RIESGOS Y AMENAZAS A LA SEGURIDAD DE AMÉRICA DEL SUR Enrique Obando.

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1 RIESGOS Y AMENAZAS A LA SEGURIDAD DE AMÉRICA DEL SUR Enrique Obando

2 Amenaza implica: 1. Actor humano (estamos en el campo de la política) 2. Intención de ejecutar una acción perjudicial al Estado 3. Capacidad para ello 4. La intención se juzga haciendo el seguimiento de las acciones

3 Riesgo Si hay intención y no capacidad Si hay capacidad + intereses opuestos y no intención Niveles de riesgo: Capacidad sin intención es más riesgoso que intención sin capacidad. Niveles de riesgo: Capacidad sin intención es más riesgoso que intención sin capacidad.

4 Amenazas Tradicionales Relacionadas con:  Estados  Acción Militar  Territorio, soberanía, independencia Nuevas Amenazas:  Globales (no puede enfrentarlas un solo Estado) ó  Actores no estatales ó  Principalmente no militares

5 ¿Por qué América del Sur? Mayor facilidad para llegar a acuerdos (10 países vs. 35) Problemática diferente de América Central, el Caribe y Norteamérica Ausencia de la potencia hegemónica UNASUR Consejo de Defensa Sudamericano (dic. 2008)

6 Amenazas Nacionales Intereses dispares Diferencias ideológicas Brasil: amenaza de internacionalización de la Amazonía Argentina: Malvinas Chile: Diferendo marítimo con Perú Presión boliviana por salida soberana al Presión boliviana por salida soberana al mar mar

7 Bolivia: Salida soberana al Pacífico Perú: Diferendo marítimo con Chile Colombia: Proyección de la revolución bolivariana en su territorio bolivariana en su territorio Apoyo venezolano encubierto a Apoyo venezolano encubierto a las FARC las FARC Venezuela: Posible intervención de EEUU con apoyo colombiano con apoyo colombiano Ecuador: Posible acción colombiana en territorio ecuatoriano territorio ecuatoriano

8 Amenazas de subversión y proto subversión No hay acuerdo: –Las FARC para Brasil y Argentina no son terroristas. –Para Ecuador son un grupo irregular. –Venezuela las considera un grupo beligerante. –Perú y Colombia las considera un grupo terrorista. –Perú sospecha que el accionar de sus grupos proto - subversivos tiene financiamiento bolivariano.

9 Amenazas sub - continentales 1. Tráfico ilícito de drogas 2. Tráfico de armas 3. Tráfico de personas 4. Pesca ilegal 5. Tala ilegal 6. Lavado de dinero 7. Calentamiento global 8. Terrorismo internacional 9. Ataques cibernéticos

10 Tráfico ilícito de drogas Genera mafias que están en capacidad de retar al Estado Corrupción de funcionarios del Estado Crisis de lealtades Consumo entre población sudamericana Utilización de la violencia Apoyo a subversión Afecta al medio ambiente Incrementa la anomia

11 Produce 321 mil millones de dólares (minorista) 44 mil millones de dólares 44 mil millones de dólares(mayorista) Cocaína70 mil (minorista) 19 mil (mayorista) Narcotráfico duplica comercio mundial de carne y cereales cuadruplica tabaco y vino cuadruplica tabaco y vino Mayor que el PBI de 88% de los países del mundo 76% de los beneficios en países industrializados 4% beneficia a productores 4% beneficia a productores 10% en caso de cocaína

12 50 millones de personas en el mundo consumen Consumo de drogas sintéticas es hoy mayor que drogas naturales Centro de producción de drogas: –Triángulo Dorado Lejano Oriente (Birmania, Laos. Tailandia) Opio –Media Luna Dorada Medio Oriente (Afganistán Irán, Pakistán) Opio - heroína –Marruecos – marihuana hachís –Holanda – drogas sintéticas (anfetaminas, éxtasis) –México – Heroína – drogas sintéticas –Andes - cocaína

13 Cultivos de coca en el Perú 200220032004200520062007200820092010 Has.46,70044,20050,30048,20051,40053,70056,60059,90061,200

