UNIDAD DE PLANIFICACIÓN URBANA

Presentación del tema: "UNIDAD DE PLANIFICACIÓN URBANA"— Transcripción de la presentación:

1 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN URBANA
POT - ACUERDO 0373 DE 2014 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN URBANA 9 MANZANA DEL SABER MAYO 2015

2 Contenido INTRODUCCIÓN Objetivo de la jornada
Importancia de la participación Antecedentes Conceptos claves PRESENTACIÓN DE LA UPU Caracterización del territorio TALLER DE CARTOGRAFÍA SOCIAL Conformación Mesas de Trabajo por Zona - Plenaria COMPROMISOS – CIERRE DE LA JORNADA El POT anterior vs el POT actual POT de proyectos Algunos factores que se metieron en el nuevo POT (Simplificación normativa, sin transitoriedad, nada de régimen diferido Modelo territorial mas claro y unas normas que responden al modelo – Cual es el modelo, de que esta compuesto, en que consiste, plantea densificación mas moderada y ordenada.. Mantener la intensidad del uso del suelo…. el modelo no cambia la estructura de la ciudad sino que pretende ordenarla. Identifica áreas potenciales, no estamos contra la corriente estamos con el mercado, entender las dinámicas. Elementos normativos Tratamientos.. Como se hicieron, en que consisten, como se sacaron que cambios se hicieron como se introdujeron….tratamiento por tratamiento Edificabilidad…cobros por edificabilidad Matriz de usos… Normas volumétricas Que queda por reglamentar PLANES MAESTROS PLANES ZONALES ETC… Elementos estratégicos Áreas de actividad Tratamientos urbanísticos Edificabilidad

3 Objetivo de la Jornada ¿A qué vinimos?
A participar en la definición y formulación de programas y proyectos territoriales, que permitan resolver problemáticas de escala zonal y local, y apunten a mejorar la calidad de vida de los residentes de la UPU 9 – Manzana del Saber.

4 Importancia de la Participación
¿Qué es? La participación pública efectiva es un derecho que tienen todos los ciudadanos de involucrarse activamente y de ver reflejadas sus preocupaciones y necesidades en el proceso de toma de decisiones públicas.

5 Importancia de la Participación
¿Por qué participar? Porque los representantes no siempre cumplen con su papel de enlace entre los problemas puntuales de la sociedad y el gobierno. Para cuidar los intereses y los derechos particulares de los ciudadanos. Para influir en las decisiones de quienes los representan y asegurar que esas decisiones realmente obedezcan a las demandas, carencias y expectativas de la ciudadanía.

6 Revisión y Ajuste del POT
Antecedentes Revisión y Ajuste del POT Durante el 2012, 2013 y 2014, Planeación Municipal llevó a cabo la estrategia de participación ciudadana “Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar”, con el objetivo de vincular a la ciudadanía en la construcción colectiva de la ciudad que todos queremos. Taller de cartografía social. Comuna

7 Presentación de propuestas
Antecedentes ¿Qué se hizo? Presentación de propuestas Diagnóstico Adopción 2012 2013 2014 ¿Cómo está Cali? Problemáticas Potenciales Necesidades Fortalezas Normas, programas y proyectos que respondan a esas necesidades de escala de ciudad. Entrada en vigencia del POT. Implementación Aquí estamos.

8 Conceptos clave ¿Qué es el POT?
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es la guía para el desarrollo físico del municipio. Nos dice cómo podemos utilizar el territorio, qué áreas deben ser protegidas, dónde deben ir las vías y parques, dónde y cuánto se puede construir, dónde es posible ubicar la vivienda y dónde es adecuado desarrollar las actividades comerciales, culturales, de servicios sociales y de esparcimiento. Señala los principales proyectos que debe ejecutar la Alcaldía en los próximos años, para lograr el municipio que soñamos.

