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1er Taller Internacional sobre Salvaguardas Socio Ambientales en Mesoamérica Evaluación Ambiental y Social Estratégica (SESA) Christian V. Donaldson

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Presentación del tema: "1er Taller Internacional sobre Salvaguardas Socio Ambientales en Mesoamérica Evaluación Ambiental y Social Estratégica (SESA) Christian V. Donaldson"— Transcripción de la presentación:

1 1er Taller Internacional sobre Salvaguardas Socio Ambientales en Mesoamérica Evaluación Ambiental y Social Estratégica (SESA) Christian V. Donaldson BIC Septiembre, 2013 Honduras

2 Formulación Preparación +/- 3 años Reformas e Inversiones Pago por Resultados Fondo de Preparación Planificación Temprana Estudios y Evaluaciones Analíticas Diseño de Sistemas Fondo de Carbón Fondo de Inversión Forestal Apoyo bi/multi lateral R-PIN R-PP Paquete de Preparación que incluye la Estrategia REDD Faces de Implementación y Financiamiento de preparacion para REDD+ a través del FCPF Plan de Trabajo SESA Estrategia REDD Marco de Gestión Social y Ambiental (ESMF) Escenario de Referencia Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)

3 La Preparación para REDD consiste básicamente en una planificación estratégica dirigida al desarrollo de Políticas, Programas, Instituciones y una serie de Acciones a ser implementadas de corto y mediano plazo.* Y se acordó como instrumento de salvaguardas: – La Evaluación Ambiental y Social Estratégica (SESA) – EL Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF) Enfoque de Salvaguardas del FCPF para REDD+: SESA/ESMF

4 Instrumentos Instrumentos/Procesos Planificación/Gestion Ambiental vs Complejidad de la Decisión

5 Evaluación Ambiental y Social Estratégica (SESA) SESA fue establecida por el FCPF como el instrumento para: Asegurar la integración de consideraciones ambientales y sociales durante la formulación e implementación de la Estrategia REDD+; Que las actividades de preparación REDD+ en el marco del FCPF cumplen con las todas las salvaguardas aplicables; Ayudar a identificar y proponer soluciones viables para hacer frente las principales causas de deforestación y degradación en el país

6 Flujo del Proceso SESA/SEMF:

7 Información y Documentos a ser Públicos Planes de Trabajo (Sector/SESA/Regional…) Calendario de reuniones/eventos/talleres… Políticas/Planes/Programas/ Estrategias/Reportes… Términos de Referencia para trabajos analíticos Borradores de análisis estudios/evaluaciones Documentación de proyectos IFIs Planes de Inversión & Presupuestos (Sector/Regional…) Otros… Responsables de Preparación y Diseminación Gobierno (Nacional/ Regional/ Local) IFIs Otros… Medio de Diseminación Publica Copia ImpresaCopia DigitalSitio Web Periódicos de Noticias Radio Listas de Distribución Correo RegularOtros… Calendario para Diseminación Publica X días antes de Reuniones/Talleres/ Consultas X días antes de firma de contratos X días antes Aprobación de políticas/estrategias /proyectos X días antes de Desembolso de fondos X días antes de…. Plan de Comunicación y Diseminación de Información Publica

8 Niveles de Participación, Comunicación y Toma de Decisión

9

10 Plan de Trabajo SESA Componentes y/o Acciones Que se va a realizar? Que actividades? Que ítems? Recursos Presupuesto por actividad Presupuesto por ítem Recursos humanos? Especialistas? Capacitación? Responsable Quien va implementar? Que agencia? Que unidad? Que personal? Quien deben estar involucrados? Calendario Cuando se inicia? Cuando termina? Fechas intermedias? Por actividad e item Indicadores Como medir progreso? Monitoreo Quien es responsable? Quien estará involucrado? Que metodologías? Cada cuanto? Quien reporta? A quien reporta? Mecanismo de Quejas y Redición de Cuentas Como se atenderán posibles incumplimi entos, o quejas?

