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Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociación Chilena.

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1 Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociación Chilena de Seguridad

2 Contenido 1.Cobertura Sistema 2.Cultura Preventiva 3.Indicadores y Resultados 4.Propuestas: 1.Generales 2.En Prevención 3.En Fiscalización 4.En Estándares 5.Minera San Esteban

3 Distribución Cobertura Sistema Riesgos del Trabajo en Chile según organismo administrador TOTAL TRABAJADORES CUBIERTOS: AUTOSEGURO 1% MUTUALES 77% INP.-ISL 22%

4 PRIVADAS, SIN FINES DE LUCRO OBJETIVOS : DIRECTORIO PARITARIO LIBERTAD DE AFILIACION DE EMPRESAS FINANCIAMIENTO: 1,6% SOBRE REMUNERACIONES (0,95% a 7,7%) RESPONSABILIDAD SOLIDARIA 3 3 PREVENCION 3 3 ATENCIONES MEDICAS 3 3 PRESTACIONES ECONOMICAS Características del Sistema de Mutualidades Chilenas

5 100,0 % 98,5 % 91,7 % 84,5% 72,3% PROMEDIO DE TRABAJADORES POR EMPRESA : 50 TRABAJADORES TOTAL EMPRESAS : TRABAJADORES (Miles) EMPRESAS 72,3% 12,2% 7,2% 6,8% 1,5% NUMERO DE EMPRESAS CUBIERTAS SEGÚN TAMAÑO ACHS

6 Participación de Mercado Mutualidades 53 % 14 % 33 % TRABAJADORES CUBIERTOS

7 ¿ Por qué es necesario preocuparse de la Seguridad ?

8 ll HERRAMIENTA INTEGRAL PARA LA EMPRESA PARA : CREAR CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO FOMENTAR ACCIONES Y CONDUCTAS EN EL TRABAJADOR QUE PERMITAN PRESERVAR SU CAPACIDAD CREADORA l l LA PREVENCION ES UNA ESTRATEGIA PRODUCTIVA QUE PERMITE : PROCESOS MAS EFICIENTES MEJORAR LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS INTEGRAR A LOS TRABAJADORES A UN MEJOR AMBIENTE LABORAL MAYOR EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD DESARROLLO PAÍS PROTECCION A LAS PERSONAS Cultura Preventiva

9 PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDAJE EN PREVENCIÓN DE RIESGOS PARVULARIA TÉCNICO- PROFESIONAL

10 Programa PRIES (Enseñanza Parvularia, Básica, Media) Formación cultura preventiva en 4 millones de estudiantes (trabajadores del mañana) En conjunto con Ministerio de Educación Abarca Educación pre básica, básica, media y técnico- profesional Cursos de prevención a Profesores, que son Monitores en los colegios Implementación obligatoria Resultados: Baja en siniestralidad general durante última década: 23% En menores de 30 años: 44% menor siniestralidad

11 Programas de Prevención de Accidentes Capacitación: presencial, e-learning (Cursos, seminarios, charlas, talleres, videos, manuales, folletos) Seguridad Industrial Gestión Preventiva Integral (GPS): 4 niveles Prevención de Incendios Formación de Monitores en Prevención: Más de Prevención del Uso y Abuso de Alcohol y Drogas

12 ,2 TASA DE ACCIDENTABILIDAD ACCION DOCENTE EVITAR RIESGOS LABORALES MEDIANTE LA INSTRUCCION, LA MOTIVACION Y LA FORMACION DE ACTITUDES, REDUCE LOS ACCIDENTES Y SU GRAVEDAD TASA DE ACCIDENTABILIDAD % CURSOS Y CHARLAS Nº Acción Docente y Accidentabilidad en ACHS

13 Programas de Prevención de Enfermedades Higiene Industrial Vigilancia Médica Ergonomía Otros Programa de Asistencia Ambiental Implementación de Sistemas de Gestión Preventiva Auditorías

14 Apoyos a la labor de Prevención en ACHS Plataforma Virtual Achs Pro Plus Programa de Monitores en las empresas Comunicaciones con asociados

15 ESTA REDUCCION SIGNIFICA : Tasa de Accidentabilidad Sistema Mutual ACHS:5,2%(2009) l l ACCIDENTES EVITADOS ANUALMENTE l AUMENTAR PRODUCTIVIDAD CON GRAN BENEFICIO SOCIAL PARA TRABAJADORES Y FAMILIAS

