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AVANCES EN LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LA PROPUESTA DE PREPARACIÓN PARA REDD DE COLOMBIA (R-PP COLOMBIA) Camilo Ortega Sergio Camilo Ortega P. MSc Coordinador.

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1 AVANCES EN LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LA PROPUESTA DE PREPARACIÓN PARA REDD DE COLOMBIA (R-PP COLOMBIA) Camilo Ortega Sergio Camilo Ortega P. MSc Coordinador Desarrollo R-PP Colombia Bogotá, Febrero 24 de 2011

2 Contenido 1.Primero una advertencia 2.Qué busca el R-PP? 3.Los avances en el R-PP 4.Trabajando en equipo para superar REDDtos

3 Contenido 1.Primero una advertencia 2.Qué busca el R-PP? 3.Los avances en el R-PP 4.Trabajando en equipo para superar REDDtos

4 A lo largo del territorio nacional se están ofreciendo supuestos proyectos de venta de oxígeno, u otros proyectos relacionados a los bosques y sus servicios que NO corresponden a la realidad. Por ejemplo: NO EXISTE ningún mecanismo internacional o nacional para la venta de oxígeno. TODO desarrollador de proyectos reconocido, debería consultar previamente e informar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre sus proyectos. Las propuestas económicas resultan sospechosas, pues tienden a ser mucho mayores a lo normal. Recuerden el caso DMG. CUIDADO CON LOS PROYECTOS DE VENTA DE OXÍGENOVENTA DE OXÍGENO O2O2O2O2

5 En la actualidad es posible adelantar diferentes tipos de proyectos de carbono forestal en el país, estos pueden ser: Proyectos MDL forestal requieren de aprobación nacional y registro ante el MAVDT. Actividades de fortalecimiento y capacitación para REDD desarrolladas por lo general por instituciones privadas y públicas acompañadas de la autoridad ambiental regional o de orden nacional. Actividades demostrativas o proyectos piloto REDD. Hasta el momento se encuentran en fases iniciales. Son desarrollados por instituciones reconocidas y con acompañamiento de autoridades ambientales. LO QUE SÍ EXISTE EN PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL CO 2

6 No tienen acompañamiento o relación con las autoridades ambientales regionales o centrales. Ofrecen mucho dinero en contraprestación, pero no se toman suficiente tiempo para mostrar también los costos y riesgos asociados al proyecto. Usan conceptos técnicos errados y no se preocupan por explicar conceptos complejos a las comunidades con las que trabajan. No hacen uso de los mecanismos de consulta previstos por ley. CÓMO IDENTIFICAR PROYECTOS SOSPECHOSOS ?

7 US$ ???? US$ 800 US$ ???? OFERTAS ECONÓMICAS QUE NO INCLUYEN LOS COSTOS

8 ¿El 100% de los ingresos son para el propietario? OFERTAS ECONÓMICAS CONFUSAS

9 ESTUDIOS TÉCNICOS DISCUTIBLES

10 COBROS FUERA DE LOS PROYECTOS

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12 CUIDADO CON LOS PROYECTOS DE VENTA DE OXÍGENOVENTA DE OXÍGENO SUS RECURSOS Y SUS TIERRAS ESTÁN EN RIESGO! O2O2O2O2

13 Contenido 1.Primero una advertencia 2.Qué busca el R-PP? 3.Los avances en el R-PP 4.Trabajando en equipo para superar REDDtos

14 LA PROPUESTA DE PREPARACIÓN PARA REDD (R-PP) P ropuesta de P reparación para R EDD Busca Identificar cómo está el país, qué hace falta para participar en REDD, cómo hacerlo, y cuánto costaría estar preparado. Conduce a proponer un paquete de implementación que debe finalizar permitiendo que el país esté preparado para desarrollar proyectos REDD. R-PP Identificación y Planificación de cómo afrontar REDD R-PP PAQUETE DE IMPLEMENTACIÓN: Resultados del proceso de preparación de país frente a REDD PAQUETE DE IMPLEMENTACIÓN: Resultados del proceso de preparación de país frente a REDD

15 CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL R-PP P ropuesta de P reparación para R EDD Se debe identificar las ideas, intereses y preocupaciones sobre REDD, incluyendo componente de fortalecimiento de capacidades e identificar cómo se va a garantizar acceso a información adecuada y las oportunidades de participación para todos los actores interesados. En Colombia desarrollo por las 5 ecoregiones naturales del país y tanto con comunidades, instituciones y sectores productivos. De manera que el documento refleje la diversidad del país.

