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Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.

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Presentación del tema: "Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas."— Transcripción de la presentación:

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2 Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas

3 ¿Que es la Veeduría Ciudadana? Mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública... Artículo 1°

4 ¿A quien y que vigila? Artículo 1°

5 ¿Cuál es el objeto de vigilancia? Artículo 4°

6 ¿Cuál es el objeto de vigilancia? La correcta aplicación de los recursos públicos La forma como estos se asignen conforme a las disposiciones legales y a los planes, programas, y proyectos debidamente aprobados. El cumplimiento del cometido – los fines La cobertura efectiva a los beneficiarios que deben ser atendidos. Artículo 4°

7 ¿Cuál es el objeto de vigilancia? La calidad La oportunidad La efectividad de las intervenciones públicas La contratación pública La diligencia de las diversas autoridades en garantizar los objetivos del Estado Artículo 4°

8 ¿En donde se ejerce la veeduría Artículo 5°

9 ¿En qué momento se ejerce la veeduría? Planeación : diseño y formulación del plan, proyecto: Viabilidad y pertinencia Contratación: convocatoria, selección de la propuesta, contratación. Ejecución del plan, proyecto o servicio: cumplimiento de cronograma, ejecución de presupuesto, calidad de los avances, impacto del proyecto, etc. Evaluación del plan, proyecto o servicio: cumplimiento de lo ejecutado frente a lo planeado. Metas y objetivos. Durante el ciclo de la gestión pública

10 ¿Objetivos de la veeduría? Artículo 6°

11 ¿Objetivos de la veeduría? Artículo 6°

12 ¿Objetivos de la veeduría? Artículo 6°

13 ¿Objetivos de la veeduría? Artículo 6°

14 ¿Quienes conforman la veeduría? Los ciudadanos en forma plural. A través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley. Artículo 2°

15 ¿Cuál es el procedimiento de conformación de la veeduría? Elección democrática de veedores Obtención del registro (ver art 166 Decreto 019 de 2012) Inscripción en personería, cámara de comercio o autoridad Indígena Acta de constitución Artículo 3°

16 ¿Bajo que principios se rige? Artículos 7° - 14°

17 17 Art. 7 al 15. Capítulo IV. Principios rectores que rigen el ejercicio de las veedurías ciudadanas Art. 7 Democratización. Art. 8 Autonomía Art. 9 Transparencia Art. 10 Igualdad Art. 11 Responsabilidad Art. 12 Eficacia Art. 13 Objetividad Art. 14 Legalidad

18 ¿Qué se entiende por principios rectores de las veedurías ciudadanas? Según la jurisprudencia constitucional son normas básicas, las cuales se derivan directamente del preámbulo de la Constitución y consagran las prescripciones jurídicas y políticas generales esenciales, que delimitan y orientan el ámbito de interpretación de las normas que regulan. En el ordenamiento constitucional colombiano, se incorporan en el Título I, Los principios (filosóficos – políticos y sociológicos – jurídicos) que orientan y delimitan la acción de las instituciones y de los asociados. Estos son establecidos en el preámbulo y en el título denominado: De los Principios Fundamentales de la Constitución Política de Los principios que rigen el ejercicio de las veedurías ciudadanas deben ser entendidos de manera concordante con los principios consagrados en la Constitución Política en materia de participación, deberes y derechos ciudadanos. 18

19 Artículo 7°

20 Artículo 8°

21 Artículo 9°

22 Artículo 10°

23 Artículo 11°

24 Artículo 12°

25 Artículo 13°

26 Artículo 14°

27 ¿Qué funciones tiene la veeduría? Artículo 15°

28 ¿Qué funciones tiene la veeduría? Artículo 15° Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial

29 ¿Qué funciones tiene la veeduría? Artículo 15°

30 ¿Qué funciones tiene la veeduría? Artículo 15°

31 ¿Con que instrumentos se cuenta? Artículo 16°

32 Instrumentos Derecho de petición – queja. Ejercer ante los jueces de la República las acciones que siendo pertinentes consagran la Constitución y la ley - mecanismos de protección de derechos. Intervenir en audiencias públicas en los casos y términos contemplados en la ley. Artículo 16°

