Teoría Social del Riesgo aplicada a Accidentes Ampliados Taller regional sobre las experiencias en la implementación de la metodología APELL en América Latina y la promoción de la nueva Iniciativa de Marco Flexible APELL - PNUMA Buenos Aires 29 y 30 de Noviembre 2010 Teoría Social del Riesgo aplicada a Accidentes Ampliados Lic. Máximo Lanzetta (Agencia de Pólítica Ambiental de la Municipalidad de Almirante Brown – Instituto de Investigaciones Gino Germani. UBA, Buenos Aires)

EL RIESGO AMBIENTAL Y SUS SIGNIFICACIONES Origen de la palabra “riesgo”: alto medioevo Previo al alto medioevo, si bien la incertidumbre respecto al futuro existió siempre, entonces prevalecía la práctica de la divinización, que si bien no garantizaba una certeza, pautaba un conjunto de prácticas socialmente preestablecidas, cuyo cumplimiento aseguraba que la decisión propia no despertara la ira de los dioses. Los pompeyanos no pudieron pensar su desgracia en términos de riesgo. Lic. Máximo Lanzetta

El terremoto de Lisboa de 1755 Acusa a la Naturaleza y la Providencia. Voltaire Polémica Rousseau Responsabilidad del hombre por la decisión de implantar las ciudades en zonas sísmicas. J. P. Le Bas, Praça da Patriarcal après le tremblement de terre de 1755 in Recueil des plus belles ruines de Lisbonne, Paris, 1757

Ciudad, catástrofes y servicios urbanos Europa, siglos XV-XIX: Servicios de salud Peste Negra Servicios de saneamiento, etc. Incendios Servicios de Bomberos Redes de agua Lic. Máximo Lanzetta

Ciudad, catástrofes y servicios urbanos Siglos XX-XXI: más población urbanizada Riesgos naturales Riesgos tecnológicos NUCLEAR INUNDACIONES INDUSTRIAL

EL RIESGO DECISIONAL. Asociado a la noción moderna de responsabilidad individual. Incertidumbre - Responsabilidad DESGRACIA POSIBILIDAD PROBABILIDAD TEORIA DEL JUEGO Lic. Máximo Lanzetta

PROCESO DE ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL RIESGO ANALÍTICO: construcción científico-técnica del riesgo. PROCESO DE ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL VULNERABILIDAD AMENAZA refiere al potencial peligroso de un desencadenante natural o tecnológico que pueda dar lugar a una situación catastrófica Las condiciones socioeconómicas e institucionales previas a la ocurrencia del evento catastrófico en tanto "capacidad diferenciada" de hacerle frente EXPOSICION distribución en el territorio de infraestructura, bienes y personas que pueden ser afectados INCERTIDUMBRE tensión entre epistemología y política a partir de reconocer los límites que tiene el conocimiento científico para dar cuenta de algunos riesgos, sus causas y sus consecuencias Lic. Máximo Lanzetta

PROCESOS DE LEGITIMACION RIESGO PERCIBIDO Construcción de las representaciones del riesgo que hacen los actores sociales, incluidas las de los expertos (Riesgo analítico). RIESGO DECISIONAL RIESGO PERCIBIDO PROCESOS DE LEGITIMACION TENSIONES: CONOCIMIENTO EXPERTO (RACIONAL) Y CONOCIMIENTO PROFANO (IRRACIONAL) El rol de los expertos y la asimetría de poder. Lic. Máximo Lanzetta

ACEPTABILIDAD Y PERCEPCION DEL RIESGO AMBIENTAL. ESTUDIOS PSICOMETRICOS (Slovic, Cutter, etc.) PERCEPCION DEL RIESGO CONSTRUCCIONES CULTURALES (Douglas) La PERCEPCIÓN DEL RIESGO, la CONSTRUCCION ANALITICA O EXPERTA son las representaciones sociales con las que los actores sociales debaten la ACEPTABILIDAD DEL RIESGO, en el proceso de toma de DECISION, en el que se define la pregunta: CON CUANTO RIESGO QUEREMOS VIVIR ?! Lic. Máximo Lanzetta

INFORMACION SOBRE RIESGO AMBIENTAL AMENAZA CUANTO SABEMOS SOBRE LOS FACTORES QUE ESTRUCUTURAN EL RIESGO DE INUNDACION ? VULNERABILIDAD EXPOSICION CUANTA DE ESA INFORMACION SE DIFUNDE A LA POBLACION? A QUE ACTORES?. EN QUE ETAPA DEL PROCESO DE GESTION DEL RIESGO? COMUNICACION DE RIESGO CUANTO DE LA INFORMACION EXISTENTE ES DE DOMINIO PUBLICO? ACCESIBILIDAD Lic. Máximo Lanzetta

COMUNICACION DE RIESGO AREAS CON RIESGO DE INUNDACION EN PARIS Lic. Máximo Lanzetta Lic. Máximo Lanzetta

INFORMACION AMBIENTAL SOBRE RIESGO AMBIENTAL AFECTACION DE LA LEGITIMIDAD POLITICA INCIDENCIA EN LA DEPRECIACION DE LOS PRECIOS DE INMUEBLES PROBLEMAS DE LA DIVULGACION DE INFORMACION POSIBLE IMPUTACION DE RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL SOBRE ACTORES GUBERNAMENTALES O EMPRESARIOS Lic. Máximo Lanzetta

COMUNICACIÓN DE RIESGO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD SOCIAL. LA COMUNICACION DE RIESGO TIENE COMO PRINCIPAL PROPOSITO EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO AL DERECHO DE CONOCER LOS RIESGOS AMBIENTALES A LOS QUE SE ESTÁ EXPUESTO . - SOLO UNA COMUNIDAD QUE CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE SE EXPONE PUEDE AFRONTARLOS PARA MINIMIZARLOS - LA CARENCIA O PRIVACION DE INFORMACION AUMENTA LA VULNERABILIDAD SOCIAL. Lic. Máximo Lanzetta

COMUNICACIÓN DE RIESGO DE INUNDACION Y PARTICIPACION. CERRADO O AUTORITARIO: IMPOSICIÓN DE INFORMACIÓN NO SUCEPTIBLE A CRITICA. DISPOSITIVOS DE CONVENCIMIENTO MODELOS DE COMUNICACION DE RIESGO ABIERTO O PARTICIPATIVO INFORMACION INTERACTIVA ENTRE SABER EXPERTO Y CONOCIMIETO POPULAR DISPOSITIVOS DE DIALOGO SECTOR SOCIAL DIRECCIONALIDAD DE LA INFORMACION ACTOR SOCIAL Lic. Máximo Lanzetta

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO AMBIENTAL Con cuánto riesgo queremos vivir?. Pregunta profundamente democrática Requiere la participación y el diálogo de todos los actores sociales

MUCHAS GRACIAS Lic. MAXIMO LANZETTA Agencia de Política Ambiental y Desarrollo Sustentable – Municipalidad de Almirante Brown/ IIGG-FCS-UBA lanzetta@datamarkets.com.ar