11 *Alonzo Zarzar FCPF/BM: Dialogo de Pueblos Indígenas de Meso y Suramérica y del Caribe con el FCPF. Lima, Perú Agosto 2012 Enfoque de Salvaguardas del FCPF para REDD+: SESA/ESMF*

12 R-PP Revisión de Medio Termino Paquete de Preparación Capacitación Talleres Nacional/Regional Reuniones Grupo de Seguimiento Consultas Revisión R-PP Estrategia REDD/Plan de Implementación Talleres de Preparación SESA 1st Taller Nacional SESA Plan de Trabajo/ Línea de Tiempo SESA Aprobación R-PP Resolución del PC-y Recomendaciones ESMF Sistema MRV Escenario de Referencia Plan de Trabajo SESA Marco de Trabajo para Actores Múltiples: Análisis de Actores y Plan de Participación Plan de Consulta Publica Plan de Comunicación y Diseminación de Información Publica Marco de Políticas y Reformas Pago por Reduccion es de Emisiones Grupos de trabajo temáticos Consultas temáticas Evaluaciones Sectoriales Estudios Analíticos Calendario Inicial para: Preparación de Términos de Referencia Comienzo del Estudio/Evaluación Versiones Borrador y Consultas Reportes Finales Sistema M&E Evaluación Interna / Externa Insumos Productos Resultados Evaluación Interna / Externa Insumos Productos Resultados

13 Identificar y priorizar los Motores de Deforestación : Llevar acabo estudios especiales, de caso, análisis geográficos, línea base, etc. Determinar su impacto social y ambiental, alcance, significancia y contribución a la deforestación y degradación de bosques Términos de Referencia Borradores Informe Final Plan de Difusión de Información Plan de Consulta y Participación

14 Políticas/Leyes/ Decretos Relevantes (Sector/Regional/ Nacional) Bosques Tierra & Territorio Minas & Energía Infraestructura de Transporte Agricultura & Ganadería Turismo Otros… Vacios y Debilidades Identificados Coordinación Inter-sectoral Redundancias Incoherencias Asuntos sin resolver Capacidad de Aplicación/ Implementación Presupuesto Otros… Reformas Identificadas Regulación Expansión Armonización Revocación/ Anulación/ Abolición Otros… Indicadores de Progreso Políticas/Leyes/D ecretos Actualizados Aprobación del Congreso Políticas revocadas/ anuladas/ abolidas Nuevas Regulaciones Presupuesto Modificado Planes de implementación Otros… Line de Tiempo/ Calendario De acuerdo al proceso SESA Matriz de Políticas y Marco de Reformas

15 Instrumento para manejar y mitigar los potenciales riesgos e impactos ambientales y sociales de las opciones estratégicas y futuras intervenciones/inversiones (proyectos, actividades, políticas, programas, planes y/o regulaciones) asociadas con la implementación de la Estrategia Nacional REDD. Términos de Referencia Borradores Informe Final Plan de Difusión de Información Plan de Consulta y Participación Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF) La preparación del ESMF debe ser informado y alimentado a través del proceso SESA (pasos 4,5,6 y 7)

16 Insumos Adecuado Plan de Trabajo y Presupuesto para el proceso SESA Adecuados Términos de Referencias para trabajo analítico/evaluaciones Adecuado Análisis de Actores y Mapeo de Poder Adecuados arreglos institucionales para asegurar transparencia, diseminación de información publica y participación Adecuado proceso temprano de información y capacitación Productos Trabajos analíticos de calidad, diseminados ampliamente y en tiempo antes de toma de decisión Adecuados mecanismos de retroalimentación aseguraron calidad de análisis y toma de decisión Adecuado y legitimizado Paquete de Preparación REDD con adueñamiento del país Resultados Criterios para la priorización de inversiones y reformas de políticas son ampliamente conocidos y legitimizados Estrategia REDD y decisiones de reflejan adecuadamente criterios priorizados en SESA Reformas políticas y acciones de reglamentación reflejan adecuadamente criterios priorizados en SESA Conflictos fueron minimizados a través de adecuados sistemas de manejo y resolución de conflictos Sólidos mecanismos de coordinación inter-sectorial para la planificación y manejo de riesgos ambientales y sociales Supervisión, Monitoreo y Evaluación

17 Flujo del Proceso SESA/SEMF:

18 Gracias! Christian V. Donaldson BIC Septiembre, 2013 Honduras


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