.org/water | @WorldBankWater Agua y Saneamiento Rural Visión Global y de América Latina – Enfoques para la sostenibilidad Wambui Gichuri Práctica Global de Agua del Banco Mundial Gerente de la Práctica de Agua para América Latina y el Caribe

2 Mensajes Claves Logros importantes con los ODM, pero nuevos retos con ODS: cobertura+ (calidad y sostenibilidad) ALC se posiciona bien como Región, pero existe mucha desigualdad Para alcanzar los ODS, debemos establecer instituciones, ponernos de acuerdo sobre Sostenibilidad y promover activamente la Inclusión Existen herramientas y experiencias claves para consolidar la agenda de desarrollo de agua rural en ALC y proyectarla globalmente

3 Las metas de agua del Milenio se cumplieron en 2010 Fuente: UNICEF/WHO 2015 JMP Update 147 países han cumplido con la meta de agua potable del ODM 91 por ciento de la población global usa agua mejorada 2.6 billones de personas han obtenido acceso desde 1990 Sólo 3 países tienen cobertura de menos de 50%– comparado a 23 en 1990

4 Se ha resuelto el problema? En absoluto! 663 millones (1 en10) sin fuentes de agua segura 8 de cada 10 de estas viven en áreas Rurales Niveles más bajos de cobertura en 48 paises menos desarrollados Acceso inequitativo: Quintiles de riqueza Genero Población indígena Mantener el acceso está bajo amenzas (functionabilidad, cambio climático, competencia por recurso hidrico, etc.) La meta bajo los ODS se ha elevado significativamente

5 América Latina: 36 millones sin agua 110 millones sin saneamiento

6 El reto no es solo Acceso, sino también la calidad del servicio y su sostenibilidad En una muestra de 6 paises*, cerca de 40% de los sistemas de agua presentan problemas de sostenibilidad/provision de servicios 68% de ALC en zonas rurales tiene acceso a agua entubada, comparado con 17% en Asia del Sudeste o 5% de Africa sub-Sahariana) PaísAcceso Rural (%) Acceso a Agua entubada (%) Bangladesh871 China9355 Ecuador7672 Ethiopia491 Haiti485 India9316 Kyrgyz8642 Morocco6523 Papua Nueva Guinea 333 Tanzania466 Vietnam9710 Fuente: UNICEF/WHO 2015 JMP UpdateFuente(*): Sistema SIASAR, 2015

7 América Latina: Región con mayor nivel de desigualdad Source: Human Development Report: UNDP 2010 Diferencia entre Quintil más rico y más pobre en cuanto a acceso a agua

8 8 La misión del Banco Mundial - Metas Gemelas 1. Erradicar la pobreza extrema Reducir el porcentaje de personas viviendo con menos de 1.25 dólares al día para 2030 2. Impulsar la prosperidad compartida Propiciar el crecimiento del ingreso del 40% más bajo para la población de cada país Teniendo como base el desarrollo sostenible

9 Para alcanzar las Metas Gemelas y los ODS se necesita trabajar en eliminar las limitantes en agua rural

10 Tres Limitantes Clave para alcanzar los SDG en rural areas No existe una base “institucional” para la provision de agua rural Instituciones Enfoque en construcción de infraestructura y no en servicio No existen definiciones mulit- dimensionales, medidas o estandares de desempenho que sean globalmente aceptados Sostenibilidad Las inversiones no incluyen a los pobres o no favorecen los pobres o hay poca innovación para inclur a los pobres Inclusion

11 Instituciones

12 Las instituciones y modelos de prestación de servicio han ido evolucionando Espectro de Modelos: de exclusivamente en infrastructura a un modelo de provision de servicios Taxonomia de 3 modelos de prestación de servicios– con varias sub-categorias and combinaciones: Centralizado pre-1980s Más Participación Comunitaria Adopción de EBD (DRA) Apoyo Post Construction Profesionaliz acion 1980 20001990 2010 Manejo Comunitario Operadores Sector Privado Operadores Sector Privado Provisión Publica Source: Lockwood/Smits, Supporting Rural Water Supply

