Art. 326 CRBV consagra Ppo. de Corresponsabilidad en materia de seguridad: Art. 55“Toda persona tiene derecho a la protección... A través de los órganos.

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2 Art. 326 CRBV consagra Ppo. de Corresponsabilidad en materia de seguridad: Art. 55“Toda persona tiene derecho a la protección... A través de los órganos de seguridad ciudadana.” Art. 332 CRBV consagra la creación de: cuerpo uniformado de policía nacional, Cuerpo de investigaciones científica, penales y criminalisticas, cuerpo de Bomberos y Organización de protección Civil.

3 Actividad Preventiva: conjunto de políticas criminales que desarrolla el Estado con la finalidad de evitar la criminalidad, se ejerce a través de los diferentes órganos del Poder Público empleando como herramienta la Norma Jurídica Actividad Represiva o Punitiva: conjunto de políticas más severas que se aplican cuando las primeras fracasan o no cumplen su cometido es sinónimo de: Uso de la Fuerza. Averiguación de los hechos, Poder Coactivo e intimidatorio

4 Conjunto de funciones que se le asigna a la persona del POLICÍA, con la finalidad de hacer cumplir las normas dictadas por el Estado y estar atentos para proteger la vida, bienes y derechos de las personas en una sociedad y para mantener la paz, tranquilidad y convivencia social.

5 PLANES: Conjunto de operaciones, maniobras y métodos que ejecuta un órgano policial, con el propósito definido de lograr un resultado preestablecido. Ej. La lucha contra la delincuencia. PROCEDIMIENTOS: conjunto de formas de actuar que ejecuta el órgano policial para ejecutar el plan.

6 Conjunto o modo de actuar que se realiza de manera planificada y ordenada, que se ejecutan en la función policial para la obtención de un resultado o actividad determinada con anterioridad. Actividad estrechamente ligada a la actuación policial y profesional del servidor público que es de carácter jurídico y engloba el ejercicio de los derechos ciudadanos establecidos en la Constitución y las leyes con sus limitaciones y excepciones

7 PROCEDIMIENTOS QUE SE GENERAN Administrativo: la persona natural o jurídica teniendo autorización incumple con los parámetros establecidos en la misma. Ej. Ausencia de RASDA, Permisos vencidos, Extralimitación en ejecución del permiso, entre otras. Penal: cuando la persona natural o jurídica carece de cualquier tipo de autorización por parte del ente rector en la materia ambiental

8 CARACTERÍSTICAS: - Tiene carácter preventivo - Es reglada por bases jurídicas aplicadas en el contexto - La ejercen órganos del Poder Público, ya sean de seguridad ciudadana o seguridad en el orden interno

9 CLASIFICACIÓN A.Policía Administrativa General: Deriva del concepto clásico de Orden Público y por tanto está referida a la tranquilidad, seguridad y salubridad de una población. POLICÍA METROPOLITANA, COSUR, POLICHACAO, B. Policía Administrativa Especial: Incluye áreas que se relacionan con lo fines del Estado Moderno. Policía Aduanera Policía Minera (ALIANZA PUEBLO-GOBIERNO) Policía Ambiental

10 FUNDAMENTOS LEGALES GENERAL: CONSTITUCIÓN Arts. 20 y 131: PERMITEN LIMITACIONES A LOS DERECHOS INDIVIDUALES POR RAZONES DE “ORDEN PÚBLICO Y SOCIAL “ Y LA OBLIGACIÓN DE ACATAR LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES. ESPECIAL: CONSTITUCIÓN: DERECHOS AMBIÉNTALES (Arts. 127,128 y 129). LOA: DECLARA DE UTILIDAD PÚBLICA LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE (ART. 2). ESTOS CONCEPTOS COMPRENDEN: LA PROHIBICIÓN O CORRECCIÓN DE ACTIVIDADES DEGRADANTES DEL AMBIENTE Y EL CONTROL DE PROCESOS PERJUDICIALES (ART. 3, NUM 4 y 5 Y 19 al 23) ESTABLECE LA GUARDERÍA AMBIENTAL (ART. 16) LOAP Y SU REGLAMENTO: OTORGAN AL MinAmb LA EVALUACIÓN VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

11 AMBITO DE ACCIÓN - PERSONAS PÚBLICAS - PERSONAS PRIVADAS LÍMITES DE ACCIÓN - COMPETENCIAS (ATRIBUIDAS POR LA LEY) -FORMALIDADES (ESTABLECIDAS POR EL COPP Y LAS DILIGENCIAS EMANADAS DEL MINISTERIO PÚBLICO)

12 LA ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA AMBIENTAL: A.DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS POR EL TERRITORIO PODER NACIONAL: Constitución 156, 19 PODER ESTADAL: Constitución 164, 165. PODER MUNICIPAL: Constitución 178 B.COMPETENCIA POR LA MATERIA: LOAP, LEYES ESPECIALES, REGLAMENTO ORGÁNICO MinAmb.

