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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE.

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Presentación del tema: "MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE."— Transcripción de la presentación:

1 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE

2 Gestión diferencial de llantas pos consumo: estrategias e instrumentos para una gestión ambientalmente segura de las llantas usadas

3 Parque automotor en Colombia (2007) TOTAL Bogotá: , Antioquia : , Valle del Cauca: y Cundinamarca: Promedio de recambio de llantas de 18 meses :

4 Parque automotor en Colombia (2007) Consumo (2007)de llantas: Un millón para camión, 2.2 millones para automóviles y 0,8 millones para camioneta. Pesos promedio para carcasas usadas son 7 kg Auto; 15 kg. Camioneta y 50 kg. Camión, con lo cual el consumo de llantas es del orden de las toneladas al año. Fuente: ACOLFA, El sector Automotor Colombiano, Manual Estadístico 28

5 Parque automotor en Colombia (2007) Servicio público (20%) Servicio particular (78%) Gubernamental (2%) Fuente: MINTRANSPORTE, 2005 – Mundo Limpio

6 Generación de llantas usadas por regiones CUNDINAMARCA28.22%, ton ANTIOQUIA18.31%, ton EJE CAFETERO6.78% ton COSTA ATLÁNTICA 13.72%, ton VALLE 17.27%, ton OTRAS REGIONES 15.70%, ton

7 Destino final de las llantas usadas en Colombia Incineración y rellenos sanitarios 71,9 % Reencauche 17,2 % Uso artesanal 6,2 % Regrabado 2,3 % Otros usos 2,3 % Fuente: Diagnóstico ambiental sobre generación de llantas usadas en Santafé de Bogotá. PNUD y Unión Temporal Ocade Ltda. (Colombia), Saniplan (R.J. Brasil) y Ambiental S.A. (Argentina). – Mundo Limpio

8 Aspectos ambientales asociados Tiempo degradación caucho: más de 100 años El almacenamiento inadecuado de llantas usadas fomenta la generación de vectores transmisores de enfermedades. Disposición inadecuada en botaderos a cielo abierto. Fuente: evaluación cadena llantas MAVDT

9 Aspectos ambientales asociados Uso de llantas como combustibles en procesos productivos en forma inadecuada en mypimes Reciclaje Informal de la fracción metálica de las llantas (quema). Fuente: evaluación cadena de reciclaje de llantas MAVDT

10 Efectos ambientales asociados Emisiones al aire de SOx, NOx, CO, COVs, y otros contaminantes cancerígenos y mutagénicos SS depositados, escorrentía de cenizas y escoria a las aguas. Suelo afectado por cenizas y escoria en sitios no autorizados. Implicaciones bióticas en plantas y animales de la zona de influencia. Deterioro del entorno paisajístico.

11 Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo La política nacional busca metas de reducción y reciclaje vs otras opciones de disposición final. Buscar opciones de gestión diferenciadas de los residuos convencionales

12 Rellenos sanitarios convencionales no adecuados para manejar residuos especiales. Requerimientos de alta eficiencia en la incineración y capacidad instalada limita contemplar esta opción para la eliminación. Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo

13 Los residuos de llantas usadas mal gestionados pueden presentar características de peligrosidad. Desarrollo de estrategias de control de la llanta en el marco del ACV. Prevenir la consolidación de un reciclaje o uso informal. Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo

14 LAS 3 R: Reducir, Reutilizar, Reciclar 1) Reducción de la generación de residuos a las necesidades para un desarrollo sustentable (Reencauche) 2) Reutilización adecuada de productos, componentes o piezas. (puertos, corales, rellenos). 3) Reciclaje : volver los materiales como insumo de los mismos o nuevos procesos productivos.