9 Conceptos clave ¿Qué NO hace el POT?
Acorde con la ley nacional (Ley 388 de 1997), hay ciertas cosas que no son competencia de un POT, entre ellas: Aunque el POT define la norma, no es el encargado de vigilar su cumplimiento. El control lo realizan los entes policivos como la CVC, la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad, el DAGMA, la Secretaría de Salud Pública, y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, a través de la Subdirección de Ordenamiento Urbanístico, entre otros, según sea el caso.

10 Conceptos clave ¿Qué NO hace el POT?
Acorde con la ley nacional (Ley 388 de 1997), hay ciertas cosas que no son competencia de un POT, entre ellas: No titula ni legaliza predios. No establece estratos socioeconómicos. No puede crear dependencias administrativas, ni cambiar funciones de las actuales. No modifica límites administrativos de barrios, comunas o corregimientos. No puede asignar recursos para el funcionamiento de establecimientos públicos. Sólo planifica la localización de proyectos de desarrollo físico. Por ejemplo, no puede poner más policías, ni ampliar el horario de atención de los centros de salud, ni implementar políticas educativas en los colegios, etc.

11 ¿Qué es una Centralidad?
Conceptos clave ¿Qué es una Centralidad? Una zona de la ciudad que concentra gran cantidad de actividades económicas y, por lo tanto, es foco de atracción de muchos ciudadanos. Ejemplo: Centralidad Ciudad Médica.

12 ¿Qué es un Corredor de Actividad?
Conceptos clave ¿Qué es un Corredor de Actividad? Una vía que concentra actividades económicas sobre su frente urbano, y que, de acuerdo con las zonas que conectan y con su dinámica se clasifican en: estratégicos, urbanos y zonales. Ejemplo: Corredor Estratégico Calle 5.

13 ¿Qué es un Equipamiento?
Conceptos clave ¿Qué es un Equipamiento? Es una edificación donde se prestan servicios a la comunidad. Como escuelas, centros educativos, de salud, culturales, comunitarios, bibliotecas, CAI, hospitales, etc. Ejemplo: Clínica San Fernando

14 ¿Qué son los Nodos de Equipamiento?
Conceptos clave ¿Qué son los Nodos de Equipamiento? Son áreas de la ciudad donde se han generado agrupaciones de Equipamientos de diversas escalas, que conforman sectores de marcada vocación dotacional Ejemplo: Hospital Universitario del Valle y Universidad del Valle

15 Conceptos clave ¿Qué son las UPU?
Debido a que el POT es un instrumento de escala macro, se centra en aspectos de gran escala, y no llega al detalle de lo local y zonal. Es por eso que el POT Acuerdo 0373 de 2014 definió en total 15 Unidades de Planificación Urbana (UPU), las cuales constituyen instrumentos de planificación intermedia que agrupan Zonas con características socioeconómicas y urbanísticas semejantes. Las UPU serán un Acuerdo Municipal

16 Unidades de Planificación Urbana
¿Qué son las UPU? Son herramientas de planificación orientadas a identificar y definir programas y proyectos de escala local y zonal, y delimitar corredores zonales de actividad. Todo esto está dirigido a concretar el Modelo de Ordenamiento Territorial establecido en el POT adoptado. Instrumentos de planificación intermedia que le apuntan a consolidar el modelo de ordenamiento territorial propuesto en la escala zonal, identificando estrategias para el desarrollo y materialización de programas y proyectos del POT con alcance local, para potenciar ventajas y contrarrestar problemáticas y debilidades de cada zona

17 Unidades de Planificación Urbana
¿Cuál es su Alcance? Definen proyectos sectoriales Generan directrices de política pública Articulan futuros planes de desarrollo municipales, comunales y corregimentales. Definen programas y proyectos de inversión que consolidan el modelo de ordenamiento territorial a escala zonal Identifican y delimitan corredores de actividad zonales Podrán ajustar normas volumétricas No modifican el POT No modifican la asignación de usos de suelo No cambian las Áreas de Actividad No modifican la Edificabilidad No modifican limites de comunas o barrios No modifican la destinación o el presupuesto del situado fiscal No modifican la estratificación socio-económica

18 Formulación de la UPU ¿Qué pasó con la información de orden local recopilada en la revisión del POT? Si bien, el POT no puede llegar al detalle de lo local. Se recopilaron y sistematizaron múltiples solicitudes por parte de la comunidad que son insumo fundamental para formular las UPU.