16 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA SISTEMA MUTUAL 1993 y 2009

17 TASA DE ACCIDENTALIDAD COMPARATIVA 2007 Fuente: OIT

18 TASA DE MORTALIDAD COMPARATIVA 2007 Fuente: OIT

19 TASA DE ACCIDENTALIDAD POR TAMAÑO DE EMPRESA ACHS 2000 A 2009 Tasa de Acc. Total: 5,2%

20 TASA DE SINIESTRALIDAD POR TAMAÑO DE EMPRESA ACHS 2000 A 2009 Tasa de Acc. Total: 75

21 REMUNERACION PROMEDIO POR TAMAÑO DE EMPRESA ACHS 2009 (EN $) Remuneración promedio total:$

22 % DE ACCIDENTES DE TRAYECTO SOBRE TOTAL DE ACCIDENTES DEL TRABAJO CTP

23 TASA DE COTIZACION POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ACHS JUNIO 2010 Tasa de Cotización Total: 1,6%

24 TASA DE COTIZACION POR TAMAÑO DE EMPRESA ACHS JUNIO 2010 Tasa de Cotización. Total: 1,6%

25 Tasa de Cotización - Promedio Anual Sistema Mutual PERIODO ( AÑOS ) 3,5 1,6 ACHS: 1,57%

26 1,6%

27 Efectividad de los Comités Paritarios

28 Sistema Mutual Chileno Distribución de Ingresos 2009 (sobre ingresos totales) 8% GASTOS DE ADMINISTRACION SERVICIOS DIRECTOS AL BENEFICIARIO 87 % 100 % 13 % 23 % 49 % 2 % PREVENCION DE RIESGOS PRESTACIONES ECONOMICAS PRESTACIONES MEDICAS RESERVA AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO TOTAL DE INGRESOS ANUALES US$ % OTROS

29 Rol de las Mutualidades en Seguridad Apoyo en Gestión de Prevención de Riesgos Promoción constitución Comités Paritarios y Departamentos de Prevención Auditorías de condiciones de trabajo Entregar recomendaciones para la gestión de seguridad Investigación accidentes Apoyo a las empresas en cumplimiento normativa: Reglamento de higiene y seguridad Derecho a saber Otros requerimientos (de la propia normativa) Aún cuando son sólo asesoras, pueden cursar multas ante incumplimiento de dispociones de la ley

30 Relación Empresas-Mutualidades Debemos actuar como socios de la empresa en seguridad, no como sancionadores. Para ello, Dirección del Trabajo-Autoridad Sanitaria) Promovemos cultura preventiva y autocuidado, que se mantiene a largo plazo, no la fiscalización castigadora, que sólo tiene efectos puntuales. Convencer a la empresa de la conveniencia de contar con trabajadores sanos y ambientes de trabajo seguros. Incentivos positivos en vez de castigo. Sólo si empresas asumen gestión de prevención y su importancia en la gestión como propias, no se requiere un ejército de fiscalizadores.

31 No es facultad de las Mutualidades Apertura y cierre de faenas Aplicación de medidas cohersitivas, a excepción de las multas. Responsabilidad de aplicación de las recomendaciones en seguridad. No rechazamos empresas, buscamos hacerlas seguras a través de nuestra asesoría.

32 Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (1) Proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. Es responsable de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que ocurran en ella. Velar por las condiciones de higiene y seguridad en las faenas, incluyendo subcontratistas y trabajadores transitorios. Contar con los Comités Paritarios y Deptos. de Prevención. Cumplir normas de seguridad recomendadas por el organismo administrador. Informar a trabajadores de los riesgos de su actividad (DS 40)

33 Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (2) Denunciar siniestros cuando se producen. Notificar accidentes fatales y graves. Entregar elementos de protección personal. Tener Reglamento de Higiene y Seguridad al día. Pago de cotizaciones.

34 Responsabilidad de la Autoridad Múltiples organismos con alguna facultad provoca: Responsabilidad diluida Poca efectividad Falta de coordinación Información dispersa Establecer y Fiscalizar condiciones de trabajo a través de los organismos correspondientes: Dirección del Trabajo Seremis de Salud Superintendencia Sernageomin SAG Otros según actividad

35 Propuestas: I. Generales (1) Convocar mesa de trabajo técnica público-privada y abordar tema de forma global e integral, apuntando a, entre otros: Revisión situación de otras actividades económicas. Prevención en Pymes. Potenciar rol de los Comités Paritarios. Definición clara de roles y responsabilidad de cada organismo estatal en materia de Seguridad. Asegurar la adecuada coordinación y complementación entre organismos.