14 Cultivos de coca en Colombia y Bolivia Colombia: 2009 68,000 Has. 2010 57,000 Has. Bolivia: 2010 31,000 Has.

15 Perú: Primer productor de cocaína 2010 325 TM 2010 325 TMColombia: 2001 700 TM 2001 700 TM 2009 290 TM 2009 290 TM 2010 300 TM 2010 300 TM En EEUU se consume entre 150 y 160 TM (90% procede de Colombia) Europa consume 120 TM EEUU ha reducido en 30% la ayuda a Colombia y en 83% la ayuda al Perú

16 Lavado de Dinero Es lo que consolida el poder de las mafias Les da una parte legal Daña la economía legal porque ilegales subvencionan actividades y bajan precios Debilita mercados financieros porque capitales se pueden ir de un día a otro por razones ajenas al mercado Puede quebrar bancos Pérdida de control de política económica

17 Según BCR en Perú se lavan anualmente entre 1,500 y 2,000 millones de dólares Casinos Casas de cambio Agencias de viajes Turismo Surtidores de gasolina Espectáculos artísticos o deportivos Importación electrodomésticos HostalesRestaurantesConstrucción

18 Tráfico de Armas Ganancias sólo inferiores a las del tráfico de drogas En el mundo hay 500 millones de armas ligeras y pequeñas La mitad de ellas son ilegales Causan la muerte de 9 millones de personas desde 1990 3.5 millones eran civiles

19 América Latina es una región libre de guerras Pero la más violenta del mundo Cuenta con 14% de la población mundial Pero es responsable del 42% de homicidios cometidos con armas de fuego Tráfico ilegal de armas produce ganancia anual de 840 mil millones de dólares El 90% de este arsenal partió de proveedores legales en EEUU y Europa En EEUU facilidad para compra de armas Hay 165 mil tiendas registradas

20 Caso Peruano Fuente interna y externa de tráfico de armas Interna: robos de armas a FFAA y Policía Nacional Externa: Ruta Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia, Perú, Colombia Caso más importante los 10 mil fusiles MPIKM 7.63 mm. versión moderna del AK-47 a Colombia – FARC - Montesinos

21 El Mercado Colombiano Cada año ingresan a Colombia 45 mil armas En década del 90 era 17 mil Consumidor es la guerrilla FARC tiene 31,813 armas ELN tiene 13,395 Droga o dinero a cambio de armas

22 ¿Por dónde ingresan armas a Colombia? Ruta Norte: 1. Panamá – 8 rutas terrestres, 3 aéreas, 6 marítimas Por allí entran armas de Nicaragua, EEUU, Europa y Asia Por allí entran armas de Nicaragua, EEUU, Europa y Asia 2. Costa Atlántica de Nicaragua Excedente de guerras subversivas Excedente de guerras subversivas 3. Costa del Pacífico de Honduras y El Salvador 4. Venezuela 18 rutas – fábrica de AK-47 y 100 mil fusiles 5. Brasil - Taurus

23 Ruta Sur: Fuentes: Argentina y Brasil Bisagra: Paraguay Puente: Bolivia Perú: Recibe y exporta Colombia: Mercado

24 Paraguay: Armas se compran fácilmente a precios bajos Hacia 1995 15 aviones diarios de Miami a Paraguay Paraguay 4 millones de habitantes importa en un año 20 millones de munición 1996 por presión brasileña EEUU deja de exportar armas a Paraguay Pero se incrementa importación de armas brasileñas, TAURUS 1999-2000 se detiene Pero sigue llegando de otras fuentes Triángulo de oro Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero, Saltos del Guairá En Paraguay hay 400 mil armas sin registrar

25 Tráfico de personas Produce ganancia de 12 mil millones de dólares (incluido trata de blancas, prostitución infantil y adopciones ilegales). La mayor incidencia es en Brasil donde hay 500 mil niños y adolescentes prostituyéndose. Más de 200 mil personas desaparecen anualmente en AL y C.

26 Destinos 1. España 2. Holanda 3. Venezuela 4. Italia 5. Portugal 6. Paraguay 7. Suiza

27 Explotación: sexual laboral laboral pornografía pornografía tráfico de órganos tráfico de órganos En Ecuador, Perú y Bolivia se secuestran personas quienes salen por Colombia o por Brasil hacia la Guayana Francesa y Europa. En el noroeste de Argentina, prostíbulos Perú, Madre de Dios, Minería ilegal, prostitución, esclavitud.