19 Información comunitaria UPU 9
Problemáticas identificadas por la comunidad en la UPU 9 Manzana del Saber durante 2012, 2013 y 2014

20 Participación ciudadana UPU 9
¿Qué vamos a hacer? 1. Conocer la UPU 2. Taller de cartografía social. Se conformarán grupos de trabajo por zonas. Se diligenciará la Matriz de problemas y soluciones. Se identificará en el mapa los conflictos y problemáticas territoriales, así como posibles soluciones.

21 Matriz de Problemáticas y Soluciones
Zona: Descripción del Problema a Resolver Localización Exacta Causas Impacto/Consecuencias Posible Solución Enumere Según la Importancia GUÍA METODOLÓGICA Zona: Escriba la zona donde reside o tiene interés. Descripción del problema a resolver: en esta columna se deben incluir aquellos aspectos relacionados con el territorio que actualmente generen malestar o inconvenientes para la comunidad del sector donde se localizan. Localización exacta: en esta columna deben incluirse los detalles necesarios para la ubicación correcta del sector donde se desarrolla el problema a resolver (dirección, barrio, señalizaciones, etc.). Causas: en esta columna deben describirse las razones por las cuales se origina el problema a resolver. Impacto/Consecuencias: en esta columna deben ir los efectos que se derivan del problema a resolver. Posible solución: en esta columna deben describirse las acciones que se consideran necesarias para la efectiva solución del problema. Enumere según importancia: luego de identificar los problemas a resolver en el territorio, estos se deben jerarquizar según la prioridad para la comunidad, enumerándolos de 1 en adelante, siendo 1 el de mayor importancia. Esto con el fin de priorizar los proyectos de intervención en el territorio de la Unidad de Planificación.

22 ¿Para qué lo vamos a hacer?
Participación ciudadana UPU 7 ¿Para qué lo vamos a hacer? Para definir programas y proyectos territoriales que permitan resolver esas problemáticas y necesidades de la comunidad.

23 Unidad de Planificación Urbana 9 Manzana Del Saber

24 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Identificación U.P.U. No Nombre 1 MENGA 2 INDUSTRIAL 3 RÍO CAUCA 4 AGUABLANCA 5 VILLANUEVA 6 CENTRO 7 VERSALLES 8 CERROS 9 MANZANA DEL SABER 10 ESTADIO 11 SANTA ELENA 12 VALLE DEL LILI 13 MELÉNDEZ 14 PANCE 15 EXPANSIÓN

25 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Localización Localización: Localizada al sur oeste de la ciudad, con áreas consolidadas de calidades urbanas importantes y características particulares presentes en la memoria colectiva de la ciudad . La atraviesa el Río Cali y contiene algunos sectores de riesgo bajo por movimientos en masa. Su estructura vial se encuentra conformada principalmente por la Calle 5ª y la Calle 1ª (Av. Circunvalación). Límites: Norte: limite del perimetro urbano conincidente con el de los Barrios Normandia y Altos de Normandia - Bataclan Occidente: Calle 5ª Oriente: Calle 1ª (Av. Circunvalación). Sur: Limite del Barrio Urbanización Nueva Granada (Carrera 42) .

26 ANÁLISIS MORFOTIPOLÓGICOS ANÁLISIS DE DINÁMICAS EXISTENTES
Criterios Para la Delimitación de las UPU ANÁLISIS Y CRITERIOS ANÁLISIS MORFOTIPOLÓGICOS ANÁLISIS DE DINÁMICAS EXISTENTES Cobertura de Espacio Público Densidad Poblacional Usos Residenciales Cobertura de Equipamientos Concentración de Empleo Dinámica Edificatoria Cobertura de Servicios Públicos Con. de Actividades Económicas Valor m2 de Terreno Capacidad Vial Destinos Económicos Tamaño de Lotes Estos dos tipos de análisis caracterizaron áreas de ciudad con condiciones urbanas similares Alturas