15 PROGRAMAS ESTABLECIDOS DE LOGÍSTICA INVERSA EN COLOMBIA

16 CAMPAÑA RECICLA TU MÓVIL O CELULAR Y COMUNÍCATE CON LA TIERRA

17 En abril de 2007 se suscribió el convenio de concertación entre los operadores COMCEL, TELEFÓNICA, COLOMBIA MOVIL (TIGO), AVANTEL, la Cámara de Colombia de Informática y Telecomunicaciones – CCIT, la Asociación de la Industria Celular de Colombia - ASOCEL y NOKIA como fabricante, para una gestión ambientalmente adecuada de los residuos posconsumo del subsector de telefonía móvil y servicios de acceso troncalizado en el marco de ciclo de vida del producto.

18 Desde la firma del Convenio de Concertación (abril de 2007) hasta diciembre de 2008 se recogieron y exportaron piezas: RESULTADOS

19 CAMPAÑA PILOTO DE RECOLECCIÓN DE COMPUTADORES EN DESUSO

20 CAMPAÑA PILOTO Fue una invitación a los hogares y el público en general para que las personas entregaran los computadores e impresoras que ya no usen o que hayan desechado por cualquier motivo, en los cuatro puntos de recolección que se han establecido para tal fin en Bogotá.

21 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Comunicaciones y Computadores para Educar con el apoyo del Centro Regional del Convenio de Basilea para América del Sur, EMPA Suiza y Carrefour.

22 GESTIÓN DE REUSO, RECICLAJE Y VALORIZACIÓN Centro de reacondicionamiento de Bogotá COMPUTADORES PARA EDUCAR

23 RESULTADOS

24 GESTIÓN DE TONER Y CARTUCHOS USADOS

25 El Ministerio ha apoyado los programas que han establecido empresas como HEWLETT PACKARD y LEXMARK, quienes iniciaron sus programas de recolección de toner y cartuchos usados. El programa de HP funciona en siete ciudades del país, se cuenta con una línea nacional donde los consumidores pueden llamar para entregar los toner. En el caso de Lexmark el programa funciona a nivel nacional, la información es suministrada a través de la Web, se cuenta con una línea telefónica y tiene una campaña con una cadena de cines, en la cual por cada cartucho que se entregue se regala una entrada a cine. Desde el lanzamiento de estos programas hasta la fecha se han recogido cartuchos y tóner usados Los toner recolectados son exportados a plantas ubicadas en Estados Unidos o México.

26 CAMPAÑA CAMBIA TU NEVERA, AHORRAS TÚ Y GANA EL PLANETA

27 Se disminuyen las emisiones de CFC a la atmósfera con el consecuente impacto sobre la capa de ozono, el calentamiento global, la salud humana y los ecosistemas. Se realiza un aprovechamiento y valorización de residuos. Se disminuye el consumo de energía con los impactos ambientales y sociales derivados. Se aborda el tema de responsabilidad social. BENEFICIOS DEL PROYECTO

28 Este proyecto piloto, permitió la sustitución de refrigeradores domésticos de diferentes tamaños, marcas comerciales y años de fabricación que contienen compuestos clorofluorocarbonados – CFC. RESULTADOS

29 Programa de uso racional de bolsas plásticas

30 Campaña de Reserva de Biosfera Seaflower, San Andrés libre de desechos tecnológicos. MAVDT y CORALINA (22 de noviembre de 2008): Resultados a la fecha: piezas distribuidas de la siguiente forma: (38.96 toneladas) llantas, (15 toneladas) piezas de computadores, celulares y accesorios y pilas en desuso.

31 Otras corrientes de residuos: Envases de plaguicidas 1820 toneladas recogidas desde 1998 Fondo de Aceites Usados FAU: galones de aceite usado (año 2008), que salen de la corriente informal

32 Conformación de una Mesa de Trabajo con el sector: Objetivo propuesto: definir estrategias e instrumentos orientados a desarrollar una gestión o logística inversa, ambientalmente segura de las llantas usadas. Acciones propuestas para el sector llantas

33 Ciclo general recomendado para el manejo de residuos de llantas usadas Recolección: logística inversa de proveedores, centros de recolección y concentración, disposición adecuada por parte de empresas y usuarios individuales Procesamiento primario: separación y recuperación de materiales constituyentes d e la llanta. (caucho, metales, fibra) Procesamiento secundario: reciclaje de metales, caucho y fibra. Mercado de materiales y productos finales.

