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HURITALK 2007 Fortalecimiento del compromiso con la estructura internacional de los derechos humanos Guía del usuario.

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1 HURITALK 2007 Fortalecimiento del compromiso con la estructura internacional de los derechos humanos Guía del usuario

2 Índice Introducción y alcance Órganos de la ONU creados en virtud de Tratados Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información

3 Introducción Resolvemos integrar la protección y la promoción de los derechos humanos a las políticas nacionales y apoyar la inclusión cabal de los derechos humanos en todo el sistema de la ONU. Resultados de la Cumbre Mundial de 2005 – Asamblea General

4 HURITALK 2007 Repaso Discusión virtual de 7 semanas: ¿cómo pueden los expertos en el país beneficiarse de los Órganos creados en virtud de Tratados y de los Procedimientos especiales? Aportes substanciales recibidos de grandes y diversos grupos (expertos de la ONU, agencias, ONG, otros expertos). Mejores prácticas detalladas en estudios de casos de países; se destacan los desafíos y las inquietudes. Solicitud: guía práctica para los expertos.

5 Resumen de los contenidos Órganos creados en virtud de Tratados y Procedimientos especiales: piedras angulares de la Estructura internacional de los derechos humanos. Beneficios concretos de mejorar la comunicación y la cooperación entre la estructura y los expertos de derechos humanos. Guía práctica, enlaces, y ejemplos de la vida real. Respuesta a las preguntas más frecuentes (o no).

6 ¿Me concierne todo esto? ¿Los Órganos creados en virtud de Tratados y los Procedimientos especiales son aplicables a mi país? Consulte la página de su país en: HumanRightsintheWorld.aspx

7 Índice Introducción y alcance Órganos de la ONU creados en virtud de Tratados Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información

8 Órganos creados en virtud de Tratados - Introducción Cada Órgano creado en virtud de un Tratado monitorea un tratado de derechos humanos: HRC – Civil y político CESCR – Económico, social y cultural CERD – Discriminación racial CEDAW – Discriminación contra la mujer CAT – Tortura CRC – Derechos del Niño CMW – Derechos de los trabajadores migrantes CRPD – Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Todos los país han ratificado por lo menos un tratado, la mayoría ha ratificado más de uno.

9 Órganos creados en virtud de Tratados - Actividades COs Receive Reports General Comments Conventions & Protocols Observaciones finales y recomendaciones. Bases para las actividades del Órgano creado en virtud de un Tratado. Más detalles sobre el significado de los derechos. Repaso periódico y diálogo con los Estados.

10 Beneficios de los Órganos creados en virtud de Tratados - Tratados Utilidad para los expertos y para los UNCT Programas que ayuden al Gobierno a cumplir sus compromisos. Cooperación con las ONG y otros sobre el contenido del tratado. Utilización de los tratados para crear conciencia y diálogo en el ámbito local. Conocer las promesas del Gobierno Ayudar al Gobierno a cumplirlas Alentar la firma y ratificación de tratados adicionales

11 Órganos creados en virtud de Tratados - Comentarios Utilidad para los expertos y para los UNCT Detalles más concretos para evaluar la situación en el país. Posibilidad de sugerir programas adicionales o futuros. Aprobación trascendente de las metas actuales. Comprender los derechos en detalle Compararlos con los programas Fuente independiente y confiable

12 Órganos creados en virtud de Tratados - Informes Utilidad para los expertos y para los UNCT Conocer el contenido de informes anteriores del gobierno. Saber si los informes son puntuales o tardíos. Comprender las recomendaciones hechas al gobierno en el pasado. Cooperar con el gobierno en la elaboración del informe del Estado. Interactuar con las ONG para dar información adicional. Plasmar en programas las recomendaciones del Órgano creado en virtud de un Tratado. La participación en el seguimiento facilita el diálogo con el gobierno.

13 Ciclo de informes y aportes Treaty Body Questions& Concerns State submits Responses Treaty Body & State meet Treaty Body issues Concluding Observa-tions Follow-Up on Treaty Body Recommen- dations State submits Report Opportunity for Practitioner Input Informal Report or Addtl Info.