27 Criterios Para la Delimitación de las UPU

28 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Objetivo OBJETIVOS DESDE EL MODELO Conservar la actividad residencial, propiciando que las transformaciones de uso no compitan o desestimulen la presencia de vivienda Consolidar el área como zona de importancia icónica y representativa en el imaginario colectivo a través del mantenimiento y conservación de sectores patrimoniales (San Antonio y San Cayetano), de los sectores con importantes calidades urbanas (Miraflores San Fernando, Santa Isabel, El Lido) Mantener las actividades residenciales netas permitiendo actividades comerciales de soporte únicamente sobre los corredores de actividad. Adelantar programas para la conservación del patrimonio cultural existente. Consolidar y mantener los espacios públicos existentes de valor natural, icónico y representativos (caso Parque del Acueducto, Colina de San Antonio, Colina de San Cayetano, Parque del Perro, Loma de la Cruz, entre otros)

29 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Conformación UPU 09 MANZANA DEL SABER COMUNA BARRIO POBLACIÓN TOTAL 2 Normandía 2.080 Altos de Normandía – Bataclan 1.621 3 El Peñón 2.009 San Antonio 3.751 San Cayetano 7.743 El Nacional 2.652 Los Libertadores 3.926 Navarro - La Chanca 1.321 19 Santa Bárbara 496 Miraflores 4.248 San Fernando Viejo 4.795 Santa Isabel 3.982 Urbanización Nueva Granada 3.207

30 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Áreas de Actividad y Usos ACTIVIDADES: Conformada principalmente por Áreas residenciales, delimitada por dos corredores de actividad articulados a las dinamicas economicas del Centro tradicional Es una zona estratégica al localizarse muy cerca del principal centro de empleo de la ciudad Estado: Áreas consolidadas, con calidades urbanas importantes y características particulares presentes en la memoria colectiva de la ciudad (caso San Antonio) e identidad del municipio. Presenta bajas y medias densidades de población (entre 100 y 300 hab/Ha).   Dinámica edificatoria: Tiene un corredor jerárquico que conecta con el sistema MIO el sur, el centro y el norte de la ciudad. Su población densidad poblacional es baja y su estrato socioeconómico es de 3, 4 y 5. Su actividad principal es residencial y aunque NO contiene centralidades cuenta con un sector del nodo de Equipamiento Panamericano y nodo Santa Librada. moderada, la mayor cantidad de licencias expedidas se concentran en áreas cercanas al centro tradicional y en corredores viales principales.

31 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Situaciones Urbanas En estas áreas se debe mantener condiciones de residenciales netos en los cuales se pretende conservar la vivienda tanto en su forma de desarrollo como en su actividad. En estas áreas se debe mantener los sectores residenciales netos y se permite cambios en su estructura de desarrollo de manera limitada (de casa a edificio de apartamentos) Áreas de la ciudad con características particulares que demandan una consolidación diferenciada de acuerdo a las condiciones particulares de cada sector donde se han generado procesos de cambio de patrón urbano. Sectores urbanos patrimoniales, Bienes de Interés Cultural (BIC) puntuales y áreas contextuales de influencia de los BIC los cuales se pretende conservar debido a que hacen parte de la identidad y memoria colectiva del municipio

32 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber – Condiciones Patrimoniales Concentra las principales áreas de interes patrimonial de la Ciudad (Barrios San Antonio y San Cayetano) La UPU contiene 3 áreas de manejo especial que pretenden conservar los rasgos distintivos, valores y atributos originales del sector, como resultado de su trazado, escala y perfil urbano, morfología predial, vegetación, así como algunas edificaciones representativas de la arquitectura de momentos importantes de su desarrollo

33 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber – Equipamientos y Nodos Contiene los principales equipamientos de escala regional y urbana en servicios de Salud y Educacion. 2 Nodos de Equipamientos, Panamericano (Hospital Universitario del Valle, Universidad del Valle sede San Fernando). Y Santa Librada (Colegio Santa Librada, Club Noel)

34 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber – Importancia Ambiental En la unidad de planificación urbana -UPU- 9, Manzana del Saber, resaltan algunos elementos del sistema ambiental como el río Cali, las escorrentías provenientes de ladera y algunos parques importantes como el parque del Acueducto, el de San Antonio y el Parque del Perro. Esta unidad tiene elementos ambientales de arborización en barrios como San Fernando Viejo, Miraflores, Santa Isabel y la Urbanización Nueva Granada.