16 P ropuesta de P reparación para R EDD R-PPR-PP FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES CONSTRUCCIÓN HOJA DE RUTA REDD Mesa REDD Colombia + COICA + OPIAC + PCN Encuentros regionales y con actores Ideas, intereses y preocupaciones Aportes de representantes de actores y regiones CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL R-PP

17 Conceptos que deben quedar claros 1.El R-PP es el paso previo para la formulación de la estrategia REDD de Colombia 2.Es un proceso participativo donde se deben reflejar los intereses, preocupaciones y necesidades de todos los actores 3.Si el R-PP queda bien elaborado y es aprobado por el FCPF Colombia recibirá cerca de 3 millones de dólares para consolidar su estrategia REDD 4.La activa participación es fundamental para garantizar una propuesta robusta y la posibilidad de recibir financiación.

18 Contenido 1.Primero una advertencia 2.Qué busca el R-PP? 3.Los avances en el R-PP 4.Trabajando en equipo para superar REDDtos

19 Contenido del R-PP Componente 1: Organizar y Consultar – 1a. Arreglos para el Manejo de Readiness Nacional – 1b. Compartir información y diálogo temprano – 1c. Consultas y Participación de los Actores Componente 2: Preparar la Estrategia REDD – 2a. Evaluación sobre el Uso de la Tierra, la Política Forestal y la Gobernanza – 2b. Opciones de la Estrategia REDD – 2c. Marco de Implementación de REDD – 2d. Impactos Sociales y ambientales

20 Contenido del R-PP Componente 3: Desarrollar un Escenario de Referencia Componente 4: Diseño de un Sistema de Monitoreo – 4a. Emisiones y Captura – 4b. Múltiples Beneficios, Otros Impactos y gobernanza Componente 5: Cronograma y Presupuesto Componente 6: Diseñar un Marco para el Programa de Monitoreo y de Evaluación

21 NOVDICENEFEBMAR PC ABRMAYJUN PC A. Institucionalidad 1B. Consultas 2A. Políticas y gobernanza 2ByC. Opciones Estrategia REDD 2D. Impactos estrategia 3. Escenario de referencia 4. Sistema de Monitoreo 5. Cronograma y $ 6.Monitoreo proyecto Cronograma actividades R-PP ENE 10 Remisión Borrador R-PP ABR 11 Remisión Borrador R-PP

22 Avances y Necesidades R-PP AvancesRequerimientos 1A. InstitucionalidadPropuesta CNA + CTI REDD Reglas técnicas selección proyectos Cómo incluir comunidades? 1B. ConsultasMesa REDD y Fortalecimiento Capacidades Articularnos y desarrollar plan de consulta y participación Requiere aumento capacidades. Publicaciones? 2A. Políticas y gobernanzaRevisión ecoversa CANFalta datos otros sectores (proyecciones crecimiento) Consultoría? 2ByC. Estrategia REDDLineamientos UNFCCC Avances Estrategia Desarrollo en detalle – diferencias por regiones. 2D. Impactos estrategia-SESA Consultoría?

23 AvancesRequerimientos 3. Escenario de referenciaCasi completoCómo armonizar temas de financiación de diferentes donantes 4. Sistema de MonitoreoGEI casi completoMonitoreo co-beneficios 5. Cronograma y $-Identificación actividades concretas y cómo articular financiadores 6.Monitoreo proyecto-Desarrollo indicadores de gestión y sistema de divulgación. Avances y Necesidades R-PP

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27 MOTORES DE LA DEFORESTACIÓN Ampliación de frontera agrícola y pecuaria. Colonización/desplazamiento de poblaciones. Minería. Cultivos ilícitos. Extracción de madera para venta o auto consumo. Incendios forestales.

28 ¿CÓMO VAMOS A DETENER ESTA DEFORESTACIÓN? REDD solo no lo hará! Existen diversos instrumentos que han tenido limitada aplicación Requerimos de fortalecimiento de las instituciones Los deforestadores deberán tener alternativas de sustento

29 REDD no va a solucionar todos los problemas asociados a la deforestación en el país Sin embargo, la atención internacional sobre el tema puede traernos grandes oportunidades para financiar acciones necesarias dentro del país y para fortalecer nuestra capacidad para afrontar los retos de conservación!