13 FUNCIONES DE LA POLICÍA AMBIENTAL: A.FUNCIÓN REGLAMENTARIA: El órgano de Policía Ambiental está dotado de competencia reglamentaria POR VÍA LEGAL La reglamentación se caracteriza por fijación de parámetros Regulación del uso de materias primas Establecimiento de niveles tecnológicos B.FUNCIÓN DE CONTROL: Formas tradicionales de Control: Prohibición, Permiso, Autorización, declaración previa, organización de la actividad. Control de las Actividades susceptibles de degradar el ambiente: LOA (arts. 3,19,20,21). Evaluación de Actividades Susceptibles de degradar el Ambiente. Decreto 1257

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15 CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL LEY DE LOS ORGÁNOS DE INVESTIGACIONES, CIENTÍFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS LEY PENAL DEL AMBIENTE

16 CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL Instrumento jurídico que establece el modo de proceder en el proceso penal. Regula expresamente la actuación policial imponiéndole una serie de pautas y condiciones al momento de ejecutar su labor. Regula la actividad que debe desplegar el Fiscal del Ministerio Público, por ser titular de la acción penal y director del ejercicio de la actividad de investigación.

17 LA INVESTIGACIÓN POLICIAL Investigación penal? Conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobación científica del delito, sus características, la identificación de sus autores o partícipes, así como el aseguramiento de sus objetos pasivos y activos.

18 FACULTADES DE LOS ORGÁNOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES PENALES Art. 111 COPP: “la práctica de las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus autores y participes.” Art. 11 LOICPC 6 numerales que refuerzan mandato de la norma procesal.

19 QUIENES SON ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN? Art. 110 COPP: “los funcionarios a los cuales la Ley acuerde tal carácter...” Ley de los Órganos de Investigaciones, Científicas, Penales y Criminalísticas. –Art. 12 órganos con competencia especial para la investigación. –Art. 14 órganos de apoyo a la investigación

20 La investigación es el procedimiento mediante el cual se recoge el material para determinar por lo menos la comisión del hecho. El delincuente ambiental emplea diferentes métodos, tales como la afectación en ausencia de permisos o autorizaciones que amparen su actuación :Ejemplo. Deforestación, Tala y Quema, Aserrío de Madera, Contaminación de Aguas, Caza y Pesca, Destrucción del Suelo.

21 Indicios del latín indicio: signo aparente y probable de la existencia de alguna cosa. Objetos, instrumentos, huellas, marcas, rastros, señales o vestigios, que se producen en la comisión del hecho. Ej. Picos, productos químicos, armas blancas, motosierras, hollín, escombros, basura, entre otros.

22 Fiscal del Ministerio Público Causa del delito Cuerpo del delito Escena del crimen Evidencia física Lugar Hora Declaración de testigos Movimiento de los sospechosos Resultado de la Investigación

23 En cuanto a la necesidad de efectuar análisis de laboratorio a los fines de efectuar la identificación de los productos, cuidar la cadena de custodia y procedimientos de captación de muestras Proteger el lugar Observar el lugar Fijar el lugar Colectar los indicios – Analizar los indicios

24 Determinantes: aquellos cuya naturaleza física no requiere de un análisis completo de su composición y estructuración. Ej. Arpones, nasas, lámparas de kerosén, picos, palas... Indeterminantes: aquellos cuya naturaleza física requieren de un análisis a los fines de conocer su composición. Ej. Productos tóxicos, Sedimentos, Manchas...

25 INDICIOS MAS FRECUENTES EN LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE Deforestaciones: área deforestada, madera en tablones o rolas, motosierras, hachas, machetes, superficie del terreno, inclinación y cercanía a cursos de agua. Contaminación de Aguas: restos de sustancias en el agua, tuberías de desagüe, malos olores, coloración irregular, cambios en la flora y fauna.

