POLITICAS DE INCENTIVOS DOCENTE Prof. Dr. Luis Sime Poma Setiembre 2011.

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1 POLITICAS DE INCENTIVOS DOCENTE Prof. Dr. Luis Sime Poma http://blog.pucp.edu.pe/luissime Setiembre 2011

2 Indice 1. INCENTIVOS: ENTRE LA LÓGICA PÚBLICA Y PRIVADA 2. ESCENARIO MACRO DE ESTIMULOS AL DOCENTE DEL SECTOR PÚBLICO 3. ESTUDIO DE CASOS EN EL ESCENARIO PÚBLICO 4. INCENTIVOS EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN PRIVADA

3 1. Incentivos: entre la lógica pública y privada Wolff, L. y Moura, C. Educación pública o privada para América Latina: una falsa disyuntiva. En Wolff, L., González, P., Navarro, J. (ed.) (2002) Educación privada y política pública En Amèrica Latina. Santiago de Chile: PREAL p. 23

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5 Políticas e incentivos que contribuyen al mejoramiento del desempeño y motivación docente. Claudia Uribe (2000)

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8 ESTIMULO CENTRADO EN: LA FUNCION (docente) (ej. Viajes turístico; cupos para viviendas) LA CONDICION DONDE SE EJERCE ( geográfico,etc. ej. zonas rurales, fronterizas) EL DESEMPEÑO PROFESIONAL (en aula) (ligado a políticas de evaluación al docente y de aprendizajes de estudiantes) ESTIMULADO POR: Gob. Central Instancias locales/regionales Dirección de centro Otras instancias de Estado Asociación de Padres Entidades privadas (ej Medios de Comunicación; editoriales) Entidades internacionales ESTIMULO A: AL DOCENTE INDIVIDUAL AL DOCENTE Y SU FAMILIA AL CENTRO EDUCATIVO 2. ESCENARIO MACRO DE ESTIMULOS AL DOCENTE DEL SECTOR PÚBLICO

9 Estímulos de empresa privada a maestros-alumnos- escuelas Interbank: http://www.maestroquedejahuella.com.pe/http://www.maestroquedejahuella.com.pe/ RPP: http://www.maestrodigitalconcurso.com/acercahttp://www.maestrodigitalconcurso.com/acerca Telefónica: http://www.educared.net/premiointernacional/index.jsphttp://www.educared.net/premiointernacional/index.jsp Junior Achievement http://www.universia.edu.pe/noticias/principales/destacada.php?id=77665 http://www.universia.edu.pe/noticias/principales/destacada.php?id=77665 Estímulos de organismos no gubernamentales: AVINA:http://www.avina.net/web/siteavina.nsf/0/3316B1F442FBB37F032573E E00696243?opendocument&idioma=spahttp://www.avina.net/web/siteavina.nsf/0/3316B1F442FBB37F032573E E00696243?opendocument&idioma=spa

10 El docente como profesional del Estado ¿Cuál es la política del Estado para atraer, retener, estimular, proteger y evaluar al personal en el sector público? Concepción de las carreras públicas profesionales con relación directa con la población civil: policía, juez, docente, médicos/enfermeras vs carreras de profesionales más burocráticas / tecnocráticas.

11 ¿Cómo incentivar a los diferentes actores del proceso educativo público? Reconocimiento social alto A LOS DOCENTES / A LAS AUTORIDADES/ AL PERSONAL ADMINISTRATIVO (Finlandia/Cuba) Incentivos directos a LOS ALUMNOS/ (premios en concursos; México pagar directamente a los alumnos con mejores notas) Estímulo económico A LOS PADRES DE FAMILIA/ (Juntos programa para mantener la asistencia escolar: dinero )

12 EEUU : Políticas de incentivos GTD-PREAL Boletín N 45, Retener docentes efectivos. Estrategias en Estados Unidos. Mayo 2009 http://www.preal.org/Biblioteca.asp?Id_Carpeta=146&Camino=315|Grupos%20de%20Tra bajo/83|Profesi%F3n%20Docente/146|Bolet%EDn%20virtual 3. ESTUDIO DE CASOS EN EL ESCENARIO PÚBLICO

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16 EJEMPLOS DE POLITICAS REMUNERATIVAS A DOCENTES DE EEUU GTD-PREAL Boletín N 34, Modelos innovadores de remuneración de docentes. Abril 2008 http://www.preal.org/Biblioteca.asp?Pagina=2&Id_Carpeta=146&Camino=315|Grupos%20de%20Trabajo/ 83|Profesi%F3n%20Docente/146|Bolet%EDn%20virtual

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24 GTD-PREAL Boletín N 43. Reclutamiento y asignación docente. Las dificultades van por zona. Marzo 2009 http://www.preal.org/Biblioteca.asp?Id_Carpeta=146&Camino=315|Grupos%20de%20Trabajo/83|Profesi%F3n%2 0Docente/146|Bolet%EDn%20virtual

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28 EE.UU: El nuevo plan propuesto ASPIRE pagará más dinero a más maestros El Distrito Escolar Independiente de Houston (HISD) es el sistema de educación pública más grande de Texas y el séptimo más amplio en los Estados Unidos de América. La subvención de $3.577.000 de la Fundación Broad ayudará a HISD a implementar el nuevo programa de premios ASPIRE. Este dinero asisitirá al Distrito a desarrollar y administrar los datos asociados a premios, conducir planificaciones estratégicas para seguir mejorando el programa, crear un sitio electrónico para brindar información a los maestros y ayudará a financiar un programa de formación profesional en el Distrito que enseñará a los maestros y administradores cómo usar los datos para mejorar el aprendizaje de los alumnos. La Fundación Eli y Edythe Broad es una organización nacional filantrópica establecida por el empresario y filántropo Eli Broad para el avance de la educación pública, las ciencias y las artes.