28 Bolivianas son secuestradas y pasan vía Puno a Madre de Dios. En Perú 726 víctimas detectadas 230 explotación sexual230 explotación sexual 38 explotación laboral38 explotación laboral 450 menores450 menores 6 venta de niños6 venta de niños 2 mendicidad2 mendicidad

29 Pesca Ilegal Capacidad productiva de los océanos se ha estabilizado en 800 millones de toneladas Pero consumo es mayor Resultado depredación. Pesca disminuye Se busca otros mares (entre ellos el peruano)

30 En 50 años se habrán agotado las especies marinas que pescamos Las zonas pesqueras han declinado su rendimiento a menos del 10% - colapso (2003) Entre 1994 y 2003 captura global cae 13% Especies marinas amenazadas o extintas pasó del 10% en 1975 a 24% en 2002 Pesca ilegal mueve 10 mil millones de dólares

31 Barcos madrina en milla 210 Embarcaciones industriales poteras en milla 160 ó 170 Potentes reflectores para atraer pota Desde satélite brilla tanto como ciudades costeras Pescan entre Chimbote y Lima Necesidad de sistema de vigilancia

32 Tala Ilegal Tala ilegal opera en más de 70 países Afecta ecología y economía y corrompe funcionarios Perú posee 78 millones de Ha. de bosques tropicales Ha perdido 10 millones de Ha. en 30 años Población del bosque tropical con los más altos índices de pobreza Pobreza extrema + intereses de mafias transnacionales + buen mercado de maderas en estado natural = tala ilegal 2001 al implementarse Ley Forestal, se evidencia tala ilegal

33 Denuncias desde 1999 de pobladores por invasión de sus tierras y extracción de madera, apertura de carreteras ilegales, enfrentamientos sociales Mafia de la madera opera a nivel de todo el país Sustentada política y económicamente por grandes empresas exportadoras Ligados a políticos, congresistas, autoridades nacionales, regionales y locales Problema en Ucayali, Loreto, San Martín, Huánuco, Junín, Madre de Dios Cerca del 90% de la madera comercializada es ilegal

34 Perú es mayor vendedor de caoba a Estados Unidos Año 2006 vende 26 millones de dólares de 36 millones que Estados Unidos importó Caoba especie forestal en peligro de extinción Bolivia ya no tiene caoba Brasil ha reducido 42% exportación de caoba para protegerla 90% de caoba exportada por Perú es ilegal

35 Cadena de explotación Comunidades 3 centavos por pie tablar Extractores 8 centavos Exportadores 4 dólares Según INRENA Perú pierde más de 44.6 millones de dólares por tala ilegal Extinción de flora y fauna Afecta comunidades nativas: –Enfermedades –Violencia –Explotación

36 Terrorismo Internacional Riesgo porque: 1. No respeta fronteras 2. Ataca objetivos de EEUU, Israel y sus aliados donde estén menos protegidos 3. Ya ha pasado con Argentina (2) y Panamá 4. Hubo intento en el Perú (1986) 5. No puede descartarse que ocurra ataque en el Perú

37 Terrorismo Islámico en América Latina 1992 Embajada Israel en Buenos Aires 29 muertos 1994Asociación Mutualista Israelita Argentina (AMIA) 85 muertos 300 heridos 1994Al día siguiente avión comercial panameño 20 muertos (12 empresarios israelíes)

38 ¿Quién lo hizo? CÍAIsrael Hizbollah niega Sólo actúa en Líbano e Israel en defensa soberanía libanesa Sólo actúa en Líbano e Israel en defensa soberanía libanesa Hizbollah públicamente condenó 11/9 Hizbollah públicamente condenó 11/9 Algunos analistas sostienen Al-Qaeda Algunos analistas sostienen Al-Qaeda Sería primera acción de Al- Qaeda que comenzó acciones en 1992 Sería primera acción de Al- Qaeda que comenzó acciones en 1992 Hizbollah Por asesinato de Sheik Abbas al- Musani por Israel

39 Operaciones de obtención de fondos y lavado de dinero Maicao Colombia zona de libre comercio Isla Margarita Venezuela Triple frontera (Puerto Iguazú – Argentina, Ciudad del Este – Paraguay, Foz do Iguazú – Brasil Foz do Iguazú – Brasil Al-Sayid Hassan Mukhlis – Miembro de Gammat al- Islamiyya (Egipto) Al-Sayid Hassan Mukhlis – Miembro de Gammat al- Islamiyya (Egipto) Relacionado con ataques terroristas a Luxor- Egipto1997 / Relacionado con triple frontera Arrestado en el Chui, Uruguay

