CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media Noviembre 27 de 2013.

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1 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media Noviembre 27 de 2013

2 Contratación del servicio educativo Se pensó como estrategia En muchos casos, se utiliza de manera TransitoriaTardía ResidualInoportuna Para ampliar cobertura Innecesaria ExcepcionalCompromisoria

3 Evolución de la matrícula oficial (grados 0 a 13) por sector  Entre el 2002 y el 2013, la matrícula oficial del país DISMINUYÓ en 223.050 estudiantes (2,94%).  La matrícula privada DISMINUYÓ de - 578.017 estudiantes (-29,49%).  La matrícula contratada (grados 0 a 13) AUMENTÓ de 627.327 estudiantes (555%). La disminución en el sector oficial y no oficial (-801.067), es proporcional con el aumento en la matrícula contratada (627.327). La contratación no ha ampliado la cobertura total en el país

4 Evolución de la matrícula oficial (grados 0 a 13) por sector (ETC XX) En esta entidad mientras la matrícula contratada aumenta, la oficial y privada disminuyen Oficial disminuye, aumenta contratada Oficial disminuye, aumenta contratada Oficial disminuye, aumenta contratada

5 Evolución de la matrícula oficial (grados 0 a 13) por sector (ETC YY) … en esta entidad se observa que el efecto se puede revertir y además aumentar la matrícula oficial Privada disminuye, aumenta contratada Privada aumenta, contratada disminuye, aumenta oficial

6 ¿Cómo reducir la contratación del servicio educativo?

7 273 mil estudiantes alcanzar matrícula de referenciaLos docentes oficiales podrían atender 273 mil estudiantes más de lo que están atendiendo ahora (alcanzar matrícula de referencia) 567 mil estudiantesLa proyección de cupos 2014 indica que el sector oficial podría albergar 567 mil estudiantes más que ahora solo aulas nuevas272 mil estudiantesLa inversión en infraestructura (solo aulas nuevas) en el cuatrienio beneficia a 272 mil estudiantes

8 ¿Cómo reducir la contratación del servicio educativo? Atender transición en el sector oficial y, solo si se requiere, mantener la continuidad en el sector contratadoAtender transición en el sector oficial y, solo si se requiere, mantener la continuidad en el sector contratado. 28 mil estudiantesDe la matrícula contratada este año se gradúan 28 mil estudiantes 64 mil estudiantesE ingresaron a Transición 64 mil estudiantes)

9 ¿Cómo reducir la contratación del servicio educativo? La eventual reducción de la matrícula oficial total (oficial + contratada) en alguna entidad, debería afectar solamente a la contrataciónLa eventual reducción de la matrícula oficial total (oficial + contratada) en alguna entidad, debería afectar solamente a la contratación. 96 mil estudiantesEntre 2012 y 2013 la matrícula oficial (Gr. 0 a 13) en 37 entidades que contratan se redujo en 96 mil estudiantes 48 mil estudiantes…En 18 de estas entidades la contratada apenas se redujo en 48 mil estudiantes… 34 mil estudiantes …y peor aun, en 19 de éstas entidades la contratada aumentó en 34 mil estudiantes

10 ¿Cómo reducir la contratación del servicio educativo? sin que eso implique mantener indefinidamente la contratación.Nuestra obligación es garantizar el servicio educativo, sin que eso implique mantener indefinidamente la contratación. 200.000 estudiantesLa meta para 2014 es desplazar de la matrícula contratada al sector oficial 200.000 estudiantes. es una estrategia excepcional !!Solo debe contratarse el servicio educativo donde realmente se necesita… es una estrategia excepcional !!

11 Mesa de Trabajo con líderes de cobertura Objetivo, Objetivo, analizar propuestas para: 1.Reducir 1.Reducir matrícula contratada. 2.Mejorar la oportunidad 2.Mejorar la oportunidad en la contratación del servicio educativo. 3.Propuestasmodificación 3.Propuestas modificación del Decreto 2355 de 2009. 4.Esfuerzosincorporar población por fuera del sistema 4.Esfuerzos para incorporar en el sistema educativo a la población por fuera del sistema.