34 Acciones propuestas para el sector llantas En el marco de una Mesa de Trabajo con el sector: 1.Fomentar el reencauche con participación de Mintransporte. 2.Fomentar el aprovechamiento y valorización de llantas 3.Establecer normatividad aplicable en Colombia

35 Disminución de la presión sobre la materia prima virgen, (caucho y petróleo). Beneficios ambientales y sanitarios por la disminución de llantas usadas dispuestas inadecuadamente, Beneficios económicos para los transportadores en cuanto a la reposición de llantas, entre 50% y 70% (reencauche). Costos de transporte terrestre. Responsabilidad social empresarial Beneficios identificados

36 OBJETO. Sujetar a los productores e importadores de llantas al desarrollo de planes de recolección, tratamiento y disposición de llantas usadas para fomentar el reencauche, el reciclaje y otras formas de valorización, para su reincorporación en la cadena de producción – importación – distribución – comercialización, con el fin de prevenir y controlar la degradación del medio ambiente. Proyecto de Norma para discusión

37 ALCANCE. Quedan incluidas en el ámbito de aplicación de este decreto todas las llantas usadas fabricadas o importadas en Colombia, así como las llantas de fabricación nacional no conformes. Proyecto de Norma para discusión

38 DEFINICIONES Planes de recolección, tratamiento y disposición de llantas usadas: Conjunto de acciones y actividades orientadas a fomentar el reencauche, el reciclaje y otras formas de valorización,, para su reincorporación en la cadena de producción – importación – distribución – comercialización y prevenir y controlar la degradación del medio ambiente. Proyecto de Norma para discusión

39 PRESENTACIÓN DE PLANES Presentación de planes ante el MAVDT en un plazo de 12 meses para su seguimiento y monitoreo Los planes pueden ser individuales o conjuntos. Mecanismos de información permanente al consumidor. Proyecto de Norma para discusión

40 CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS Recolección y transporte, almacenamiento, reencauche (resolución 481 de 2009) Reciclaje Valoración energética (resolución 1488 de 2003). Proyecto de Norma para discusión

41 OBLIGACIONES De los fabricantes e importadores De los distribuidores y comercializadores De los generadores o poseedores De los consumidores De los gestores De las autoridades ambientales Proyecto de Norma para discusión

42 METAS Primer año Segundo año Tercer año en adelante Proyecto de Norma para discusión

43 CONTENIDO DEL PLAN Resumen ejecutivo Identificación del responsable del plan Procedimientos de adhesión Estructura orgánica Descripción del Plan: objetivos y metas, cantidad de material procesado Procedimiento de recolección de la información. Proyecto de Norma para discusión

44 CONTENIDO DEL PLAN Instrumentos para la gestión: –Recolección, transporte, acopio o almacenamiento, reencauche, reciclaje, valoración energética: –Sensibilización, información y capacitación. –Programas, proyectos, procesos y procedimientos –Infraestructura, localización, identificación de gestores, generadores, –Aspectos financieros, EIA. –Seguimiento y control. –Actualización y avances del plan Proyecto de Norma para discusión

45 PROHIBICIONES Disposición en el suelo, áreas públicas, quemas, almacenamiento a cielo abierto. Disposición en rellenos sanitarios, solo trituradas o como defina el operador Comercialización para usos indebidos Importación de llantas usadas no reencauchables. Importación solo hasta la cantidad exportada. Proyecto de Norma para discusión

46 DISPOSICIÓNES FINALES Registro de información Fomento Sanciones Vigencia y derogatorias. Proyecto de Norma para discusión.

47 GRACIAS DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE


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