36 Elevar la Prevención de Riesgos y la Seguridad en el Trabajo a rango constitucional (digno, sano y seguro). Autoridad de Educación controlar cumplimiento del Decreto 14 en los centros educacionales. Promover materias de Prevención en todas las carreras universitarias. Propuestas I. Generales (2)

37 Propuestas: I. Generales (3) Capitalizar experiencia internacional (normativa OIT, OISS, otros.) Elaborar planes estratégicos nacionales, tipo España.

38 Incorporar a tasa de siniestralidad los días perdidos por accidentes del trayecto. No permitir cambio de organismo administrador a empresas alzadas en su cotización respecto a su tasa genérica. Instaurar que empresas tengan la obligación de elaborar un Programa Anual de Prevención de Riesgos. Propuestas II. Prevención

39 Establecer obligación de cumplimiento de las medidas de prevención para optar a la rebaja de tasa de cotización. Establecer curso obligatorio básico de Prevención de Riesgos a todos los trabajadores que ingresen a trabajar. Crear tarjeta de certificación de curso básico de Prevención o de miembro de Comité Paritario. Propuestas II. Prevención (2)

40 Franquicias tributarias para que empresas grandes aporten a la Prevención de las pequeñas. Incentivos tributarios para la inversión en Prevención. Establecer la obligatoriedad de contar con un Monitor de Prevención en empresas con menos de 25 trabajadores. Propuestas II. Prevención (3)

41 Propuestas III. Fiscalización Definir claramente los roles de cada organismo en materia de actividades de Prevención. Complementación público-privada. Asegurar una adecuada coordinación y colaboración entre las instituciones participantes. Aprovechar información existente: Consolidar información disponible en diferentes organismos. Cruces (Suseso, SII, Minsal, otros). Tener alertas a partir de la información consolidada. Autoridad estar pendiente de situaciones de riesgo que se deducen de información disponible.

42 Propuestas III. Fiscalización (2) Mutualidades enviar a Dirección del Trabajo informe de empresas con tasa de siniestralidad mayor de 500 Registro de riesgos: empresas más riesgosas (mapeo).

43 Establecer mínimos de seguridad en cada actividad económica en mesa conjunta (centralizadamente, para todos). Establecer una cartilla universal en Prevención de Riesgos para las actividades más riesgosas. Empresas son responsables de aplicar medidas establecidas. Mutualidades aportan en seguridad desde los mínimos a las labores más específicas de cada empresa. Propuestas IV. Estándares

44 Propuestas IV. Estándares (2) Ordenar normativa respecto a estándares mínimos especiales no regulados en el DS 594 (dispersión). Unificar indicadores: utilizar sólo tasas de accidentalidad y de siniestralidad, en lugar de frecuencia, gravedad, incidencia, entre otros.

45 Realizar alianzas con Asociaciones gremiales para implementar campañas conjuntas. Reforzar Mes de la Prevención Instaurar día del Comité Paritario. Incorporar al contrato de trabajo el que los trabajadores conozcan de los riesgos en su labor. Promover certificación de OHSAS Actualización del DS 110 Otras Propuestas

46 Consideraciones finales En general, Ley ha sido muy efectiva y exitosa. El lamentable accidente de Minera San José se debió a que no existió cumplimiento de la normativa vigente. ACHS está abierta a colaborar en todo lo que se requiera en materia de riesgos laborales para apoyar el trascendente trabajo de esta Comisión.

47 Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociación Chilena de Seguridad

48 Resumen antecedentes Minera San Esteban 250 trabajadores Tasa de cotización: 5,37% (Promedio Minería: 1,65%) Pagamos pensiones a 6 pensionados En cobranza judicial por $2,5 millones. Debe $37 millones en cotizaciones Cierre Mina San José: 5-Enero-2007 (Sernageomin) Reapertura: 30 mayo de 2008, operada por contratista E-Mining, afiliada a IST hasta dic Enero 2010 traspaso de trabajadores a ACHS ACHS realizó múltiples actividades de Prevención, entregando informes respectivos.