26 Destrucción de Suelos: movimientos de tierra, tala, rozas, actividades agrícolas y pecuarias no controladas, restos de sustancias químicas que alteren la composición del suelo, maquinarias. Pesca ilícita: no poseer licencia de pesca, estar en lugares vedados para la actividad, redes estrechas atadas a embarcaciones (arrastre), arpones, atarraya, entre otros. INDICIOS MAS FRECUENTES EN LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

27 TIPOS DE MUESTRAS QUE SE PUEDEN COLECTAR Muestras de Agua – Análisis microbiológico e identificación de bacterias, Análisis Físico/Químico, DBO (Dcto. 883) Especies de Fauna –Establecer posibles causas de mortandad. –Identificación de especies. –Alimentos –Muestras botánicas para descripción taxonómica

28 ¿QUÉ ES POLICÍA Y PODER DE POLICÍA? ÓRGANO: QUIEN CUMPLE UNA FUNCIÓN O REALIZA UN ACTO. ORGANISMO, INSTITUCIÓN. POLICÍA: LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA QUE TIENE POR OBJETO LA EJECUCIÓN DE LAS LEYES, POR LO TANTO DEBE QUEDAR CLARO QUE LA POLICÍA ES UNA FUNCIÓN, NO UN ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN. PODER DE POLICÍA: UNA POTESTAD DEL ESTADO, MANIFESTADA A TRAVÉS DE SUS ÓRGANOS LEGISLATIVOS, MEDIANTE LEYES NACIONALES

29 POLICIA ADMINISTRATIVA: ES EL SERVICIO PÚBLICO QUE TIENE POR OBJETO ASEGURAR, MANTENER O RESTABLECER EL ORDEN PÚBLICO. POLICIA CIENTÍFICA: AQUELLA PARTE DE LA POLICÍA ADMINISTRATIVA PREVENTIVA ALTAMENTE ESPECIALIZADA, SEGÚN MÉTODOS CIENTÍFICOS DE VANGUARDIA, EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS, SOBRE TODO POR LA MINUCIOSA GAMA DE CONOCIMIENTOS ANTROPOLÓGICOS, SICOLÓGICOS Y SOCIOLÓGICOS, ASÍ COMO POR EL ANÁLISIS DE TODOS LOS VESTIGIOS DEL DELITO POLICIA AMBIENTAL: ES LA FUNCIÓN ESPECÍFICA DE "VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES QUE TIENDAN A LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, DE LOS ECOSISTEMAS, DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y FORESTAL, ASI COMO DE LA RIQUEZA CINEGÉTICA Y DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE RELACIONADA CON LA NATURALEZA", FUNCIÓN QUE POR SER EXCLUSIVA DE LA GUARDIA NACIONAL, LA EJERCERÁ EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.

30 LAS FUNCIONES DE LA POLICÍA AMBIENTAL ESTÁN DEFINIDAS CLARAMENTE EN EL DECRETO 3015 ART. 3 REFERIDO: -COLABORAR CON LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS CORRESPONDIENTES PARA PLANIFICAR Y EJECUTAR UNA POLÍTICA EFICAZ EN ESTA MATERIA. -REALIZAR LABORES PREVENTIVAS DIRIGIDAS A EVITAR LA CONSUMACIÓN DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE. -COMPROBAR EL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS (CONTINENTALES Y MARÍTIMOS), GEOLÓGICOS Y FORESTALES PARA IMPEDIR CUALQUIER TIPO DE CONTAMINACIÓN, AGRESIÓN O APROVECHAMIENTO ABUSIVO. -PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES.

31 -CONTROLAR LA CIRCULACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS, EXIGIENDO LA DOCUMENTACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVA ESPECIAL. -PRACTICAR LAS INSPECCINES NECESARIAS A TODAS LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. -PROTEGER EL MEDIO ATMOSFÉRICO REALIZANDO OPERATIVOS DE PREVENCIÓN EN LAS FUENTES MÓVILES (AUTOMOTRÍZ), DANDO A CONOCER SU GRADO DE CONTAMINACIÓN. -REALIZAR LAS ACCIONES TENDENTES A FAVORECER EL NORMAL DESARROLLO DE LA FLORA Y FAUNA (CONTINENTALES Y MARÍTIMAS) Y PARTICULARMENTE DE LAS ESPECIES PROTEGIDAS. -CONTRIBUIR AL CORRECTO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Y CINEGÉTICOS. -FACILITAR EL ADECUADO DISFRUTE DEL ESPACIO NATURAL IMPIDIENDO ACTIVIDADES QUE PUEDAN DEGRADARLO. - CREAR LAS BASES DE DATOS RELATIVAS AL SERVICIO.

32 VELAR POR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES, CONSAGRADOS EN NUESTRA CONSTITUCION. LA POLICÍA AMBIENTAL TIENE LA RESPONSABILIDAD DE DAR RESPUESTA A LOS REQUERIMIENTOS DE LA NORMATIVA AMBIENTAL DE NUESTRO PAÍS, EMANADAS POR LA AUTORIDAD RECTORA EN LA MATERIA (M.A) GARANTE DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS SOBRE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, QUE REPRESENTAN EL 15% DE LA SUPERFICIE TERRESTRE DEL PAÍS, LA PROTECCIÓN DE LAS CINCO CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE NUESTRO TERRRITORIO. LA POLICÍA AMBIENTAL SIRVE DE APOYO A LAS SEIS LÍNEAS DE ACCIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LA GESTIÓN AMBIENTAL COMPARTIDA, A TRAVES DE OPERATIVOS DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA, SUPERVISIÓN Y CONTROL AMBIENTAL.

