Santo Domingo, República Dominicana Enero, 2008 Modernización de la Oficina Nacional de Estadística de República Dominicana: avances y retos Pablo Tactuk,

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1 Santo Domingo, República Dominicana Enero, 2008 Modernización de la Oficina Nacional de Estadística de República Dominicana: avances y retos Pablo Tactuk, Director Nacional Seminario-Taller sobre Modernización de las Oficinas Nacionales de Estadística

2 Contenido de la exposición  Marco teórico del proceso de modernización  Avances y logros  Retos 2008-2010

3 Marco teórico Finanzas Clientes Procesos Activos intangibles ProducciónDifusiónArticulaciónGestión Capital organizacional Capital de información y conocimiento Capital humano Misión

4 Capitalorganizacional El proceso de modernización Ago-20042008 Plan estratégico Plan estratégico Rediseño organizacional Rediseño organizacional Liderazgo Nuevo marco jurídico Nuevo marco jurídicoCapitalhumano Programa de capacitación Programa de capacitación Escuela Nacional de Estadística Escuela Nacional de Estadística 2007 2005 2006 Capital de información y conocimiento Tecnología Sistemas Innovación Documentación Producción Difusión Gestión Sistema de encuestas Sistema de encuestas Fortalecimiento sub-sistemas de estadísticas continuas Fortalecimiento sub-sistemas de estadísticas continuas Digitalización cartográfica nacional Digitalización cartográfica nacional Preparación censo 2010 Preparación censo 2010 Programa de investigaciones Programa de investigaciones SINID Fortalecimiento del sistema de publicaciones Fortalecimiento del sistema de publicaciones Fortalecimiento de mecanismos de difusión y comunicación Fortalecimiento de mecanismos de difusión y comunicaciónArticulación Fortalecimiento red territorial Fortalecimiento red territorial Fortalecimiento red sectorial Fortalecimiento red sectorial Sistema de gestión por proyectos Sistema de gestión por proyectos Reingeniería de procesos Reingeniería de procesos Fortalecimiento red internacional Fortalecimiento red internacional

5 Capital organizacional: Plan estratégico 2005-2010  Proceso participativo y amplio Técnicos Directivos  Guía para el proceso de reforma y modernización  Catalizador de la reflexión sobre el Sistema Estadístico Nacional

6 Plan estratégico 2005-2010: Visión del Sistema Estadístico Nacional Sistema de gestión de laCalidad (ISO 9000) (ISO 9000) Plataforma tecnológica robusta Acceso en línea Oficinas sectoriales y territoriales Rectoría Estadísticas continuas Censos y encuestas Estadísticas georreferenciadas Cartografía digital Producción Publicaciones Difusión Sociedad

7 Repositorio central de información Sistema de estadísticas periódicas CensosEncuestas Cartografía digital Publicacionesestadísticas Sistemas de Indicadores Aplicacionesgeoestadísticas Interne t Estudiosespeciales Sociedad Plan estratégico 2005-2010: Visión de la tecnología para el SEN Sistema de estadísticas continuas Salud Educación Agropecuaria Laborales Económicas Demográficas Culturales Comercio exterior

8 Plan estratégico 2005-2010: Modelo de gestión del SEN Consejo Nacional de Estadística Instituto Nacional de Estadística Comités Técnicos Sectoriales Oficinas Sectoriales de estadística Gobiernos locales Oficinas territoriales

9 Capital Organizacional: Liderazgo institucional  Fortalecimiento sistemático de las capacidades de liderazgo interno de los niveles gerenciales y directivos  Se ha visto fortalecido el liderazgo externo con los logros en materia de articulación del SEN  Receptividad de los actores nacionales al rol rector de la ONE en materia estadística

10 Capital Organizacional: Rediseño organizacional  Rediseño de la macro-estructura organizacionalmacro-estructura organizacional Alinear la estructura con los objetivos estratégicos Incorporar nuevas áreas misionales y de apoyo Horizontalización de la estructura Propiciar el trabajo en equipo y multi- disciplinario