49 Distribución Ingresos Percibidos 2009 (sobre ingresos totales) Total de Ingresos Anuales MM$ Servicios directos al beneficiario Administración Prevención de Riesgos Resultado Prestaciones Económicas Prestaciones Médicas Servicios directos al beneficiario Otros

50 Días Tratamiento Promedio Sistema Mutual 30,0 21,0 17,0 16,0 14,0 13,0 10,7 AÑOS 12,3 10,3 11,9 9,5 9,2 9,0 9,5 ACHS: 7,9 10,0 9,8

51 TASA DE ACCIDENTES DE TRAYECTO

52 Pilares del Sistema de Mutualidades Chilenas Ausencia de lucro Responsabilidad solidaria Directorio paritario Integración de servicios en un solo gestor

53 TASA DE SINIESTRALIDAD : Días perdidos anuales por incapacidad Transitoria por cada 100 trabajadores más factor por invalideces y muertes l l 3 AÑOS ANTERIORES AL MES DE SOLICITUD PERIODO DE EVALUACION : l l MEDIDAS DE PREVENCION l l COMITES PARITARIOS ll REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD ll PAGO DE COTIZACIONES l REQUISITOS : Mecanismo de Alza y Rebaja en Tasa de Cotización DECLARACIONES JURADAS

54 Sistema automático y simultáneo en todas las empresas Evaluación se efectúa en el 2º semestre cada 2 años; Rige a partir del 2002 Vigencia de las tasas por dos años Incorpora Incapacidades Permanentes y Muertes l l l l Principales Características del Sistema de Alzas y Rebajas

55 Tasas de Cotización Seguro Accidentes del Trabajo y enfermedades Profesionales (Presuntas) 1.- BASICA0, ADICIONAL (SEGÚN ACTIVIDAD) AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA1,70 EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS3,40 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS1,70 CONSTRUCCION2,55 ELECTRICIDAD, GAS, AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS1,70 COMERCIO0,00 TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES2,55 SERVICIOS0,00 (% sobre remuneraciones imponible)

56 Concepto de Prevención de Riesgos en ACHS Desde su origen, foco ha estado en Prevención Elemento competitivo por excelencia en mundo actual Tenemos una visión integral de la Prevención: en todo el ciclo de vida: Inversión en la niñez Mantención y operación en la etapa adulta: Dos grandes líneas: Prevención de Accidentes Prevención de Enfermedades Buscamos inculcar una cultura preventiva desde la niñez a la adultez, logrando así que las personas lleguen sanas a jubilar

57 Ê Ê INTEGRADOS POR 3 REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS AFILIADAS Y 3 DE LOS TRABAJADORES PROTEGIDOS Ë Ë OBLIGATORIOS EN TODAS LAS EMPRESAS CON MAS DE 25 TRABAJADORES Ì Ì FUNCIONES CLAVES : ASESORAR E INSTRUIR EN USO DE INSTRUMENTOS DE PROTECCION VIGILAR CUMPLIMIENTO MEDIDAS PREVENTIVAS INVESTIGAR CAUSAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES INDICAR MEDIDAS DE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES PROMOVER REALIZACION CURSOS DE CAPACITACION EN SEGURIDAD Comités Paritarios

58 Consideraciones respecto a la Prevención Protección al capital fundamental e irremplazable de la empresa: los trabajadores. Apoya de esta forma a la competitividad Debe estar integrada a la gestión de la empresa Es un tema estratégico y de RSE Buscamos que empresas asuman la propia gestión de Prevención, entregando herramientas

59 ACHS en cifras empresas asociadas 2 millones de trabajadores afiliados Cobertura Nacional: 101 Centros de atención *1 Hospital *3 Clínicas *98 Policlínicos empleados a nivel nacional Patrimonio: US$ 314 Millones Unica Mutualidad certificada en tres normas en todos sus procesos (Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud ocupacional)

60 COSTO DIRECTO 15 % COSTO INDIRECTO 85 % COSTO DIRECTO : SUBSIDIOS MEDICOS PENSIONES 3 % 9 % 3 % COSTO INDIRECTO : PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD HUMANA PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO COSTOS MATERIALES COSTOS A TERCEROS COSTOS GENERALES 42 % 9 % 23 % 1 % 10 % Costo de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales


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