33 FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE SUS INSTITUTOS AUTÓNOMOS. ORGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN EL ÁMBITO NACIONAL, ESTADAL Y LOCAL. LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA, CON ESPECIAL ATENCIÓN AL COMPONENTE GUARDIA NACIONAL. LAS DEMÁS AUTORIDADES A LAS CUALES LAS LEYES OTORGEN FACULTADES INSTRUCTORAS, ESPECIFICAMENTE EN EL AREAS DE PROTECCIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

34 EL BIEN TUTELADO POR LA LEY ES LA SEGURIDAD PÚBLICA. ENTENDIDA COMO “EL CONJUNTO DE CONDICIONES GARANTIZADAS POR EL DERECHO, CON FINES DE PROTECCIÓN DE LOS BIENES JURÍDICOS”. LA POLICIA AMBIENTAL JUEGA UN PAPEL IMPORTANTE EN EL PRINCIPIO RECTOR DEL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES JURIDICOS, YA QUE LA CONTITUCIÓN EN SU PREÁMBULO CONSAGRA EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LOS BIENES JURÍDICOS AMBIENTALES COMO PATRIMONIO COMÚN E IRRENUNCIABLE DE LA HUMANIDAD. AHORA BIEN, ESTOS BIENES AMBIENTALES VINCULAN LA CORRIENTE JURÍDICA DE LA POLICIA AMBIENTAL AUN OBJETIVO FUNDAMENTAL QUE SE BASA SOBRE UN DERECHO AMBIENTAL PUNITIVO, CUYO SUSTRATO Y COMÚN DENOMINADOR ES LA PROTECCIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DE NUESTRO AMBIENTE.

35 TIENE UN AMPLIO ESPECTRO, CUYO EPICENTRO VIENE AUNADO AL CONCEPTO DE CALIDAD DE VIDA CON SU RESULTANTE DEL SENTIDO DE BIENESTAR, CUYA SUMATORIA ES PRODUCTO DE UN CONJUNTO DE ASPECTOS INTEGRADORES DEL AMBIENTE, LA BIODIVERSIDAD, EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE ; ASÍ PUES, ESTÁN CONFORMADOS POR LOS ECOSISTEMAS, ESPECIES Y RECURSOS GENÉTICOS QUE SE ENCUENTREN DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL Y SU ÁMBITO JURISDICCIONAL, INCLUYENDO LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA. LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA DE VENEZUELA LAS HA INCLUIDO EN SU ARTICULADO DEL CAPITULO IX DÁNDOLE, EN CONSECUENCIA UN RANGO DEL CUAL ANTES CARECÍAN, SALVEDAD DE LA PROTECCIÓN JURÍDICA Y POLICIAL QUE OBTUVIERON CON LA LEY PENAL DEL AMBIENTE

36 1) LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y LA PLANIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN EN FUNCIÓN DE LOS VALORES DEL AMBIENTE, SOBRE COSTAS Y TERRENOS ALEDAÑOS A ELLAS. 2) EL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS SUELOS MARINOS, AGUAS, FLORA Y FAUNA MARINA Y DEMÁS RECURSOS NATURALES MARINOS EN FUNCIÓN DE LOS VALORES DEL AMBIENTE. 3) LA CREACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DE PARQUES NACIONALES MARINOS, CUENCAS HIDROGRÁFICAS, ETC, EN BENEFICIO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y BIENESTAR COLECTIVO. 4) LA PROHIBICIÓN O CORRECCIÓN DE ACTIVIDADES DEGRADANTES DEL AMBIENTE MARINO.

37 5) EL CONTROL, REDUCCIÓN O ELIMINACIÓN DE FACTORES, PROCESOS O COMPONENTES DEL AMBIENTE MARINO QUE SEAN O PUEDAN OCASIONAR PERJUICIOS LA VIDA DEL HOMBRE O DEMÁS SERES. 6) LA ORIENTACIÓN DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS Y CULTURALES A FIN DE FOMENTAR CONCIENCIA AMBIENTAL MARINA. 7) LA PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES CONCERNIENTES AL AMBIENTE MARINO. 8) EL FOMENTO DE INICIATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE ESTIMULEN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON EL AMBIENTE MARINO. 9) EL ESTUDIO DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE MARINO Y EN ESPECIAL EN LAS AGUAS JURISDICCIONALES VENEZOLANAS

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