29 Los tres componentes del nuevo plan de incentivos salariales son: 1. Mejoras en la escuela Este componente premia a todos los maestros y miembros del personal en cada escuela si el promedio de mejoras académicas de los estudiantes se encuentra entre los mejores promedios del cincuenta por ciento de las escuelas del Distrito. Las escuelas son calificadas en cuartos según su rendimiento académico. Los maestros y personal escolar en las escuelas que se encuentren calificadas en los dos primeros cuartos de mejoras académicas recibirán dinero adicional.

30 El progreso será determinado por un resultado general compuesto de la escuela (composite value-added store) basado en las mejoras académicas de todos resultados de los grados y las materias en la evaluación estatal de conocimientos y aptitudes (Texas Assessment of Knowledge and Skills o TAKS) y las evaluaciones nacionales Stanford y Aprenda. Esta nueva calificación representará el nivel de ayuda académica que los estudiantes recibieron de sus maestros. Los maestros obtienen un bono de $1.000 si los estudiantes de su escuela obtienen mejoras académicas superiores al progreso alcanzado por el 75 por ciento de las otras escuelas de HISD que se encuentran en el mismo nivel académico. Los docentes obtienen un bono de $500 si los alumnos de su escuela obtienen mejoras académicas superiores al progreso alcanzado por al menos el 50 por ciento de las otras escuelas de HISD. El personal escolar no docente recibirá un bono de $500 para los empleados de las escuelas que se encuentran entre el mejor 25 por ciento de las instituciones y un bono de $250 si su escuela superó al 50 por ciento de los otros colegios.

31 2. Rendimiento individual de los maestros de materias básicas Este componente de ASPIRE premiará a los maestros de las materias básicas (Lenguaje, Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales) cuyos estudiantes hayan logrado el mayor progreso académico. Los maestros pueden alcanzar el más alto de los premios bajo este componente del plan. Pueden obtener hasta $5.000. Los maestros de escuelas primarias y medias serán recompensados si sus estudiantes logran un mayor progreso académico que la mayoría de los otros estudiantes en el Distrito. Un docente puede obtener un bono de hasta $5.000 si los estudiantes en su salón de clases logran un mejor rendimiento que el 75 por ciento de los otros salones de clases. Un maestro obtiene $2.500 si los alumnos de su salón de clases logran un mejor rendimiento que del 50 al 74 por ciento de los otros salones de clases. Los maestros desde pre-jardín de infancia hasta segundo grado ahora también serán reconocidos como los docentes de materias básicas y recibirán bonos según el progreso alcanzado por la escuela en Lectura y Matemáticas.

32 Los maestros de escuelas secundarias obtendrán bonos si los estudiantes de su departamento logran un mayor progreso académico que los estudiantes en los mismos departamentos de otras escuelas secundarias. Por ejemplo, los maestros del Departamento de Matemáticas de una escuela secundaria obtendrían un bono de $5.000 si sus estudiantes logran mejoras superiores al menos a las del 75 por ciento de las otras escuelas de HISD. Todos los maestros del Departamento de Matemáticas de una escuela secundaria obtendrían un bono de $2.500 si sus estudiantes logran un progreso académico superior al de al menos el 50 por ciento de los departamentos de Matemáticas de las otras escuelas secundarias de HISD. Se agregarán los análisis individuales de maestros de las escuelas secundarias después que se implemente el programa estatal de exámenes de fin de curso.

33 3. Mejora y rendimiento comparado de la escuela Este componente de ASPIRE otorga bonos a los maestros y a todo el personal de instrucción según el mejoramiento de la escuela en general al compararla con el progreso de escuelas con perfil demográficos similares en todo Texas y también teniendo en cuenta la calificación estatal (school's accountability rating). Bajo esta sección del plan, los maestros pueden obtener hasta $1.000 si sus escuelas se encuentran entre el 25 por ciento de los colegios que obtuvieron mejores resultados en las secciones de Lectura y Matemáticas de TAKS en todo el Estado de Texas. Además, los maestros y otros miembros del personal de instrucción obtendrán un bono extra de $300 si su escuela es calificada como Ejemplar por el Estado o un bono extra de $150 si la escuela es calificada como Reconocida. http://www.houstonisd.org/HISDConnectDS/v/index.jsp?vgnextoid=677535b8380f4110VgnVCM10000028147fa6RCRD&vgnextchannel=089 c2dd0fab40110VgnVCM10000028147fa6RCRD 10 de septiembre de 2007

34 GTD-PREAL Boletín N 26, Mejoramiento de la profesión docente en Asia, Junio 2007

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37 4. Incentivos en el contexto de la educación privada Estímulo docente en el contexto de políticas de terciarización en la educación privada (Brasil: docente emprendedor) http://blog.pucp.edu.pe/item/63471/catid/3009 (ver desde minuto 38 hasta 43) http://blog.pucp.edu.pe/item/63471/catid/3009