14 PNUD Rwanda – Capacidad de información La actual falta de claridad en el Gobierno sobre los requerimientos del informe han llevado a considerables retrasos. El Informe al CRC, sin embargo, ha sido un éxito recientemente gracias a la participación activa de UNICEF. Uso del éxito del CRC para fortalecer al gobierno – Enlaces al órgano creado en virtud de Tratados. Diciembre de 2006: formación sobre creación de informes para los oficiales del gobierno. Iniciativa Acción 2: el PNUD Rwanda ayudará a preparar los informes tardíos junto con los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justica y de la Juventud de Rwanda, con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el UNCT y las CSO. Creación de una red de coordinación de derechos humanos: todos los involucrados nacionales dialogarán y aumentarán las capacidades de monitoreo, promoción, implementación y preparación de informes interinos de derechos humanos.

15 PNUD Filipinas – Acción conjunta En 2006, UNIFEM apoyó la preparación del informe CEDAW del gobierno y de las ONG. El PNUD Filipinas presentó, por primera vez, su propio informe a CEDAW. Se permitió a varias ONG mandar una delegación para presentar directamente su informe a CEDAW. Una fuerte cooperación llevó a todas las agencias a centrarse en las recomenda- ciones y el seguimiento, incluyendo la recolección de fondos para la implementación. El PNUD Filipinas, UNICEF, UNIFEM, FNUAP y UN Habitat promueven activamente y crean capacidades para una ley de igualdad de género. Los resultados directos son la ley de salud reproductiva de Filipinas, la ley contra la prostitución, y la ley de los trabajadores domésticos.

16 Órganos creados en virtud de Tratados – Lista de verificación ¿Cuáles son los tratados? ¿Qué reservas se interpusieron? Estado de los informes: ¿puntuales, tardíos? ¿Cuáles son las observaciones finales y las recomendaciones? ¿Cuáles son los comentarios generales de todos los Órganos creados en virtud de Tratados? ¿Cuáles son los miembros de los Órganos creados en virtud de Tratados por país? ¿Cuáles son los textos de los tratados y de las convenciones de derechos humanos?

17 Índice Introducción y alcance Órganos de la ONU creados en virtud de Tratados Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información

18 Procedimientos especiales - Introducción Se da mandato a expertos independientes para analizar: Las situaciones de los derechos humanos en los países. Ver mandatos de los países: Las causas de las violaciones de los derechos humanos en todo el mundo. Ver mandatos por tema: Las visitas a los países dependen de la invitación y de la cooperación del gobierno.

19 Ventajas de las recomendaciones Utilidad para los expertos y para los UNCT Comprender la situación de los derechos humanos en su país. Definir los aspectos principales de la violación y de la promoción de los derechos. Incluir o validar programas útiles. Temas mundiales o del país Análisis detallado del tema o del contexto Puntos específicos para la acción de los involucrados

20 Ventajas de las visitas a los países Utilidad para los expertos y para los UNCT Informar al titular del mandato sobre las áreas críticas. Fortalecer lazos con el gobierno y otros involucrados. Concientizar, dialogar y aprovechar la experiencia. Posibilidad de visitas que no sean misiones Énfasis substancial en las visitas a los países Estrecha coordinación de los involucrados

21 Ventajas de las actividades de monitoreo Utilidad para los expertos y para los UNCT Efectuar comentarios sobre los borradores de los informes. Traducir las recomendaciones en programas. Apoyar la implementación y la capacidad del gobierno. Establecer una plataforma para la promoción y el diálogo a largo plazo. Difundir las conclusiones para crear conciencia.

22 PNUD Kenya – Preparación de la misión 2006: visita de 2 semanas del Relator Especial para los Pueblos Indígenas (IP). El PNUD Kenya estaba en contacto con el Relator Especial justo después del anuncio de la visita y forma dos comités para prepararse. Metas: éxito de la visita de información del Relator; uso de la visita para crear conciencia de los puntos difíciles. Comité con el Ministerio de Justicia: facilitar la coordinación del gobierno. Comité con NHRI y CSO: establecer autoría nacional conjunta de la visita Mejor logística; asistencia al Relator Especial; Mejor información de base antes de la visita. El PNUD Kenya organizó también visitas a los donantes, a otros organismos de la ONU y a la prensa para crear conciencia no sólo de los IP, sino también de los Procedimientos especiales.

23 PNUD Níger – Seguimiento de la misión Tradición de cooperación con el Relator Especial. 2006: El Representante Especial de los defensores de los derechos humanos usa la información del PNUD Níger como base del informe de la Comisión de Derechos Humanos. El PNUD Níger circula ampliamente el informe, resultando en un nuevo diálogo nacional sobre los Defensores de los Derechos Humanos y 2005: visitas del Relator Especial del Derecho a la Alimentación, Jean Ziegler. Los Informes del Relator Especial siguen siendo documentos importantes de referencia para los que trabajan sobre la alimentación en Níger. Las recomendaciones basadas en las responsabilidades de los titulares de los derechos y de los detentores de la obligación conducen a un diálogo con el gobierno y ejercen una influencia sobre los programas.