11 Capital Organizacional: Rediseño organizacional  Definición y documentación de puestos y funciones  Valoración de puestos  Diseño de la escala salarial  Propuesta de carrera especial para la función estadística pública

12 Rediseño organizacional: Macro-estructura Dirección Nacional Gerencia de Difusión y Comunicación Gerencia de Censos y Encuestas Gerencia de estadísticas continuas Gerencia de Articulación del SEN Gerencia administrativa financiera Gerencia de tecnología y sistemas de información Departamento de cartografía Departamento de investigaciones Consultoría JurídicaGestión Humana Coordinación técnica y Cooperación internacional

13 Capital Organizacional: Nuevo Marco jurídico  Instituir el Sistema Estadístico Nacional de manera formal  Crear el Instituto Nacional de Estadística Órgano rector del sistema Con autonomía funcional y de gestión

14 Capital Humano: Programa de capacitación continua  Capacitación dirigida a todo el personal de la organización Operativo Técnico Gerencial 101 cursos impartidos 2,742 participantes Alianzas y acuerdos con proveedores públicos y privados

15 Capital Humano: Escuela Nacional de Estadística  Capacitación especializada en materia estadística  Dirigida a personal de la ONE y a los actores del SEN  Logros alcanzados: Dos (2) diplomados de análisis demográfico avalados por la UASD (asesoría de CELADE) 29 Cursos para la profesionalización del personal técnico 668 participantes

16 Capital de información y conocimiento: Tecnología  Ampliación del parque de servidores (+60%)  Ampliación del Equipamiento para usuario final (PC, impresoras,…) Razón PCs/usuarios:  2004=0.4  2007=1.2  Construcción del “data center”  Cableado de última generación con interconexión en fibra óptica

17 Capital de información y conocimiento: Sistemas  Plataforma Arc-GIS para cartografía digital  Plataforma de difusión de información REDATAM  Plataforma CSPRO para el procesamiento de datos  Plataforma web de gestión de contenidos (Mambo)  Plataforma Intranet (SharePoint)

18 Capital de información y conocimiento: Sistemas  Ampliación de los servicios de comunicaciones  Adopción de modernos métodos de gestión de servicios de tecnología Help-desk Desarrollo y mantenimiento de sistemas

19 Capital de información y conocimiento: Documentación  Adopción de una filosofía de documentación y transparencia metodológica  Implementación de un centro de documentación de servicio al público  Implementación de un sistema central de archivo

20 Capital de información y conocimiento: Innovación  Adopción de una filosofía de gestión de calidad Documentación de procesos e instrumentos Definición de indicadores de desempeño Mejora continua de procesos  Disponibilidad y difusión de microdatos

21 Producción  Definición de su propósito: Suplir insumos básicos oportunos y sistemáticos para el diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas

22 Producción  Establecimiento de marcos de referencia conceptuales guías para orientarla: Sistema de Cuentas Nacionales Desarrollo Humano y ODM  Definición de políticas de producción: Enfoque de género Geo-referenciación Incorporación de las TIC Comparabilidad internacional

23 Producción: Sistema de Encuestas  Sistema Integrado de Encuestas de Hogares Cuatro (4) encuestas realizadas:  Objetivo de Desarrollo del Milenio  Ingresos y gastos de los hogares  Seguridad ciudadana  Acceso a TICs en hogares  Migración internacional y remesas  Situación de mujeres, niños, niñas y adolescentes

24 Producción: Sistema de Encuestas  Encuestas de establecimientos: Acceso a TICs en empresas y gobierno. Puesta en marcha del Sistema de Encuestas de Establecimientos Económicos (proyectado 2008)

25 Producción: Preparación del IX Censo Nacional  Preparación de la cartografía censal digitalizada  Evaluación conceptual y operativa del último censo nacional de 1993  Avances en la elaboración del plan censal  Identificación de fuentes de financiamiento, nacionales e internacionales  Participación en eventos internacionales sobre la ronda del censo del 2010  Opciones para la incorporación de las TIC al próximo levantamiento censal