30 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento 7 talleres, 1 en cada Dpto. y uno regional en Bogotá Seguimos trabajando y escuchándonos

31 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento OPORTUNIDADES : – Entrada de recursos y oportunidades para desarrollar actividades propias – Posibilidad de valorar los recursos propios

32 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento PREOCUPACIONES: – Pérdida de autonomía – Amenazas al territorio – Afectación de prácticas tradicionales – Posibles presiones de grupos armados

33 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento PREOCUPACIONES: – Aparente contradicción entre el discurso de desarrollo y conservación por parte del gobierno – Falta de recursos económicos y técnicos para desarrollar proyectos – Limitada capacidad de incidencia sobre temas políticos y de negociaciones

34 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento PREOCUPACIONES: – Debilidad organizativa de las comunidades – Desconocimiento sobre el tema de cambio climático y REDD

35 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento NECESIDADES : – Fortalecimiento de capacidades – Acompañamiento técnico en formulación de proyectos – Fortalecimiento de la representatividad y organización indígena – Mayor incidencia sobre formulación de políticas y negociaciones

36 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento INTERESES : – Los beneficios deben ser para las comunidades e invertidos según sus prioridades – No intermediación sino trabajo con aliados – Mayor incidencia sobre políticas y posiciones de negociación

37 Qué nos han dicho las comunidades amazónicas hasta el momento INTERESES : – Fortalecimiento de la representatividad – Se reglamente la consulta previa – Los proyectos REDD sean sencillos para poder participar – Este proceso se mantenga en el tiempo

38 LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES RESPETO DEL TERRITORIO RESPETO DE AUTONOMÍA Y AUTO- DETERMINACIÓN RESPETO DE PRÁCTICAS TRADICIONALES ACCESO A INFORMACIÓN PREVIA Y ADECUADA PRIVILEGIAR TRABAJO PERSONAL AUTÓCTONO Y MINIMIZAR INTERMEDIACIÓN MAXIMIZAR BENEFICIOS PARA LAS COMUNIDADES

39 EL TRABAJO QUE QUEDA POR DELANTE ) Talleres Amazonas: ) Talleres Pacífico: 5 + ? 3) Talleres Caribe: 4 + ? 4) Talleres Andina: 5 + ? 5) Talleres Orinoquia: 3 + ?

40 Contenido 1.Primero una advertencia 2.Qué busca el R-PP? 3.Los avances en el R-PP 4.Trabajando en equipo para superar REDDtos

41 Herramientas, herramientas, herramientas… REDD es un medio para: Combatir el cambio climático Conservar los bosques Beneficiar a las comunidades locales Conservar la biodiversidad Concientizar sobre el valor de los bosques Aumentar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos Facilitar la adaptación al cambio climático Etc… Permitir que los contaminadores no asuman por completo su responsabilidad Privatizar los bosques Afectar las tradiciones y la autonomía de las comunidades Permitir que países desarrollados se queden con territorios ancestrales Mercantilizar y ponerle precio a la vida Etc… ¿Cuál es la verdad?

42 Herramientas, herramientas, herramientas… REDD es un medio para: Combatir el cambio climático Conservar los bosques Beneficiar a las comunidades locales Conservar la biodiversidad Concientizar sobre el valor de los bosques Aumentar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos Facilitar la adaptación al cambio climático Etc… Permitir que los contaminadores no asuman por completo su responsabilidad Privatizar los bosques Afectar las tradiciones y la autonomía de las comunidades Permitir que países desarrollados se queden con territorios ancestrales Mercantilizar y ponerle precio a la vida Etc… REDD será lo que decidamos que sea!

43 Nuestros REDDtos Maximizar los beneficios a las comunidades Minimizar/mitigar cualquier impacto sobre las comunidades Fortalecer la representatividad e institucionalidad propia de las comunidades Fortalecer las capacidades para abordar REDD Influir de manera positiva sobre las negociaciones internacionales

44 Nuestros REDDtos Complementar REDD con otros instrumentos de conservación Darle a REDD sus justas dimensiones Hacer de REDD un medio que permita al país y sus comunidades beneficiarse y aportar al control del cambio climático, conservación de la biodiversidad y desarrollo endógeno de las comunidades.

45 SOLO LO LOGRAREMOS TRABAJANDO EN EQUIPO Y ESCUCHÁNDO TODAS LAS VOCES

46 Camilo Ortega Sergio Camilo Ortega P. MSc Coordinador Desarrollo R-PP Colombia


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