35 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber – Movilidad SISTEMA MIO La UPU presenta una amplia comvertura en infraestructura de movilidad del sistema de transporte masivo, el cual responde las dinamicas de concentracin de empleo y a las necesidades de accesibilidad de las poblacines de ladera localizadas fuera de la UPU VALOR DEL SUELO CONCENTRACIÓN DE EMPLEO

36 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Zonificación Criterios: considerando el momento y manera de creación de los barrios, su morfología urbana, forma del trazado o trama vial de tipo reticular, radial, orgánica o lineal, el manzaneo y la distribución predial, así como el tipo de edificación unifamiliar o multifamiliar, se distinguen áreas con cierta homogeneidad, que sirven de base para delimitar 3 Zonas en la UPU 9. Se retoman las divisiones de las Comunas 2, 3 y 19: Río Cali Calle 23 “Calle del Muerto”

37 Unidad de Planificación Urbana 9
Manzana Del Saber - Zonificación METODOLOGÍA Se conformarán tres (3) mesas de trabajo, una para cada Zona. Cada grupo identificará las potencialidades y las problemáticas, de acuerdo con las siguientes temáticas: Ambiental Patrimonio Equipamientos Zonas Verdes y Espacio Público Movilidad Uso del suelo y Corredores Zonales

38 Unidad de Planificación Urbana 9
UPU Estadio – Zona Norte UPU 09 MANZANA DEL SABER ZONA BARRIO NORTE Normandía Altos de Normandía – Bataclan

39 Unidad de Planificación Urbana 9
UPU Estadio – Zona Patrimonial UPU 09 MANZANA DEL SABER ZONA BARRIO PATRIMONIAL El Peñón San Antonio San Cayetano El Nacional Los Libertadores Navarro - La Chanca

40 Urbanización Nueva Granada
Unidad de Planificación Urbana UPU Estadio – Zona Sur UPU 09 MANZANA DEL SABER ZONA BARRIO SUR Santa Bárbara Miraflores San Fernando Viejo Santa Isabel Urbanización Nueva Granada

41 Matriz de Problemáticas y Soluciones
Zona: Descripción del Problema a Resolver Localización Exacta Causas Impacto/Consecuencias Posible Solución Enumere Según la Importancia GUÍA METODOLÓGICA Zona: Escriba la zona donde reside o tiene interés. Descripción del problema a resolver: en esta columna se deben incluir aquellos aspectos relacionados con el territorio que actualmente generen malestar o inconvenientes para la comunidad del sector donde se localizan. Localización exacta: en esta columna deben incluirse los detalles necesarios para la ubicación correcta del sector donde se desarrolla el problema a resolver (dirección, barrio, señalizaciones, etc.). Causas: en esta columna deben describirse las razones por las cuales se origina el problema a resolver. Impacto/Consecuencias: en esta columna deben ir los efectos que se derivan del problema a resolver. Posible solución: en esta columna deben describirse las acciones que se consideran necesarias para la efectiva solución del problema. Enumere según importancia: luego de identificar los problemas a resolver en el territorio, estos se deben jerarquizar según la prioridad para la comunidad, enumerándolos de 1 en adelante, siendo 1 el de mayor importancia. Esto con el fin de priorizar los proyectos de intervención en el territorio de la Unidad de Planificación.

42 CORREO: PreguntalealPOT@cali.gov.co
TELÉFONO EXT 170 CORREO: FACEBOOK /RevisionPotCali