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PROYECTO DE MODERNIZACION DEL CATASTRO INMOBILIARIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ALCALDIA DEL DISTRITO METROPOLITANO ADMINISTRACION GENERAL DIRECCION.

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1 PROYECTO DE MODERNIZACION DEL CATASTRO INMOBILIARIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ALCALDIA DEL DISTRITO METROPOLITANO ADMINISTRACION GENERAL DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTROS

2 Del año 1932 se tienen las referencias siguientes: 0, gramos de oro = 1,oo Sucre ES NECESARIO REALIZAR ALGUNAS CONSIDERACIONES En los años 1927 – 1932 se definen Normas legales para cobro de impuestos a los predios CATASTRO INMOBILIARIO 1, gramos de oro = 1,oo Dólar 1, / 0, = 5, veces más Aspecto que por si solo explica la paridad cambiaria. En este mismo proceso se fija una paridad cambiaria de 6 centavos de sucre por cada dólar es decir: $ 5,062 - $ 4,942

3 En el año 1945 se cambia las tarifas o fraciones bàsicas para el calculo del impuesto a los predios En el año 1966 se crea la Direcciòn Nacional de Avalùos y Catastros (DINAC) En el los años siguientes se expide y se codifica la Ley de Régimen Municipal. En la década de los años setenta, el País se convierte en un ente exportador de petróleo, se cambian los esquemas económicos y es sujeto de crédito En los años 80 de vuelta al régimen democrático se plantea el Plan Nacional de Desarrollo, en uno de cuyos ejes se habla del Ordenamiento Territorial y también del catastro predial, se crea el FONAPRE- se financian varios estudios de catastro. En la década de los años 90 el Banco del Estado plantea y ejecuta el Plan de Fortalecimiento Municipal con financiamiento BID. En este mismo período la DINAC pasa a ser parte del MIDUVI- y se define que ese Ministerio elaborará y dictará las normas técnicas para estudios catastrales. ES NECESARIO REALIZAR ALGUNAS CONSIDERACIONES CATASTRO INMOBILIARIO

4 En los años 1996 al 2000, se vive en el País un proceso inflacionario (devaluaciones) que conlleva un deterioro del sistema económico financiero, ternimando en el mes de enero del año con el sistema económico nacional y estableciendose un esquema de funcionamiento monetario del Dólar sustentado en la Ley de Transformación económica del Ecuador Sin embargo de estar en un sistema de Dolarización, ninguna persona se preocupa de plantear modificaciones a las formas de cálculo de las imposiciones inmobiliarias municipales – aspecto que si se dió en menos de doce años, alla por los Entonces los Gobiernos seccionales realizan actualizaciones de corte Fiscal, - como ? Realizando ajustes incrementos a los avalúos en porcentajes y aplicar las mismas tablas que la Ley establecía. Recién en el mes de Septiembre del año 2004 se realizan Modificaciones a la Ley Orgánica de Régimen Municipal, entre las cuales se hallan Modificaciones importantes al Catastro y se Definen claramente las competencias de los Municipios en este tema, pero al haber tiempo limitado y estar los Municipios en un proceso de renovación política, ajustan sus sistemas tributarios para cumplir con lo dispuesto en la Ley ES NECESARIO REALIZAR ALGUNAS CONSIDERACIONES CATASTRO INMOBILIARIO

5 Modernización del catastro predial del DMQ. CATASTRO SU ELABORACION SE BASA EN LOS ASPECTOS FISICOS JURIDICOS ECONOMICOS ADMINISTRACION GENERAL DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTROS

6 UN CATASTRO ADECUADAMENTE ELABORADO PERMITE : F SER FUENTE DE INFORMACION PERMANENTE F CONOCER FISICAMENTE EL TERRITORIO Y ENTREGAR INFORMACION PARA QUE SE ORGANICE EL DESARROLLO FISICO DEL MISMO. F REALIZAR ESTUDIOS DE PLANIFICACION FÍSICA- ORDENAMIENTO DE TERRITORIO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANOS Y / O RURALES. F REALIZAR ESTUDIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS Y EJECUCION OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BASICA. F ORGANIZAR ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS DE LA DIRECCIÓN DE AVALUOS Y CATASTROS, Y DE APOYO A LAS EMPRESAS Y CORPORACIONES METROPOLITANAS

7 UN CATASTRO ADECUADAMENTE ELABORADO PERMITE: o LA IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO–RURAL E INFRAESTRUCTURA SOCIAL NECESARIAS. o DISPONER DE INFORMACION FISICO-GEOMÉTRICA, JURIDICA Y VALORATIVA ACTUALIZADA Y CONFIABLE. o POR ULTIMO SE CONSTITUYE EN UN INSTRUMENTO DE MEDIDA Y DE EQUIDAD CONTRIBUTIVA TANTO PARA EL CONTRIBUYENTE COMO PARA EL D. M. Q. EN EL ASPECTO TRIBUTARIO – FISCAL. o POSIBILTARARÁ UN ADECUADO SISTEMA DE LEGALIZACIÓN DE LA TIERRA Y APOYO EN LA ENTREGA DE TITULOS DE PROPIEDAD DE LA MISMA - BARRIOS DE INTERES SOCIAL.