33 Instrumentos Denunciar las actuaciones, hechos y omisiones que constituyan delitos, contravenciones, irregularidades o faltas. Solicitar a la Contraloría General de la República el control excepcional. Los demás recursos, procedimientos e instrumentos que las leyes consagren para tal efecto. Artículo 16°

34 ¿Cuáles son los derechos de las veedurías? Artículo 17°

35 Derechos de las veedurías Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación Artículo 17°

36 Derechos de las veedurías Solicitar al funcionario de la entidad pública o privada responsable del programa, contrato o proyecto la adopción de los mecanismos correctivos y sancionatorios del caso, cuando en su ejecución no cumpla con las especificaciones correspondientes o se causen graves perjuicios a la comunidad Artículo 17°

37 Derechos de las veedurías Obtener de los supervisores, interventores, contratistas y de las entidades contratantes, la información que permita conocer los criterios que sustentan la toma de decisiones relativas a la gestión fiscal y administrativa Artículo 17°

38 Derechos de las veedurías Proyecto de ley estatutaria número 022 de 2001 Senado -149 de 2001 Cámara, por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas Artículo 18. Derechos de las Veedurías: b) Obtener asesoría y asistencia técnica de las entidades de control del Estado, cuando la veeduría lo estime necesario para el ejercicio de sus funciones; (inexequible)

39 ¿Cuáles son los deberes de la veeduría? Artículo 18°

40 Deberes de la veeduría Recibir informes, observaciones, y sugerencias que presenten los particulares, las comunidades organizadas, las organizaciones civiles y las autoridades, en relación con las obras, programas y actividades objeto de veeduría Artículo 18°

41 Deberes de la veeduría Comunicar a la ciudadanía, a través de informes presentados en asambleas generales o reuniones similares de los habitantes y de las organizaciones de la comunidad, los avances en los procesos de control y vigilancia que estén realizando Artículo 18°

42 Deberes de la veeduría Definir su propio reglamento de funcionamiento y los mecanismos de regulación del comportamiento de sus miembros Acatar el régimen de prohibiciones e impedimentos señalados por esta ley Artículo 18°

43 Deberes de la veeduría Realizar audiencias públicas para rendir informes de control preventivo y posterior ejercido por la veeduría y solicitar información de las entidades oficiales o privadas que ejecuten recursos del Estado o prestan un servicio público Artículo 18°

44 Deberes de la veeduría Inscribirse en el registro de las personerías municipales y distritales o Cámaras de Comercio. Ver artículo 166 del Decreto 19 de Registro único empresarial y social. Informar a las autoridades sobre los mecanismos de financiación y el origen de los recursos con que cuenta para realizar dicha vigilancia Artículo 18°

45 Impedimentos para ser veedor Artículo 19°

46 Impedimentos para ser veedor Artículo 19°

47 Impedimentos Cuando quienes aspiren a ser veedores sean contratistas, interventores, proveedores o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa objeto de veeduría o tengan algún interés patrimonial directo o indirecto en la ejecución de las mismas. Artículo

48 Impedimentos Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra, contrato o programa objeto de veeduría Artículo

49 Impedimentos Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil con el contratista, interventor, proveedor o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa así como a los servidores públicos que tengan la participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos Artículo 19°

50 Impedimentos Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos, municipales, departamentales o nacionales, cuyas funciones estén relacionadas con la obra, contrato o programa sobre el cual se ejercen veeduría Artículo 19°

51 Impedimentos En ningún caso podrán ser veedores los ediles, concejales, diputados, y congresistas Artículo 19°

52 Impedimentos Quienes tengan vínculos contractuales, o extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG, gremio o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría Artículo 19°

53 Impedimentos En el caso de organizaciones, haber sido cancelada o suspendida su inscripción en el registro público, haber sido condenado penal o disciplinariamente, salvo por los delitos políticos o culposos o sancionado con destitución, en el caso de los servidores públicos. Artículo 19°

54 Prohibiciones de las veedurías ciudadanas A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia. Artículo 20°

55 Redes de veedurías Artículo 21° Mecanismos

56 Redes de veedurías Acuerdos Artículo 21°

57 Red Institucional de apoyo a las veedurías Artículo 22°

58 Gracias…


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