26 Producción: Estadísticas continuas  Definición metodología única para la modernización de los sub-sistemas sectoriales de Estadísticas: Concertación interinstitucional Definición de Marco conceptual Definición de mecanismos de acopio de información  Física  Electrónica Validación y Análisis Difusión de resultados

27 Producción: Estadísticas continuas  Avances notables en la modernización de los sub-sistemas sectoriales de: Salud Educación Empleo Agropecuaria y Medioambiente Comercio Exterior Vitales  Re-inicio publicación anual y sistemática del anuario estadístico “República Dominicana en Cifras” (2004-2007). INAES

28 Producción: Sistema Nacional Integrado para el Desarrollo ( SINID )  Diseño y desarrollo en curso de un sistema nacional de indicadores para el monitoreo de las políticas publicas: Normativamente centralizado vía una ficha única de meta-data Operativamente descentralizado Interconectado inter-institucionalmente por vía telemática

29 Producción: Digitalización cartográfica nacional  Digitalización de la cartografía a nivel de manzanas  Cartografía georreferenciada mediante GPS  Base de datos de edificaciones con codificación CIUU de las actividades  Producción de atlas y otros productos cartográficos para los gobiernos locales

30 Producción: Programa de Investigaciones  Investigaciones de apoyo a políticas publicas: Jefatura de hogar femenina Fecundidad adolescente Discapacidad Situación educativa Vivienda TIC

31 Producción: Programa de investigación  Investigaciones metodológicas: Evolución de la Medición Censal en República Dominicana desde el año 1920 hasta el 2002  Boletines y productos para la divulgación de información estadística derivada de las bases de datos institucionales

32 Difusión: Fortalecimiento sistema publicaciones  Integración de la planificación de las operaciones con la producción de publicaciones  Incremento del número de publicaciones anuales  Diversificación de los medios de difusión: papel, en formato digital y acceso en línea

33 Difusión: Fortalecimiento mecanismos de difusión  Automatización del Centro de documentación  Mejora continua de la página web  Mejora de la comunicación interna vía la Intranet

34 Articulación: Fortalecimiento de la red territorial  Modernización de las Oficinas Provinciales de Estadística Capacitación Infraestructura Equipamiento  Sensibilización de las autoridades locales a favor de la producción y uso de las estadísticas a favor desarrollo local  Dinamización de la producción y difusión de estadísticas locales

35 Articulación: Fortalecimiento de la red sectorial  Encuentros interinstitucionales  Constitución de comités técnicos sectoriales  Firma de más de 25 acuerdos de trabajo inter-institucionales

36 Articulación: Fortalecimiento de la red internacional  Acuerdos de colaboración y asistencia técnica con entidades homólogas de América Latina y España  Estrechamiento de relaciones con las agencias del Sistema de Naciones Unidas y otras  Asistencia técnica y financiera de la UE, BID, BM y USAID  Integración del país en el Comité Ejecutivo de la CEA/CEPAL

37 Gestión: Sistema de gestión por proyectos  Integración de la planificación estratégica y la planificación operativa  Metodología de gestión de proyectos según lineamientos del PMI  Integración con el sistema de gestión financiera (en proceso)  Gestión del conocimiento sobre gestión de proyectos

38 Gestión: Reingeniería de procesos administrativos  Optimización del flujo de los procesos de apoyo administrativo (compras, correspondencia, suministros, …)  Documentación de políticas  Rediseño y automatización de instrumentos de registros  Diseño y seguimiento de indicadores de desempeño

39 Retos 2008-2010  Continuar con el fortalecimiento de la producción de estadísticas continuas  Implementar el sistema integrado de encuestas de establecimientos económicos  Continuar con el fortalecimiento del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares

40 Retos 2008-2010  Profundizar la gestión de calidad abarcando los procesos y productos estadísticos  Integrar todos los sub-sistemas de gestión para una evaluación integral del desempeño  Implementar el SINID  Preparar la transición hacia la nueva figura institucional (INE)  Formular el Plan Estadístico Nacional

41 Santo Domingo, República Dominicana Enero, 2008 Muchas gracias por su atención. Contactos: www.one.gob.do pablo.tactuk@one.gob.do 809 682 7777. Ext. 277