8 Administración Zona Quitumbe01 Administración Zona Sur (Eloy Alfaro)02 Administración Zona Centro (Manuela Sáenz)03 Administración Zona Norte (Eugenio Espejo)04 Administración Zona Equinoccial (La Delicia) 05 Administración Zona Calderón 08 Administración Zona de Tumbaco09 Administración Zona Valle de Los Chillos10 Administración Aeropuerto 11 (Noroccidental 06 y Norcentral 07 se adhieren a la Zona La Delicia) Existen : 32 Parroquias Urbanas y 33 Parroquias Rurales En el DMQ. : maneja 9 (Nueve) Administraciones Zonales: Cod. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA POBLACIÓN: Área urbana: 1' habitantes Área rural: habitantes Fuente: Censo 2001

9 Superficie total del Distrito Metropolitano de Quito : hectáreas Superficie área urbana ciudad: hectáreas Superficie área urbana centros poblados rurales: hectáreas Superficie rural: hectáreas Numero de predios urbanos ciudad : predios Número de predios urbanos parroquias: predios Número de predios rurales : predios Número de predios edificados urbano ciudad: predios Número de predios edificados urbano parroquias: predios DATOS CUANTITATIVOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

10 1.- Sistema de elaboración de cartografía con fines catastrales: 2.- Sistema de Delimitación de Áreas Urbanas y Rurales. 3.- Sistema de Zonificación Catastral – Clave de geolocalización Criterios: 3.1 Definición de Zonas y Sectores Catastrales: Ordenanza de delimitación zonal, parroquial y de barrios ( # 002 ) 4.- Sistema de Atributos Catastrales – Ficha Catastral 4.1 Aspectos Físicos: 4.2 Aspectos Jurídicos: 4.3 Aspectos Económicos: Aspectos de Uso del Suelo: 4.4 Ficha Predial Urbana: 4.5 Ficha Predial Rural: COMPONENTES DEL CATASTRO PREDIAL – D.M.Q. 1.0 Disponemos de ha de levantamiento aerofotogrametrico esc 1: Se requiere elaborar: 1.1 Levantamiento aerofotogrametrico en escala 1: de has urbanas 1.2 Levantamiento Topografico de áreas urbanas de Cabeceras Parroquiales rurales en esc. 1: de aprox hectáreas urbanas 1.3 Elaboración de Ortofotografia a partir de foto aerea escala 1: (àrea rural) 1.4 Elaboración de Ortofimágenes a partir de imágenes satelitarias con resolución de 0.61 m Área rural).

11 5.- Sistema de Captura de Datos – Prediación – investigación campo 5.1 Investigación de Campo 5.2 Control de Calidad 6.- Sistema de Valoración de Predios 6.1 Subsistema de Valoración del Suelo Urbano 6.2 Subsistema de Valoración de las Edificaciones 6.3 Subsistema de Valoración de la Tierra Rural Vigente de enero 2006 – diciembre 2007 Reajustado para aplicación: enero 2008 – dicembre Sistema de Base de Datos : 7.1 Subsistema de Base de Datos Alfanumérico 7.2 Subsistema de Base de Datos Espacial (cartografía catastral) 7.3 Sistema informático con aplicaciones catastrales Subsistema de Usuarios Subsistema de Mantenimiento, Conservación y Seguridades..COMPONENTES DEL CATASTRO PREDIAL – D.M.Q.

12 8.- Sistema de promoción y difusión del relevamiento predial. Plan de promocion y difusion 9.- Sistema jurídico para la aplicación del sistema catastral y sobre los aspectos valorativos y tributarios. Ordenanzas: a.Sistema de referencia espacial- Localización. (standarizar cartografia y definir una clave catastral) b.Formación y conservación catastral. c.Diferencia o excedentes de area de terreno. d.Valoración del suelo urbano, Tierra y edifcaciones e instalaciones 10.- Proceso sostenido de capacitación y de transferencia tecnológica y de conocimientos del sistema a desarrollar. HACIA DONDE VAMOS ? EL CATASTRO COMO HERRAMIENTA PARA LA GESTION MUNICIPAL...COMPONENTES DEL CATASTRO PREDIAL – D.M.Q.

13 VISIÔN Ser una entidad moderna, líder a nivel nacional y referente internacional en la formulación y gestión catastral inmobiliaria, eficiente en la prestación de servicios de calidad. MISIÓN Somos la dependencia del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, responsable del catastro inmobiliario, que brinda a los usuarios internos y externos servicios efectivos sobre información predial en sus componentes físicos, jurídicos y económicos, coadyuvando a la planificación del desarrollo del territorio, sustentada en el recurso humano capacitado, honesto y comprometido con un permanente proceso de innovación.

14 DIRECCIÓN DE AVALÚOS Y CATASTROS ADMINISTRACIÓN GENERAL D.M.Q.


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