12 1. Reducción de matrícula contratada ESTRATEGIA PLAZO VentajasDesventajas Responsable(s) Observ. CML Traslado de vacantes definitivas a lugares donde se necesite XXX Dado que el cargo no está provisto, da flexibilidad en su destinación. SE Seguimiento a la generación de vacantes a través de los Sistemas de Información. Es una estrategia permanente.

13 1. Reducción de matrícula contratada ESTRATEGIA PLAZO VentajasDesventajas Responsable(s) Observ. CML Reorganización de la planta de personal docente y directivo docente X Optimización y estabilización de la planta. Continuidad de los alumnos en el aula. Oportunidad. Niñ@s con continuidad de docente. Mayor control Demandas. Desgaste administrativo. Resistencia al cambio. SE Decreto ó circular con criterios de reubicación. Corte 30 de junio.

14 1. Reducción de matrícula contratada ESTRATEGIA PLAZO VentajasDesventajas Responsable(s) Observ. CML Ampliación de planta de personal docente y directivo docente. XX Sustitución de la matrícula contratada por matrícula oficial. Oportunidad inicio calendario. Calidad. Determinar si actualmente por Ley de Garantías es posible hacerlo. Trámite Certificación Fiduprevisora. MEN /SE Consulta a Oficina Jurídica.

15 1. Reducción de matrícula contratada ESTRATEGIA PLAZO VentajasDesventajas Responsable(s) Observ. CML Reducción de contratación en Zona Urbana X Atención en la zona urbana con docentes oficiales. Contratación sólo en ZDA y zonas urbano marginales. Hay ET que ya han desarrollado la estrategia. Factor político. SE Solo se contrataría en ZU en donde existan situaciones especiales (p.ej fronteras invisibles). Incluir en modif. Dec2355/2009.

16 ESTRATEGIA PLAZO VentajasDesventajas Responsable(s) Observ. CML Supeditar la contratación a una matrícula de referencia y contratar únicamente de acuerdo a Estudio de Insuficiencia X Oportunidad en la contratación. Sólo se contrata donde se requiere. Factor político y social. SE Establecer compromiso con los secretarios de educación. 2. Oportunidad en la contratación (Matrícula de Referencia)

17 3. Propuestas modificación Decreto 2355 de 2009 Se analizó borrador de propuesta de decreto modificatorio con las ETC. Se recogieron inquietudes que serán objeto de análisis por parte del MEN y nuevas discusiones con las ETC.

18 4. Estrategias para incorporar al sistema educativo población por fuera del sistema educativo  Cooperación internacional.  Censos educativos.  Bases de datos (Red Unidos).  Pautas publicitarias (radio, TV, otros).  Uso de redes sociales.

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20 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Convenios Derivados Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media Noviembre 27 de 2013

21 CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

22 3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PRIMER DESEMBOLSO Todas las Entidades Territoriales que suscribieron Convenios Interadministrativos, requieren para su primer desembolso: Autorización de Vigencias Futuras Incorporación de recursos Presentación y aprobación de informe por el comité de seguimiento. (ET - DELEGADO LEY 21, MEN, GERENCIA MEN) Para el primer desembolso las ET se dividen en dos grupos: 1.Grupo: PRIMER DESEMBOLSO CONTRA PUBLICACIÓN DE PLIEGOS Primer desembolso del 40% o 50% del valor de los aportes MEN al momento en que se publiquen los pliegos definitivos del proceso de selección de obra e interventoría correspondiente que se desarrolle en cumplimiento del Convenio Derivado. 2. Grupo: PRIMER DESEMBOLSO CONTRA DISEÑOS APROBADOS Primer desembolso del 50% del valor de los aportes MEN al momento en que se realice la incorporación de recursos por parte de la ET, que se entreguen al MEN los diseños completos y las licencias de construcción definitivas de las obras que se ejecutarán con base en el Convenio Derivado, y estos sean calificados como viables por el MEN de acuerdo a los criterios establecidos por las Normas Técnicas aplicables.

23 3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:

24 * Estos Convenios Interadministrativos tienen un único desembolso correspondiente al 100% de los aportes 3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:

25 3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:

26 3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS DESEMBOLSO CONTRA DISEÑOS APROBADOS: * Estos Convenios Interadministrativos tienen un único desembolso correspondiente al 100% de los aportes