40 Misiones musulmanas entre indígenas MéxicoBoliviaVenezuela

41 Situación en el Perú Abu Nidal intentó atentado contra embajada de Israel en 1986 Según Dircote, Perú es zona de paso, de descanso y triangulación de ingreso a otros países del fundamentalismo islámico 15 millones de dólares del Canadá para investigar a fundamentalismo islámico en el Perú Mezquitas en Lima, Tacna y Trujillo Comunidad árabe en Tacna y Moquegua Personajes con entrenamiento militar

42 Cambio Climático No es un fenómeno natural Causado por emisión de CO2 a la atmósfera Contribución del Perú 0.4% Contribución EEUU 36% Contribución China 16% Estados Unidos y China no firman Protocolo de Kyoto 2001- Naciones Unidas “Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático” Informe del Pentágono 2006 Informe Stern – Ministerio del Tesoro Británico 2006

43 Efectos sobre el Planeta hoy Años más calientes:  2014  2012  2005  2010  1998  2003  2002  2006  2009  2007  2004  2001  2011  2008  1997  1999 Fuente: National Climate Data Center de la National Oceanic and Atmospheric Administration

44 Dióxido de carbono se eleva Océanos se calientan Glaciares se derriten Nivel del mar se eleva Hielo de los polos se adelgaza Permafrost se derrite Incendios forestales se incrementan Lagos se reducen Lagos se congelan tarde Hielos continentales colapsan

45 Sequías persisten Lluvias se incrementan Inviernos más suaves Tiempos de migración animal varían Habitats cambian Enfermedades se expanden Arrecifes de coral se blanquean Líneas costeras se erosionan Huracanes se incrementan en número y fuerza

46 Efectos sobre el Planeta en el Futuro Falta de agua – 1/6 de la población mundial – China – India – Andes y Costa Perú Chile Reducción rendimiento cosechas – África Subida nivel del mar: Bangla Desh – Vietnam – Caribe – Pacífico – Índico – Nueva York – Tokio – Sudán – El Cairo – Venecia Extinción del 40% de especies Fenómeno del Niño se incrementará Sequía en Amazonía Incremento de huracanes en EEUU Olas térmicas Efectos en circulación termohalina en el Atlántico Norte – Nueva Edad del Hielo

47 Consecuencias para el Perú Hoy ya se perdió 22% de superficie glaciar Pérdida de recursos hídricos por 7 mil millones de m3 Para 2015 todos los glaciares debajo de 5 mil metros desaparecerán Pérdida de agua y energía hidroeléctrica En sierra temperatura descenderá Mayor incidencia del Niño Impactos sobre agricultura Impactos sobre la pesca Impactos en salud / Malaria – Cólera – Dengue – Hipertermia Niño 1998 ocasionó 3,501 millones de dólares en pérdidas - 4.5% del PBI Niño 82-83 ocasionó 3,283 millones de dólares en pérdidas

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53 Pastoruri

54 Cambios en el glaciar Qori Kalis 1978-2002 (retroceso de 1,100 mts.) Foto Prof. L. Thompson

55 Propuestas de Internacionalización de la Amazonía George Bush John Kerry Tony Blair David Miliband – Ministro Británico del Medio Ambiente Pascal Lamy – Presidente de la Organización Mundial de Comercio y ex Comisario de Comercio de la Unión Europea

56 Ataques a la Seguridad Cibernética Delincuentes informáticos Robos de bases de datos Obtención de códigos personales e información confidencial Fraude financiero Espionaje corporativo Hurtos de números de cuentas bancarias En EEUU las pérdidas financieras por crímenes cibernéticos ascienden a más de 141 millones de dólares

57 Delincuentes informáticos chilenos intervienen página virtual de la NASA, el Poder Judicial del Perú y el Ministerio de Hacienda de Chile En el Perú por Ley 27309 se incorpora delitos informáticos al Código Penal Sólo en el primer semestre del 2006 el ciberdelito en el Perú se ha incrementado en 81% Symantec señala que de cada mil usuarios, uno tiene conocimientos de hacking O sea, de 932 millones de usuarios, casi un millón de hackers