13 Modelos Innovadores de financiamiento: Uso de las instituticiones existentes para Esquema de Financiamiento por Resultados (P4R)  El P4R apoya un programa de gobierno existente, financiando una parte del mismo. Una vez ejecutada la “intervención” (y obtenido el resultado), el Banco se lo verifica y reembolsa al Gobierno.  Indicadores vinculados a desembolsos (DLIs): son seleccionados para establecer incentivos adecuados para el logro de resultados clave. Deben representar hitos importantes en la cadena de resultados (PDO) o incentivos adecuados para lograr las transformaciones que persigue el Programa.  Ejemplos de DLIs: Resultados (aumento en cobertura sostenible) Productos (# conexiones, # letrinas) Acciones (campañas de higiene) Proceso (participación ciudadana) Indicadores de eficiencia (continuidad, recuperación costos) Institucionales (aprobación ley, nueva política sectorial, reglamentación de tarifas, etc) DLI US$ 1 million DLI US$ 2 million DLIs - US$ 3 million> calidad del servicio en operación (continuidad, calidad del agua, etc), aspectos de sosteniblidad (recuperación de costos, modelo de gestión, etc… ) PLIEGO DE LICITACION “inputs” OBRAS, # conexiones “outputs” MEJORA DEL SERVICO, sosteniblidad “resultados” Asistencia Técnica en paralelo

14 PfR Portafolio Global: varios P4R de AyS rural Vietnam (3) Mexico Brazil Uruguay Tunisia (2) Morocco (6) Egypt(4) Nigeria Burkina Faso Uganda Rwanda (2) Mozambique Tanzania (3) Kenya (3) Ethiopia(3) Croatia Moldova Afghanistan Pakistan Nepal Bangladesh India (2) Vietnam (4) West Bank and Gaza Costa Rica China Proyectos de AyS rural (total o parcialmente)

15 Sostenibilidad (Modelos y Medidas)

16 16 Sostenibilidad en el ciclo de proyecto PRE EJECUCIÓN 4 meses ACTORES 7 mesesEJECUCIÓNEJECUCIÓN POST EJECUCIÓN COMUNIDADCOMUNIDAD GOBIERNOGOBIERNO SECTOR PRIVADO MUNICIPIOSMUNICIPIOS Verificación, promoción y priorización JASS – Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento UBS – Unidad Básica de Saneamiento Elaboración de diseños de ingeniería Elaboración de expediente técnico Proceso de selección Infraestructura Capacitación y educación en salud e higiene Organización y capacitación para la AOM Fortalecimiento de capacidades de municipios Acompañamiento y reforzamiento de acciones educativas, fortalecimiento, capacitación

17 Medición de Sostenibilidad: Abundancia de Definiciones y Herramientas Sostenabilidad: ‘es si algo continua funcionando en el tiempo ’ Muchos indicadores proxy, medidos en varias formas: Funcionabilidad (% de puntos/sistemas de agua que funcionan en cierto momento) Access Plus (proximidad, calidad, disponibilidad, continuidad, cantidad, con precio razonable, y sostenible) SIASAR (indicador compuesto, algoritmo basado en cuatro diferentes encuestas) Mapeo del IRC de herramientas de sostenibilidad para proyectos específicos

18 Falta de saneamiento retrasa el crecimiento Fuente: D. Spears, World Bank Policy Research Working Paper 6351 Unificación de medidores permite aprendizaje global

19 Inclusión

20 20 Brecha de Acceso Mejorado Fuente: World Bank, LAC Equity Lab

21 Factor cultural para pueblos indígenas Respeto por los usos y costumbres ancestrales Incorporación de la cosmovisión durante el ciclo de proyecto Utilización de herramientas y metodologías apropiadas en el procesos de consulta y participación Entendimiento de los enfoques de género, generacionales e interculturales Adaptación de las soluciones de ingeniería

22 CONCLUSIONES

23 Conclusiones  Los nuevo retos marcados por los ODS sobre calidad y sostenibilidad requires un cambio de énfasis de infraestructura a servicio  A pesar del avance en ALC, subsisten grandes desigualdades entre los sub- sectores urbano y rural, indígena y no indígena.  Nos enfocamos en instituciones, sostenibilidad e inclusión para afrontar los nuevos retos  América Latina tiene mucho para aportar (y aprender) de la experiencia Global

24 www.wsp.org | www.worldbank.org/water | www.blogs.worldbank.org/water | @WorldBankWater GRACIAS