24 UNCT Ecuador – Apoyo e implementación de la misión Dos Relatores Especiales visitan Ecuador en 2005/2006: Leandro Despouy (Independencia de Jueces y Abogados) y Rodolfo Stavenhagen (Pueblos Indígenas). A través del PNUD y de la OHCHR, el UNCT Ecuador dio información a los equipos de apoyo de la ONU, al Ministerio de Asuntos Exteriores y a los organismos locales de la ONU para coordinar las reuniones. Las conferencias de prensa presentan, después de cada visita, las conclusiones y las recomendaciones preliminares de los Relatores; los informes finales se difunden ampliamente a través del sitio Web del UNCT y por correo electrónico; las recomendaciones se discuten en programas de radio de la ONU. Las recomendaciones de ambos Relatores llevaron a una coordinación substancial en la ONU y al fortalecimiento de las instituciones, e influenciaron los programas en el país. Dado este éxito, se pidió al UNCT Ecuador contribuir en un seminario sobre Derechos y Democracia en relación con los Procedimientos especiales y las mejores prácticas. Photo: Jose Parra

25 UNCT Uzbekistán – Promoción e implementación conjuntas El Relator Especial sobre la Tortura, Theo Van Boven, realiza una visita a petición del gobierno en El Coordinador Residente de la ONU (UNRC) recibe directrices de la OHCHR, y el PNUD da el apoyo requerido para facilitar la misión. El Informe final contiene 22 recomendaciones específicas. El Gobierno anuncia su voluntad de cooperar con la comunidad internacional para implementar las recomendaciones y el UNRC mantiene una reunión de alto nivel que resulta en un Plan de Acción para la Implementación. La comunidad de donantes pide al UNRC que coordine las estrategias de ayuda técnica de la comunidad internacional a través de un Grupo de Trabajo de Donantes (GT). Las ONG internacionales y las CSO locales participan en las consultas del GT. El Primer Ministro aprueba el Plan de Acción en marzo de 2004.

26 Lista de verificación de los Procedimientos especiales ¿Hubo visitas anteriores a nuestro país? ¿Hay una invitación permanente? ¿Cuáles son los informes y recomendaciones previos? ¿Se han planificado próximas visitas? ¿Qué mandatos de país existen? ¿Qué mandatos temáticos existen? ¿Cuáles son los temas interdisciplinarios? ¿Cómo podemos ponernos en contacto con los Procedimientos especiales?

27 Índice Introducción y alcance Órganos de la ONU creados en virtud de Tratados Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información

28 Preguntas más frecuentes (o no) Sobre los Órganos creados en virtud de Tratados Introducción al Sistema del Tratado de Derechos Humanos de la ONU: www2.ohchr.org/english/bodies/docs/OHCHR-FactSheet30.pdf www2.ohchr.org/english/bodies/docs/OHCHR-FactSheet30.pdf Sobre los Relatores Especiales Las 17 preguntas más frecuentes sobre los Relatores Especiales de la ONU: www2.ohchr.org/english/about/publications/docs/factsheet27.pdf www2.ohchr.org/english/about/publications/docs/factsheet27.pdf Sobre un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos Las 30 preguntas más frecuentes:

29 Índice Introducción y alcance Órganos de la ONU creados en virtud de Tratados Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información

30 Fuentes útiles de información Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos Información substancial sobre todos los órganos relacionados con los DH: Páginas de los países – Órganos creados en virtud de Tratados y Procedimientos especiales: Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Agrupación de las agencias operacionales que trabajan en el desarrollo: Informes de los Órganos creados en virtud de Tratados y jurisprudencia (Casos) Base de datos con informes completos y casos por país y por tema:

31 Fuentes útiles de información (cont.) Notas descriptivas sobre los derechos humanos 30 notas descriptivas con resúmenes de temas sobre derechos humanos : Documentos sobre temas especiales Análisis en profundidad sobre temas de derechos humanos : Materiales de formación y educación de la OHCHR Manual sobre derechos humanos para los funcionarios de la ONU : aspx aspx

32 HURITALK 2007 Fortalecimiento del compromiso con la estructura internacional de los derechos humanos Guía del usuario


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